Постановление от 21.11.2006 г № 236
Об итогах социально-экономического развития Чукотского автономного округа за 2006 год и прогнозе на 2007 год
Заслушав отчет Правительства Чукотского автономного округа об итогах социально-экономического развития Чукотского автономного округа за 2006 год и прогнозе на 2007 год, Дума Чукотского автономного округа отмечает, что в 2006 году в Чукотском автономном округе поддерживалась положительная динамика роста объемов промышленного производства, оборота розничной торговли, сохранялась инвестиционная активность, стабильно увеличивались заработная плата и реальные денежные доходы населения.
Индекс промышленного производства в 2006 году в отраслях добычи полезных ископаемых составит 109,2%, в отраслях обрабатывающих производств - 119,3%, в отраслях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 82,7%, сохранится индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий.
Снижение в 2006 году объемов добычи угля связано с вовлечением в эксплуатацию газомоторной станции в г. Анадырь, а также уменьшением сбыта угля в пределах округа.
Объем инвестиций на территории Чукотского автономного округа составит 4,5 млрд. рублей (55% в сопоставимых ценах), что объясняется удовлетворением значительной части потребностей региона в течение последних лет в поддержании социальной и производственной инфраструктуры.
В социальной сфере Чукотского автономного округа в 2006 году сохранялась стабильная ситуация, сопровождаемая ростом заработной платы и денежных доходов населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за минусом обязательных платежей, скорректированные на уровень инфляции) в 2006 году по сравнению с 2005 годом возросли на 5,1%. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Чукотском автономном округе составила 26722 рублей, что на 15% выше уровня 2005 года. Снизилась в 2006 году с 20,1% до 17,5% доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, одновременно увеличились денежные доходы в расчете на душу населения в месяц.
Региональный прогнозный сценарий определяет показатели социально-экономического развития Чукотского автономного округа на 2007 год, исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов, учитывая реализующиеся в настоящее время и намеченные на предстоящий период меры поддержки отдельных отраслей.
В связи с сокращением собственных бюджетных доходов, обусловленным уменьшением количества крупных налогоплательщиков, основные параметры прогноза регионального развития на 2007 год разработаны, исходя из обеспечения в первую очередь бюджетных обязательств органов государственной власти и местного самоуправления.
В 2007 году ожидается рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в добывающих и обрабатывающих отраслях экономики, сохранение уровня производства текущего года в топливно-энергетическом комплексе, увеличение оборота продукции и объема платных услуг населению на потребительском рынке, в сельском хозяйстве.
В 2006 году, с учетом оценки уровня развития производства товаров и услуг, реальный объем ВРП ожидается на уровне 2005 года, в 2007 году за счет реализации очередного этапа долгосрочных инвестиционных проектов освоения минерально-сырьевой базы региона возможен прирост ВРП в сопоставимых ценах на 8,9%.
Дума Чукотского автономного округа постановляет:
Отчет об итогах социально-экономического развития Чукотского автономного округа за 2006 год и прогнозе на 2007 год принять к сведению (прилагается).
