Постановление от 21.10.2013 г № 406
Об утверждении Государственной программы «Поддержка физической культуры, спорта и туризма в Чукотском автономном округе на 2014 — 2018 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа", Распоряжением Правительства Чукотского автономного округа от 13 сентября 2013 года N 338-рп "Об утверждении Перечня государственных программ Чукотского автономного округа" Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Государственную программу "Поддержка физической культуры, спорта и туризма в Чукотском автономном округе на 2014 - 2018 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по спорту и туризму Чукотского автономного округа (Рябухина И.Ю.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА В
ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
г. Анадырь,
2013 год
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ,
СПОРТА И ТУРИЗМА В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2014 -
2018 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
| Ответственный исполнитель Государственной программы | Комитет по спорту и туризму Чукотского автономного округа (далее - Комитет) |
| Соисполнители Государственной Программы | Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа |
| Участники Государственной программы | Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Чукотского автономного округа "Окружная детско-юношеская спортивная школа"; Автономное учреждение Чукотского автономного округа "Окружной спортивно-досуговый комплекс"; Государственное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа" |
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма "Поддержка физической культуры и спорта"; Подпрограмма "Поддержка туризма"; Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" |
| Программно-целевые инструменты Государственной программы | Государственная программа предусматривает разработку ведомственных целевых программ |
| Цели Государственной программы | Осуществление государственного регулирования в сфере физической культуры, спорта, организация туризма на территории Чукотского автономного округа; увеличение числа населения Чукотского автономного округа, занимающегося физической культурой и спортом; модернизация материально-технической базы физической культуры и спорта; сохранение высоких спортивных результатов и повышение уровня спортивного мастерства, достижение наиболее высоких результатов спортсменами Чукотского автономного округа на всероссийских и международных спортивных соревнованиях; формирование и развитие туристско-рекреационного комплекса Чукотского автономного округа |
| Задачи Государственной программы | Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для населения Чукотского автономного округа; формирование у населения, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом; повышение эффективности подготовки спортивного резерва за счет отбора перспективных спортсменов; организация и проведение летней физкультурно-оздоровительной кампании для учащихся учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности; создание благоприятных условий для профилактики и снижения правонарушений среди детей и молодежи; совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма и системы государственного регулирования туристской деятельности; расширение сети окружных туристских маршрутов; оказание поддержки субъектам туристской индустрии; продвижение туристского продукта на российском и международном рынках; развитие международного сотрудничества в сфере туризма |
| Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы | Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом; доля учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом; объем туристского потока; количество туристских компаний, зарегистрированных в реестре туристских компаний, осуществляющих туристскую деятельность на территории Чукотского автономного округа; численность занятых в туристских фирмах |
| Сроки и этапы реализации Государственной программы | 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы) |
| Объемы финансовых ресурсов Государственной программы | Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 456601,1 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 441601,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 90200,9 тыс. рублей; 2015 год - 90793,5 тыс. рублей; 2016 год - 86868,9 тыс. рублей; 2017 год - 86868,9 тыс. рублей; 2018 год - 86868,9 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 15000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15000,0 тыс. рублей; в том числе по Подпрограммам: Подпрограмма "Поддержка физической культуры и спорта" - всего: 220107,5 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 205107,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 43928,0 тыс. рублей; 2015 год - 44431,5 тыс. рублей; 2016 год - 38916,0 тыс. рублей; 2017 год - 38916,0 тыс. рублей; 2018 год - 38916,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 15000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15000,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Поддержка туризма" - всего: 26250,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 5250,0 тыс. рублей; 2015 год - 5250,0 тыс. рублей; 2016 год - 5250,0 тыс. рублей; 2017 год - 5250,0 тыс. рублей; 2018 год - 5250,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" - всего: 210243,6 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 41022,9 тыс. рублей; 2015 год - 41112,0 тыс. рублей; 2016 год - 42702,9 тыс. рублей; 2017 год - 42702,9 тыс. рублей; 2018 год - 42702,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Реализация Государственной программы позволит улучшить физкультурно-оздоровительную работу, состояние здоровья населения, будет способствовать развитию туризма на территории Чукотского автономного округа. |
I.Характеристика сферы физической культуры, спорта и туризма Чукотского автономного округа
Одной из важных задач органов государственной власти Чукотского автономного округа является воспитание гражданско-патриотического отношения к своему региону жителей округа, что возможно лишь при объединении и координации усилий государственных, муниципальных, общественных и других организаций различных сфер деятельности, включая физическую культуру, спорт и туризм.
