Постановление от 25.12.2013 г № 748
Об утверждении Положения о порядке реализации муниципальной подпрограммы «Доступное и комфортное жилье в городском округе Анадырь на 2014 — 2016 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Анадырь, Постановлениями Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь", от 21 октября 2013 года N 603 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Анадырь" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации муниципальной подпрограммы "Доступное и комфортное жилье в городском округе Анадырь на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Жилье в городском округе Анадырь на 2014 - 2016 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Крайний Север".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации - начальника Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь Сафонова Е.З.
Глава Администрации
А.Г.ЩЕГОЛЬКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ АНАДЫРЬ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение о порядке реализации муниципальной подпрограммы "Доступное и комфортное жилье в городском округе Анадырь на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Анадырь, нормативными правовыми актами городского округа Анадырь.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальной социальной выплаты за счет средств бюджета городского округа Анадырь гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в городском округе Анадырь, самостоятельно улучшившим свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилого помещения.
1.3.Социальная выплата предоставляется участнику Подпрограммы и членам его семьи для частичной компенсации понесенных расходов по приобретению жилого помещения:
- по договору купли-продажи жилого помещения (в том числе с привлечением средств ипотечного кредита или займа, с рассрочкой платежа и т.д.), заключенному после 1 июля 2013 года;
- либо по договору мены (в том числе с привлечением средств ипотечного кредита или займа, с рассрочкой платежа и т.д.), заключенному после 1 июля 2013 года.
1.4.Социальная выплата не может быть предоставлена гражданину для частичного возмещения расходов на приобретение жилого помещения, признанного непригодным для проживания, жилого помещения в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по основаниям, установленным действующим законодательством.
1.5.Правом на получение социальной выплаты обладают граждане, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях.
Применительно к условиям настоящей Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в городском округе Анадырь, имеющие регистрацию на территории городского округа Анадырь и поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
1.6.Необходимыми условиями для включения граждан в число участников Подпрограммы являются:
- жилое помещение, приобретенное после 1 июля 2013 года в собственность (в т.ч. долевую) гражданином - претендентом на участие и (или) членом его семьи, на которого производится расчет социальной выплаты, должно находиться на территории городского округа Анадырь;
- граждане, которые взяли ипотечный жилищный кредит, заем или ссуду на приобретение жилья, или заключили договор купли-продажи жилья с рассрочкой платежа, подтверждают документально участие в ипотеке, наличие банковского кредита, ссуды на приобретение жилья или договора купли-продажи жилья (в том числе с рассрочкой платежа);
- граждане, которые улучшили свои жилищные условия в результате мены жилыми помещениями, подтверждают документально размер понесенных расходов.
1.7.Применительно к условиям настоящей Подпрограммы членами семьи гражданина признаются совместно проживающие супруга (супруг), дети.
1.8.При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности (в т.ч. долевой), определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
1.9.В случае если член семьи участника Подпрограммы является иностранным гражданином либо лицом без гражданства, он исключается из расчета по основаниям, установленным действующим законодательством.
1.10.В целях реализации Подпрограммы участники подразделяются на следующие категории:
- участники 1 категории - участники Подпрограммы с численностью состава семьи - 1 человек;
- участники 2 категории - участники Подпрограммы с численностью состава семьи - 2 человека;
- участники 3 категории - участники Подпрограммы с численностью состава семьи - 3 человека;
- участники 4 категории - участники Подпрограммы с численностью состава семьи - 4 человека;
- участники 5 категории - участники Подпрограммы с численностью состава семьи - 5 и более человек.
1.11.Общая площадь жилого помещения, принимаемая в расчет, не может быть больше предельного размера площади, установленного для соответствующей категории участника.
1.12.Общая площадь приобретенного жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Администрацией в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Анадырь.
1.13.Участие в Подпрограмме является добровольным.
1.14.Право на получение социальной выплаты за счет средств бюджета городского округа Анадырь для частичной компенсации понесенных расходов на приобретение жилого помещения предоставляется только один раз.
2.ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ ГРАЖДАНИНА В СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММЫ
2.1.Для участия в Подпрограмме и получения социальной выплаты за счет средств бюджета городского округа Анадырь гражданин обращается в отдел учета, распределения и приватизации жилья Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь (далее - Отдел учета) с заявлением на включение в состав участников Подпрограммы по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с отметкой о принятии и указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов).