Председатель Думы
В.Н.НАЗАРЕНКО
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2007 ГОД
| Показатели | Единица измерения | отчет | отчет | оценка | прогноз |
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Демографические показатели | |||||
| Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего | тыс. человек | 51,00 | 50,60 | 50,56 | 50,58 |
| % к предыдущему году | 97,51 | 99,22 | 99,92 | 100,04 | |
| городского | тыс. человек | 33,70 | 33,50 | 33,49 | 33,51 |
| % к предыдущему году | 97,40 | 99,41 | 99,97 | 100,06 | |
| сельского | тыс. человек | 17,30 | 17,10 | 17,07 | 17,07 |
| % к предыдущему году | 97,74 | 98,84 | 99,82 | 100,00 | |
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | число лет | 57,45 | 58,09 | 58,09 | 58,09 |
| Общий коэффициент рождаемости | человек на 1000 населения | 15,40 | 15,70 | 15,72 | 15,49 |
| Общий коэффициент смертности | человек на 1000 населения | 12,20 | 11,80 | 11,81 | 11,64 |
| Коэффициент естественного прироста | человек на 1000 населения | 3,20 | 3,90 | 3,92 | 3,85 |
| Коэффициент миграционного прироста | человек на 10000 населения | -170,00 | -74,90 | -25,71 | -22,75 |
| 2. Производство товаров и услуг | |||||
| 2.1. Валовой региональный продукт | |||||
| Валовой региональный продукт - всего | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 15124,48 | 7393,23 | 11292,11 | 15637,49 |
| Индекс физического объема валового регионального продукта | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 93,00 | 77,70 | 86,30 | 108,90 |
| 2.2. Промышленное производство | |||||
| Индекс промышленного производства (РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых+РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства+РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды) | % к предыдущему году | 109,80 | 120,40 | 94,97 | 140,12 |
| Добыча полезных ископаемых | |||||
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 1786,80 | 2863,68 | 3288,72 | 6382,06 |
| Индекс производства - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых | % к предыдущему году | 129,00 | 132,60 | 103,23 | 181,56 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 346,60 | 546,23 | 661,25 | 713,22 |
| Индекс производства - Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых | % к предыдущему году | 107,70 | 132,60 | 87,53 | 106,25 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливноэнергетических | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 1440,20 | 2317,45 | 2627,47 | 5668,84 |
| Индекс производства - Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливноэнергетических | % к предыдущему году | 152,00 | 105,90 | 106,93 | 200,51 |
| Обрабатывающие производства | |||||
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 771,20 | 401,08 | 601,99 | 690,92 |
| Индекс производства - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства | % к предыдущему году | 104,30 | 78,90 | 119,28 | 106,28 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | |||||
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг "собственными силами - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 2894,10 | 2719,40 | 2920,20 | 3416,48 |
| Индекс производства - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | % к предыдущему году | 96,60 | 114,10 | 82,69 | 100,42 |
| Потребление электроэнергии | млн. кВт.ч | 307,10 | 315,40 | 327,10 | 316,00 |
| в том числе по группам потребителей: | |||||
| Базовые потребители | млн. кВт.ч | ||||
| Население | млн. кВт.ч | 45,40 | 43,40 | 48,40 | 48,40 |
| Прочие потребители | млн. кВт.ч | 261,70 | 272,00 | 278,70 | 267,60 |
| Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей | руб./тыс. кВт.ч | 4107,00 | 4730,00 | 5485,00 | 6362,00 |
| Индекс тарифов | % к предыдущему году | 114,60 | 115,17 | 115,96 | 115,99 |
| % декабрь к декабрю предыдущего года | 110,10 | 115,17 | 115,96 | 115,99 | |
| в том числе по группам потребителей: | |||||
| Население | руб./тыс. кВт.ч | 1545,00 | 1937,00 | 2425,00 | 3031,00 |
| Индекс тарифов | % к предыдущему году | 116,30 | 125,37 | 125,19 | 124,99 |
| % декабрь к декабрю предыдущего года | 116,30 | 125,37 | 125,19 | 124,99 | |
| Прочие потребители | руб./тыс. кВт.ч | 4324,00 | 4920,00 | 5720,00 | 6578,00 |
| Индекс тарифов | % к предыдущему году | 112,90 | 113,78 | 116,26 | 115,00 |
| % декабрь к декабрю предыдущего года | 108,30 | 113,78 | 116,26 | 115,00 | |
| 2.3. Сельское хозяйство | |||||
| Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 245,50 | 325,85 | 352,90 | 382,10 |
| Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | % к предыдущему году | 119,00 | 121,25 | 100,00 | 100,00 |
| в том числе: | |||||
| Растениеводство | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 8,30 | 11,23 | 12,20 | 12,24 |
| Индекс производства продукции растениеводства | % к предыдущему году | 193,30 | 130,35 | 100,03 | 100,35 |
| Животноводство | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 237,20 | 314,62 | 340,70 | 369,00 |
| Индекс производства продукции животноводства | % к предыдущему году | 111,00 | 122,47 | 100,00 | 100,00 |
