Постановление от 02.08.2010 г № 545
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан городского округа Анадырь на 2010 год»
ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ НА 2010 ГОД"
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Анадырь, Положением о порядке разработки и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ в городском округе Анадырь, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 23.03.2010 N 176, в целях повышения эффективности использования бюджетных средств постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Социальная поддержка отдельных категорий граждан городского округа Анадырь на 2010 год".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Крайний Север".
3.Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления по социальной политике Администрации городского округа Анадырь Е.С.Белашову.
И.о. Главы Администрации
Н.А.ГОНЧАРОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ НА 2010 ГОД"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование целевой Долгосрочная муниципальная целевая программа Программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан городского округа Анадырь на 2010 год" (далее - Программа) Основание для разработки - Федеральный %sзакон%s от 17 июля 1999 года N%s целевой Программы 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; - Федеральный %sзакон%s от 2 августа 1995 года N%s 112-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; - %sЗакон%s Чукотского автономного округа от 29%s ноября 2004 года N 34-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим гражданам в Чукотском автономном округе"; - %sЗакон%s Чукотского автономного округа от 22%s сентября 2005 года N 68-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в Чукотском автономном округе" Инициатор целевой - отдел социальной поддержки населения в г. Программы Анадыре Главного управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики Заказчик целевой Программы - Администрация городского округа Анадырь Администратор целевой - Управление по социальной политике Программы Администрации городского округа Анадырь Основной разработчик - Управление по социальной политике целевой Программы Администрации городского округа Анадырь; - отдел социальной поддержки населения в г. Анадыре Главного управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики Исполнители целевой - Управление по социальной политике Программы Администрации городского округа Анадырь; - отдел социальной поддержки населения в г. Анадыре Главного управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики; - Анадырский городской филиал Государственного учреждения "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" Участники целевой - отдел социальной поддержки населения в г. Программы Анадыре Главного управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики; - Анадырский городской филиал Государственного учреждения "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения"; - граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации Цели Программы - поддержание жизненного уровня малоимущих семей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - сохранение системы дополнительных мер по социальной поддержке населения городского округа Анадырь Задачи Программы - установление дополнительной адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам; - внедрение новых социальных технологий с пожилыми людьми и инвалидами; - внедрение новых социальных технологий с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации; - осуществление социальной реабилитации различных категорий граждан Сроки реализации Программы 2010 год Перечень основных 1. Социальная поддержка неработающих граждан мероприятий Программы пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов; детей и семей с детьми. 2. Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (оказание материальной помощи в виде денежных выплат и натурального обеспечения) Объемы и источники Всего: 500000,00 руб. финансирования 2010 год: всего - 500,0 тыс. руб. Ожидаемые конечные - сохранение дополнительной результаты реализации социально-экономической поддержки семей с Программы детьми, лиц пожилого возраста; - поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию Система организации Контроль за реализацией Программы осуществляют: контроля за исполнением - Администрация городского округа Анадырь; Программы - Управление по социальной политике Администрации городского округа Анадырь; - Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь; - Совет депутатов городского округа Анадырь
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Несмотря на положительные тенденции к повышению материальной обеспеченности граждан, решение социальных проблем на уровне местного самоуправления остается актуальным.
Актуальность проблемы определяется увеличением удельного веса лиц пенсионного возраста в общей численности населения города, наличием в социальной структуре значительного количества граждан, имеющих низкий уровень доходов, и граждан с признаками ограничения жизнедеятельности.
Анализ положения граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории городского округа, свидетельствует о наличии таких основных проблем для этих категорий населения, как бедность и одиночество.
Уровень и качество их жизни значительно ниже, чем у трудоспособной части населения или пенсионеров, проживающих в климатически благоприятных регионах.
У пенсионеров, живущих в условиях Крайнего Севера, отсутствует возможность ведения личного подсобного хозяйства.