2.2.Документами, необходимыми для решения вопроса об участии гражданина в Подпрограмме, являются:
а) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;
б) копии документов, подтверждающих степень родства членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и др.);
в) выписка из финансово-лицевого счета и домовой книги (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, данные документы представляется по каждому жилому помещению отдельно);
г) копии документов, подтверждающих инвалидность участника Подпрограммы либо члена его семьи;
д) справка о неполучении социальной выплаты за счет средств федерального, окружного бюджетов для частичной компенсации расходов на приобретение жилого помещения;
е) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имевшиеся (имеющиеся) жилые помещения на праве собственности либо отказ в представлении информации, выданная Чукотским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, представляется гражданином и членами его семьи;
ж) справка государственного предприятия Чукотского автономного округа "Чукоттехинвентаризация" о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (представляется гражданином и членами его семьи);
з) заверенная в установленном порядке копия прошедшего государственную регистрацию договора купли-продажи жилого помещения либо договора мены;
и) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;
к) копия кредитного договора (договора займа);
л) копии иных документов, подтверждающих:
- на момент вступления в Подпрограмму наличие у имеющего намерение принять участие в Подпрограмме гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения, занимаемого по договору социального найма и (или) принадлежащего на праве собственности (в т.ч. долевой).
Все копии представляются с оригиналами документов.
2.3.Отдел учета проверяет представленные гражданами документы, перечисленные в подпункте 2.2 настоящего Положения, и формирует учетные дела.
2.4.Комиссия по жилищным вопросам при Администрации городского округа Анадырь в 30-дневный срок с даты подачи заявления гражданином принимает решение о включении его в состав участников Подпрограммы либо об отказе от включения в Подпрограмму и письменно уведомляет гражданина - претендента на получение социальной выплаты о принятом в отношении данного гражданина решении.
2.5.Количество участников Подпрограммы формируется в соответствии с запланированным объемом финансирования на соответствующий плановый период.
2.6.Основанием для отказа в принятии гражданина в состав участников Подпрограммы являются:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 1.5, 1.6 настоящего Положения;
б) ненадлежащее оформление представленных документов;
в) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;
г) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
д) ранее реализованное право на получение социальной выплаты за счет средств федерального, окружного бюджета для частичной компенсации расходов на приобретение жилого помещения;
е) в процессе исполнения Подпрограммы исчерпан лимит заложенных денежных средств на ее реализацию.
2.7.Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пп. "а", "б", "в", "г" пункта 2.6 настоящего Положения.
2.8.Список участников Подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты формируется согласно критериям приоритетности, определяемым Подпрограммой, а именно:
- отбор претендентов на получение социальной выплаты в рамках Подпрограммы производится с учетом даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Приоритет отдается участнику Подпрограммы, имеющему более раннюю дату постановки на учет;
- при равных условиях приоритет отдается участнику, имеющему меньший размер общей жилой площади, приходящейся на одного члена семьи;
- при равных условиях по первым двум критериям приоритет отдается участнику Подпрограммы, имеющему в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей, многодетным семьям.
2.9.Отдел учета по состоянию на 15 мая и 15 ноября текущего года из состава претендентов - участников Подпрограммы формирует список участников Подпрограммы, которым в указанном плановом периоде будет произведена муниципальная социальная выплата с указанием размера из средств бюджета городского округа Анадырь, и письменно уведомляет граждан - участников Подпрограммы о включении в указанный список. Список граждан - участников Подпрограммы утверждается постановлением Администрации городского округа Анадырь (Приложение N 3).
2.10.Граждане, включенные в состав участников Подпрограммы, но не попавшие в списки граждан - участников Подпрограммы, которым в указанном плановом периоде будет произведена муниципальная социальная выплата по причине израсходования лимита заложенных денежных средств на текущий плановый период, подлежат первоочередному включению в список, формируемый на следующий период, при условии представления пакета документов на текущий период.
2.11.Допускается внесение изменений в утвержденный список участников Подпрограммы - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в случае, если участники Подпрограммы - претенденты на получение социальных выплат в установленный настоящим Положением срок отказались от получения социальной выплаты на частичное возмещение расходов по приобретению жилого помещения в целях улучшения жилищных условий или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.