Одним из основных направлений региональной политики является формирование здорового образа жизни населения Чукотского автономного округа. Физическая культура и спорт, поддержка инициатив молодежи, туризм - одно из эффективных средств профилактики негативных явлений в обществе, являющейся объединяющей основой для реализации основных направлений Государственной программы.
Привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения, успехи региона становятся бесспорным доказательством их высокого политического и экономического потенциала.
Невзирая на общую положительную динамику основных показателей в сфере физической культуры и спорта, имеются проблемы, требующие применения новых методик, изменения подходов к оказанию услуг и выполнению работ.
Основными проблемами массовой физической культуры, подготовки спортивного резерва, на которых необходимо сконцентрировать внимание органам государственной власти региона, являются:
- снижение у жителей округа потребности в ведении здорового образа жизни;
- недостаточное кадровое обеспечение жителей региона, нехватка высококвалифицированных спортивных кадров;
- слабая пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни на государственном и муниципальном уровнях;
- острая нехватка спортивных сооружений для осуществления спортивной подготовки и подготовки спортивного резерва.
Туризм также является важной, социально значимой сферой экономики, повышающей качество жизни и уровень благополучия населения. Развитие туристской индустрии способно снизить социальную напряженность в обществе, обеспечить стабильно возрастающий приток средств в бюджеты всех уровней, обеспечить рабочими местами население и оказать стимулирующее воздействие на смежные отрасли экономики.
Основная цель Государственной программы состоит в формировании конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса в качестве одного из инструмента территориального развития, обеспечивающего, с одной стороны, спрос потребителей на удовлетворение своих потребностей в туристско-рекреационных услугах, а с другой, значительный вклад в социально-экономическое развитие региона, увеличении числа рабочих мест, сохранении и рациональном использовании культурно-исторического и природного наследия.
Перечень мероприятий по формированию и развитию регионального туристско-рекреационного комплекса предполагает сохранение и расширение возможностей удовлетворять все возрастающие потребности туристов в рамках региона.
Процесс формирования, становления и развития конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса невозможен без реальной государственной поддержки, которая, прежде всего, заключается в разработке эффективной нормативно-правовой базы туристской отрасли, консолидации усилий органов законодательной и исполнительной власти региона для решения проблем сферы туризма.
В этой связи назрела необходимость разработки и реализации программных мероприятий, направленных на развитие туризма в Чукотском автономном округе.
Абзац пятнадцатый утратил силу
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития физической культуры и спорта, туризма, объемы финансового обеспечения и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
II.Основные цели и задачи государственной программы
Основными целями Государственной программы являются:
- улучшение состояния здоровья населения Чукотского автономного округа за счет обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом при эффективном использовании спортивной базы;
- сохранение высоких спортивных результатов и повышение уровня спортивного мастерства, достижение наиболее высоких результатов спортсменами Чукотского автономного округа на всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
- создание в Чукотском автономном округе благоприятных условий для устойчивого развития туризма, что внесет вклад в развитие Чукотского автономного округа, в том числе за счет увеличения числа рабочих мест, увеличения налоговых поступлений в бюджет;
- улучшение качества предоставления спортивно-оздоровительных услуг;
- повышение уровня предоставления дополнительного образования спортивной направленности.
