Акт Чукотского УФАС России от 26.04.2010 г № Б/Н
По результатам внеплановой выездной проверки исполнения Государственным учреждением здравоохранения «Чукотская окружная больница» законодательства при размещении заказов на поставку лекарственных средств и медицинской техники для государственных и муниципальных нужд
На основании поручения Президента Российской Федерации от 30.11.2009 № Пр-3197, приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу от 06 апреля 2010 года №37, удостоверения на право проведения проверки от 07.04. 2010 года №0371/4-08 с целью осуществления функций государственного контроля в сфере размещения заказов на поставку лекарственных средств и медицинской техники для государственных и муниципальных нужд, инспекцией Чукотского УФАС России проведено внеплановое контрольное мероприятие в форме выездной проверки деятельности Государственного учреждения здравоохранения «Чукотская окружная больница» (Далее – ГУЗ ЧОБ) на предмет соблюдения законодательства при размещении заказов на поставку лекарственных средств и медицинской техники для государственных и муниципальных нужд, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», расположенного по адресу: 689000, г. Анадырь ул. Ленина, д.1.
Проверка начата "22" апреля 2010 г., окончена "26" апреля 2010 г.
Юридический адрес проверяемой организации: 689000, Чукотский АО г. Анадырь ул. Ленина, д.1; ИНН 8709004761.
Место проведения контрольного мероприятия: городской округ Анадырь, ул. Ленина, д.1.
Проверяемый период: с 01 января 2010 года по 31 марта 2010 года
Виды проверяемой деятельности: соблюдение законодательства в сфере размещения заказов на поставку лекарственных средств и медицинской техники для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Контрольным мероприятием установлено:
В проверяемом периоде ГУЗ ЧОБ для государственных нужд размещено 3 заказа, в том числе:
- 2 путем запроса котировок;
- 1 путем проведения открытого аукциона;
В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:
1.При проверке размещения заказов путем запроса котировок и открытого аукциона за первый квартал 2010 года выявлены следующие нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О размещении заказов»):
1.1.При проверке размещения заказа в форме открытого аукциона от 24.12.2009 года на поставку медикаментов и расходных материалов медицинского назначения для нужд ГУЗ ЧОБ, было установлено:
1) Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона «О размещении заказов» протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе.
В нарушение части 3 статьи 36 Федерального закона «О размещении заказов» в протоколе №1-Р/010-ПМ рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (по всем лотам) отсутствуют сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе.
1.2.При проверке размещения заказа в форме запроса котировок от 03.02.2010 года Поставка спецодежды для медицинского персонала в количестве 530 шт. на сумму 500 тысяч рублей:
1) Согласно части 7.1. статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
В нарушение части 7.1. статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» в извещении о провидении запроса котировок цен, установлено, что срок подписания государственного или муниципального контракта осуществляется через 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Данный факт свидетельствует об исчислении срока подписания победителем государственного или муниципального контракта в рабочих днях, а не в календарных.
1.3.При проверке размещения заказа в форме запроса котировок от 09.03.2010 года Поставка медицинского расходного материала на сумму 480 тысяч рублей:
1) Согласно части 7.1. статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
В нарушение части 7.1. статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» в извещении о провидении запроса котировок цен, установлено, что срок подписания государственного или муниципального контракта осуществляется через 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Данный факт свидетельствует об исчислении срока подписания победителем государственного или муниципального контракта в рабочих днях, а не в календарных.
2.В аукционной документации условий, дискриминирующих отечественных производителей лекарственных средств и медицинской техники не выявлено.
Заключение:
На основании настоящего акта по результатам внеплановой выездной проверки исполнения Государственным учреждением здравоохранения «Чукотская окружная больница» соблюдение законодательства в сфере размещения заказов на поставку лекарственных средств и медицинской техники для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», за период с 01 января 2010 по 31 марта 2010 года, инспекция
Решила:
1.В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов» выдать Государственному учреждению здравоохранения «Чукотская окружная больница» предписание об устранении выявленных нарушений, а именно:
- В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона «О размещении заказов» не нарушать порядок ведения протокола аукциона, указывать сведения о решении каждого члена аукционной комиссии.
- В соответствии с частью 7.1. статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» не нарушать сроки заключения государственного или муниципального заказа.
2.В срок до 30.04.2010 года проинформировать Чукотское УФАС России об исполнении направленного предписания об устранении выявленных нарушений.