2.12.В качестве замены в утвержденный список участников Подпрограммы - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году включаются следующие по очередности в сводном списке участников Подпрограммы. При отсутствии кандидатов из сводного списка допускается включение в утвержденный список участников Подпрограммы - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, признанных участниками Подпрограммы позже установленного п. 2.9 настоящего Положения срока.
2.13.В случае наличия нераспределенного остатка средств, предусмотренных на получение социальных выплат в рамках муниципальной подпрограммы "Доступное и комфортное жилье в городском округе Анадырь на 2014 - 2016 годы", в соответствующем году из-за отсутствия кандидатов допускается включение в утвержденный список участников Подпрограммы - претендентов, признанных участниками Подпрограммы позже установленного срока.
2.14.Администрация городского округа Анадырь доводит до сведения участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году о включении их в список участников Подпрограммы - претендентов на получение социальных выплат, в соответствующем году.
3.ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
3.1.Норма общей площади жилья, принимаемая в расчет, устанавливается в следующих размерах:
| Категория участников | Предельный размер площади |
| участники 1 категории | не более 33 кв. метров включительно |
| участники 2 категории | не более 42 кв. метров включительно |
| участники 3 категории | не более 54 кв. метров включительно |
| участники 4 категории | не более 72 кв. метров включительно |
| участники 5 категории | не более 80 кв. метров включительно |
3.2.Процент возмещения расчетной стоимости жилья устанавливается в зависимости от категории участников Подпрограммы:
| Категория участников | Размер социальной выплаты |
| участники 1 категории | 70% |
| участники 2 категории | 70% |
| участники 3 категории | 70% |
| участники 4 категории | 70% |
| участники 5 категории | 70% |
3.3.Расчетная стоимость 1 квадратного метра жилья в целях реализации данной Подпрограммы устанавливается в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на дату выплаты.
3.4.Для участника Подпрограммы, имеющего в составе семьи инвалида(ов) либо самого являющегося инвалидом, в расчет муниципальной социальной выплаты принимается расчетная стоимость 1 квадратного метра, определяемая по следующей формуле:
где:
РСЖ - расчетная стоимость 1 квадратного метра жилья (руб.);
- расчетная стоимость 1 квадратного метра жилья (руб.), утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на соответствующий период;
К - коэффициент, корректирующий размер социальной выплаты и равный 1,5.
Корректирующий коэффициент не суммируется и применяется один раз.
Расчетная стоимость 1 квадратного метра жилья (РСЖ) для указанной категории граждан не может превышать установленный Администрацией городского округа Анадырь размер средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в городском округе Анадырь на соответствующий период.
3.5.Размер муниципальной социальной выплаты определяется по следующей формуле:
МВ = РСЖ x НПл x НВозм,
где:
МВ - размер муниципальной социальной выплаты;
РСЖ - расчетная стоимость 1 квадратного метра жилья (рублей);
НПл - норма общей площади жилья, принимаемая в расчет и устанавливаемая в зависимости от категории участников;
НВозм - процент возмещения расчетной стоимости жилья, устанавливаемый в зависимости от категории участников.
3.6.При определении размера общей площади жилого помещения, принимаемого в расчет, по которому производится социальная выплата в рамках данной Подпрограммы, учитывается размер общей площади жилых помещений, находящихся (на момент вступления в Подпрограмму ) и (или) находившихся ранее (период: пять лет до вступления в Подпрограмму ) у гражданина и (или) членов его семьи в собственности (в т.ч. долевой).
3.6.1.В данных случаях размер общей площади жилья, принимаемой в расчет, на которую производится социальная выплата в рамках данной Подпрограммы (НПл), определяется как разница между общей площадью жилого помещения, самостоятельно приобретенного после 1 июля 2013 года в целях улучшения жилищных условий (Sпр), и суммарной площадью иных жилых помещений, имеющихся (на момент вступления в Подпрограмму ) и (или) имевшихся (период: пять лет до вступления в Подпрограмму ) в собственности (в т.ч. долевой) у гражданина - участника Подпрограммы и (или) членов его семьи (Sсум) и рассчитывается по формуле:
НПл = Sпр - Sсум.