Достижение поставленных целей может быть при условии решения следующих задач:
- обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для населения Чукотского автономного округа;
- формирование у населения, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом;
- повышение эффективности подготовки спортивного резерва за счет отбора перспективных спортсменов;
- организация и проведение летней физкультурно-оздоровительной кампании для учащихся учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;
- создание благоприятных условий для профилактики и снижения правонарушений среди детей и молодежи;
- совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма и системы государственного регулирования туристской деятельности;
- проведение активной информационной и рекламной политики, направленной на поддержку позитивного имиджа Чукотского автономного округа как региона, благоприятного для развития туризма;
- расширение сети окружных туристских маршрутов;
- оказание поддержки субъектам туристской индустрии;
- продвижение туристского продукта на российском и международном рынках;
- развитие международного сотрудничества в сфере туризма;
- создание условий для двигательной активности населения округа;
- поддержка и укрепление материально-технической базы спортивных учреждений, подведомственных Комитету по спорту и туризму Чукотского автономного округа.
Реализация данных задач позволит повысить уровень физкультурной образованности населения, что будет способствовать увеличению количества занимающихся как в организованных группах, так и самостоятельно; будет способствовать увеличению въездного и внутреннего туристского потока в Чукотский автономный округ и финансовых поступлений в окружной бюджет, развитию зимних видов туризма, разнообразию туристских маршрутов.
III.Сроки и этапы реализации государственной программы
Реализация Государственной программы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов (без разделения на этапы).
IV.Перечень и краткое описание подпрограмм
Государственная программа включает 3 подпрограммы, реализация которых в комплексе призвана обеспечить решение конкретных задач, направленных на достижение целей Государственной программы:
Подпрограмма "Поддержка физической культуры и спорта" будет способствовать вовлечению жителей округа в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом, обеспечению их участия в комплексных спортивных и физкультурных мероприятиях в регионе и за его пределами.
В рамках Подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на:
- создание условий для двигательной активности населения округа;
- разработку и реализацию образовательных программ дополнительного образования спортивной направленности;
- содержание, поддержку и укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Комитету по спорту и туризму Чукотского автономного округа.
Подпрограмма "Поддержка туризма" позволит увеличить туристские потоки, объем туристских услуг, доходы туристских предприятий, число рабочих мест в сфере туризма, расширить спектр туристских маршрутов, поддержать положительный имидж Чукотского автономного округа на внутреннем и международном рынках.
Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" предусматривает финансовое обеспечение двух учреждений, подведомственных Комитету по спорту и туризму Чукотского автономного округа.
V.Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем бюджетных ассигнований Государственной программы составляет 456601,1 тыс. рублей, из них средства окружного бюджета - 441601,1 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 15000,0 тыс. рублей.
VI.Механизм реализации государственной программы
Государственная программа реализуется во взаимодействии Комитета по спорту и туризму Чукотского автономного округа с соисполнителями и участниками Государственной программы в рамках реализации мероприятий Подпрограмм и ведомственной целевой программы.
Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям целевых субсидий в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета субсидий юридическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета работникам физической культуры и спорта, а также гражданам, проводящим на добровольной основе физкультурно-массовую работу, мер поддержки в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Чукотского автономного округа;
осуществления бюджетных инвестиций за счет средств окружного и федерального бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа, в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограмм Государственной программы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
VII.Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы
Целевые индикаторы ожидаемых результатов реализации Государственной программы приведены в таблице.
| N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2013 год (базовый) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1. | Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом | чел. | 11450 | 11500 | 11520 | 11530 | 11540 | 11550 |
| 2. | Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | % | 22,6 | 22,7 | 22,8 | 22,9 | 23,0 | 23,1 |
| 3. | Туристский поток | тыс. чел. | 25,0 | 25,2 | 25,4 | 25,6 | 25,8 | 26,0 |
VIII.Организация управления и контроль за ходом реализации государственной программы
Текущее управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель.
В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа", ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
аналитическую информацию о выполнении Подпрограмм и мероприятий Государственной программы по итогам 1 полугодия в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Государственной программы в разрезе каждой подпрограммы и мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.