Особенно сложное материальное положение инвалидов и пенсионеров в возрасте старше 60 лет, что связано с ограниченными возможностями здоровья и утратой способности к получению дополнительных доходов к пенсии в виде заработной платы.
Практически все многодетные семьи являются малоимущими и пользуются мерами социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством. В большинстве своем такие семьи имеют малолетних детей в возрасте до 3 лет.
В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в Чукотском автономном округе Правительством округа установлен ряд льгот, направленных на оказание дополнительной поддержки многодетных семей. Это скидка в размере 30%% установленной платы за пользование жилищно-коммунальными услугами и электроэнергией, бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет, обеспечение детей школьного возраста спортивной формой и другие.
Необходимость поддержки обществом молодой семьи определяется нарастанием негативных тенденций, проявляющихся в снижении рождаемости и уменьшении количества детей, в увеличении количества разводов и неполных семей, в росте внебрачной рождаемости и сиротства при живых родителях, в участившихся проявлениях психологической напряженности в семейных отношениях.
Следствием этого становится не только уязвимость института семьи, но и рост различных проблем, затрагивающих все стороны жизнедеятельности молодых граждан.
Работу по обслуживанию населения и оказанию социальной помощи пожилым людям и инвалидам, семьям с детьми на территории городского округа Анадырь обеспечивают: отдел социальной поддержки населения в г. Анадыре Главного управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа и Анадырский городской филиал государственного учреждения "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения".
Проблемы пожилых людей и инвалидов, малоимущих и нетрудоспособных граждан, малоимущих семей с детьми, молодых семей сохраняются и требуют от государственных органов многопрофильной целевой социальной защиты населения.
Решение поставленных задач возможно в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан городского округа Анадырь на 2010 год", предусматривающей жизненно важные меры социальной поддержки малоимущих граждан.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является поддержание жизненного уровня малоимущих семей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; сохранение системы дополнительных мер по социальной поддержке населения городского округа Анадырь.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- решение задач программы действий, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации;
- установление дополнительной адресной социальной поддержки малоимущим гражданам, проживающим на территории городского округа Анадырь;
- поддержание жизненного уровня малоимущих семей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- социальная поддержка граждан и семей с детьми;
- осуществление социальной реабилитации различных категорий граждан.
3.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Действие Программы рассчитано на 2010 год.
4.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В целях оказания социальной поддержки населения гражданам, проживающим на территории городского округа Анадырь, долгосрочной муниципальной целевой программой "Социальная поддержка отдельных категорий граждан городского округа Анадырь на 2010 год" запланированы мероприятия, направленные на оказание социальной поддержки различным категориям граждан, предусмотренным в приложении к настоящей Программе.
5.НОРМАТИВНОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Анадырь.
Финансирование из бюджета городского округа Анадырь производится в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными законом о бюджете на текущий финансовый год на реализацию Программы.
Направления и виды расходования средств:
| Источники финансирования, направления расходов | Объем финансирования (тыс. руб.) | В том числе |
| 2010 | ||
| муниципальный бюджет: | 500,0 | 500,0 |
6.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия Управления по социальной политике Администрации городского округа Анадырь с отделом социальной поддержки населения в г. Анадыре Главного управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа и Анадырским городским филиалом Государственного учреждения "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения".
7.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Муниципальным заказчиком Программы является Администрация городского округа Анадырь, которая уточняет показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации мероприятий, состав исполнителей.
Управление реализацией и текущий контроль за исполнением Программы осуществляет Управление по социальной политике Администрации городского округа Анадырь.
Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
8.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- ежегодно оказывать социальную поддержку детям из многодетных семей, учащимся средних общеобразовательных учреждений городского округа;
- создать благоприятные условия развития семейных отношений;
- улучшить положение более не работающих граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, тружеников тыла.
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан городского округа Анадырь на 2010 год" предусматривает жизненно важные меры социальной поддержки малоимущих граждан, реализация которых позволит решить конечные цели Программы: сохранение дополнительной социально-экономической поддержки семей с детьми, лиц пожилого возраста; поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.