Акт Чукотского УФАС России от 02.04.2010 г № Б/Н
От 02.04.2010
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу от 09 марта 2010 года №23, Требования Прокуратуры Чукотского автономного округа от 05 марта 2010 года №7/4-58-1920-09 и удостоверения на право проведения проверки от 09 марта 2010 года №0215/4-08 с целью осуществления функций государственного контроля в сфере размещения заказов, инспекцией Чукотского УФАС России проведена внеплановая выездная проверка исполнения Управлением государственного автодорожного надзора по Чукотскому автономному округу (далее - Управление госавтонадзора по Чукотскому автономному округу) законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О размещении заказов»).
Данное учреждение расположено по адресу: 689000, г. Анадырь ул. Ленина, 28, 7.
Проверка начата "01" апреля 2010 г., окончена "02" апреля 2010 г.
Юридический адрес проверяемой организации: 689000, Чукотский АО г. Анадырь ул. Ленина, 28, 7; ИНН 8709005282.
Место проведения контрольного мероприятия: городской округ Анадырь, ул. Ленина, 28, 7.
Проверяемый период: с 01 января 2008 года по 01 марта 2010 года
Виды проверяемой деятельности: соблюдение законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В ходе проведения контрольного мероприятия инспекцией установлено, что в проверяемом периоде Управление госавтонадзора по Чукотскому автономному округу размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в форме конкурсов, аукционом и запроса котировок цен для нужд Управления, согласно требований Федерального закона «О размещении заказов» не осуществлялось.
При проверке размещения заказов у субъектов малого предпринимательства за 2009 год согласно части 1 статьи 15 Закона о размещении заказов нарушений не выявлено.
При проверке реестра закупок за 2009 год, а также за период с 01.01.2010 по 01.03.2010 года, осуществленных без заключения государственных контрактов (статья 73 Бюджетного Кодекса Российской Федерации), фактов нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов не установлено.
Вместе с тем, в ходе контрольного мероприятия, выявлено следующее нарушение:
При проверке реестров закупок за 2008 год, осуществленных без заключения государственных контрактов (статья 73 Бюджетного Кодекса Российской Федерации), установлено:
Согласно Указания ЦБР от 20 июня 2007 г. № 1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя» (с изменениями от 28 апреля 2008 г.) расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей.
Вместе с тем, Реестр закупок Управления госавтонадзора по Чукотскому автономному округу за 2008 год содержит сведения об оказании Управлению 31.10.2008 и 30.11.2008 услуги по установке окон фирмой ООО «Грант-Сервис» и ООО «Аргус» на 99900,00 (девяносто девять тысяч девятьсот) рублей 00 коп. и 35000,00 (тридцать пять тысяч) рублей 00 коп. Общая сумма оказания услуг с учетом НДС составила 134900,00 (сто тридцать четыре тысячи девятьсот) рублей.
Данный факт свидетельствует о нарушении заказчиком требований установленных пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов», которым установлено, что поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
Заключение:
На основании настоящего акта по результатам внеплановой выездной проверки исполнения Управлением госавтонадзора по Чукотскому автономному округу законодательства в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», за период с 01 января 2008 по 01 марта 2010 года, инспекция
Решила:
1.В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов» выдать Управлению госавтонадзора по Чукотскому автономному округу предписание об устранении выявленных нарушений, а именно:
1.1.В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов» не допускать случаев размещения заказчиком в течение квартала поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации.
2.В срок до 05.04.2010 года проинформировать Чукотское УФАС России об исполнении направленного предписания об устранении выявленных нарушений.