3.6.2.При расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения в рамках настоящей Подпрограммы в отношении участника Подпрограммы и каждого члена его семьи в отдельности действует следующее правило:
- при наличии в собственности гражданина (на момент вступления в Подпрограмму ) иных жилых помещений кроме жилого помещения, самостоятельно приобретенного после 1 июля 2013 года в целях улучшения жилищных условий, площадь других ранее имевшихся в собственности (в т.ч. долевой) жилых помещений и отчужденных в указанный период (пять лет до вступления в Подпрограмму ) не учитывается, т.е., под имевшимся в собственности (в т.ч. долевой) жилым помещением понимается и подлежит учету то жилое помещение (доля), которое последним выбыло из владения гражданина в указанный период (пять лет до вступления в Подпрограмму ). В случае, если при последнем отчуждении одновременно выбыло из владения гражданина несколько жилых помещений, то все они подлежат учету.
3.6.3.В случае если в указанный период (пять лет до вступления в Подпрограмму ) осуществлялся переход права собственности на одно и то же жилое помещение (одну и ту же долю) и (или) происходила смена нанимателя одного и того же жилого помещения между участником Подпрограммы и членами его семьи, такое жилое помещение (доля) при определении размера общей площади жилья, принимаемой в расчет, на которую производится социальная выплата в рамках данной Подпрограммы (НПл), подлежит учету один раз.
3.7.Размер общей площади жилья, принимаемой в расчет, на которую производится социальная выплата в рамках данной Подпрограммы (НПл), определяется по правилам п. 3.6 настоящего Положения также в следующих случаях:
3.7.1 Участник Подпрограммы является нанимателем жилого(ых) помещения(й) по договору социального найма и (или) собственником жилого(ых) помещения(й) и (или) членом семьи собственника жилого(ых) помещения(й) и (или) нанимателя жилого помещения по договору социального найма и, вступая в настоящую Подпрограмму, не передает безвозмездно в собственность и (или) по акту приема-передачи вышеуказанные жилые помещения Администрации городского округа Анадырь.
3.7.2 Участник Подпрограммы и (или) члены его семьи самостоятельно приобрели жилое помещение в целях улучшения жилищных условий по договору мены (в том числе с привлечением средств ипотечного кредита или займа, с рассрочкой платежа и т.д.) после 1 июля 2013 года.
3.8.Размер социальной выплаты, предоставляемой участникам, улучшившим свои жилищные условия в результате мены жилыми помещениями, должен быть менее размера произведенной доплаты в рамках договора мены либо равен ему и подлежит уменьшению в случае превышения размера социальной выплаты над размером произведенной доплаты по договору мены.
4.ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
4.1.Муниципальная социальная выплата производится на основании постановления Администрации городского округа Анадырь.
4.2.Граждане, включенные в список участников Подпрограммы, которым в указанном плановом периоде планируется произвести муниципальную социальную выплату, обязаны в течение одного месяца со дня получения уведомления обратиться с заявлением в Администрацию городского округа Анадырь на получение муниципальной социальной выплаты.
4.3.Заявление гражданина - участника Подпрограммы на выделение социальной выплаты из средств бюджета городского округа Анадырь является основанием для произведения муниципальной социальной выплаты.
4.4.Участником Подпрограммы заявление подается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления).
4.5.В случае пропуска срока на подачу заявления по уважительной причине (болезнь, командировка и т.д.) при ее официальном подтверждении Администрация городского округа Анадырь принимает решение о продлении срока, но не более чем на 20 календарных дней. По истечении указанного срока уклонение участника Подпрограммы от подачи заявления считается отказом гражданина от участия в Подпрограмме. Указанный гражданин подлежит исключению из состава участников Подпрограммы.
4.6.В течение 14 рабочих дней с даты подачи заявления Администрация городского округа Анадырь выносит соответствующее постановление о предоставлении муниципальной социальной выплаты.
4.7.Предоставление муниципальной социальной выплаты осуществляется безналичным путем по реквизитам, указанным в заявлении участника Подпрограммы.
4.8.Сумма муниципальной социальной выплаты перечисляется в течение 14 банковских дней с даты принятия соответствующего постановления Администрации городского округа Анадырь.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Граждане, получившие муниципальную социальную выплату в результате реализации данной Подпрограммы, подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.