| 2.4. Транспорт и связь | |||||
| Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием | км | 1839,50 | 1839,50 | 1839,50 | 1839,50 |
| Протяженность автомобильных дорог федерального значения | км | 30,50 | 30,50 | 30,50 | 30,50 |
| Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием | километров дорог на 1000 квадратных километров территории | 2,55 | 2,55 | 2,55 | 2,55 |
| Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования | % | 11,50 | 11,50 | 11,50 | 11,50 |
| Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования в городской местности | штук на 1000 человек | 414,00 | 445,00 | 461,00 | 475,00 |
| Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования в сельской местности | штук на 1000 человек | 177,00 | 222,00 | 235,00 | 244,00 |
| 2.5. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении | |||||
| Молоко | тыс. тонн | 0,09 | 0,10 | 0,10 | 0,11 |
| Яйца | млн. штук | 4,14 | 4,49 | 3,65 | 2,85 |
| Уголь | тыс. тонн | 525,00 | 634,10 | 555,00 | 570,00 |
| Газ естественный (природный) | млн. куб.м | 29,30 | 21,90 | 40,00 | 60,00 |
| Мясо, включая субпродукты 1 категории | тыс. тонн | 0,30 | 0,30 | 0,35 | 0,38 |
| Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) | тыс. тонн | 0,65 | 0,93 | 0,83 | 0,91 |
| Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы рыбные | тыс. тонн | 29,79 | 42,37 | 46,10 | 46,10 |
| Пиво | тыс. дкл | 4,00 | 1,78 | 5,50 | 7,00 |
| Электроэнергия | млрд. кВт.ч | 0,51 | 0,57 | 0,47 | 0,47 |
| 2.6. Строительство | |||||
| Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (Раздел F) | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 1506,00 | 2044,50 | 2298,02 | 2397,08 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 114,30 | 139,30 | 100,00 | 95,61 | |
| 3. Рынок товаров и услуг | |||||
| Индекс потребительских цен | декабрь к декабрю предыдущего года, % | 111,10 | 115,30 | 111,00 | 110,00 |
| Индекс потребительских цен (среднегодовой) | % к предыдущему году | 111,80 | 115,90 | 112,00 | 111,00 |
| Оборот розничной торговли | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 2132,50 | 2157,40 | 2388,89 | 2613,41 |
| Индекс физического объема оборота розничной торговли | % к предыдущему году | 96,92 | 101,20 | 101,87 | 102,05 |
| Оборот общественного питания | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 149,70 | 132,89 | 146,67 | 159,16 |
| Индекс физического объема оборота общественного питания | % к предыдущему году | 109,00 | 88,80 | 100,70 | 100,20 |
| Объем платных услуг населению | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 1048,32 | 1390,88 | 1658,57 | 1996,00 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 109,00 | 105,40 | 101,57 | 100,28 | |
| в том числе: | |||||
| бытовые услуги | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 17,40 | 23,90 | 28,42 | 32,47 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 113,70 | 122,30 | 102,00 | 101,00 | |
| транспортные услуги | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 259,50 | 281,70 | 289,02 | 326,89 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 102,00 | 96,50 | 90,00 | 100,00 | |
| услуги связи | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 181,50 | 275,80 | 339,48 | 399,31 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 107,70 | 135,10 | 110,00 | 104,00 | |
| жилищные услуги | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 106,20 | 151,30 | 235,85 | 300,70 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 112,40 | 96,50 | 129,90 | 102,00 | |
| коммунальные услуги | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 328,40 | 464,20 | 543,11 | 680,93 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 107,00 | 116,50 | 93,60 | 100,30 | |
| услуги учреждений культуры | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 6,40 | 9,90 | 10,52 | 13,09 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 114,70 | 155,60 | 104,20 | 110,00 | |
| туристские услуги | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 0,01 | 0,02 | 0,03 | 0,03 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 143,00 | 157,60 | 108,00 | 100,00 | |
| услуги физической культуры и спорта | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 8,00 | 8,20 | 8,77 | 10,92 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 117,00 | 92,50 | 100,00 | 110,00 | |
| медицинские услуги | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 32,60 | 45,70 | 55,63 | 63,55 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 153,20 | 106,10 | 100,60 | 101,00 | |
| санаторно-оздоровительные услуги | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 0,20 | 0,40 | 0,40 | 0,49 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 34.70 | 167,70 | 100,00 | 100,30 | |
| ветеринарные услуги | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 0,10 | 0,20 | 0,10 | 0,11 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 124,20 | 81,20 | 37,10 | 103,00 | |
| услуги правового характера | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 0,30 | 0,50 | 1,57 | 1,80 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 229,70 | 148,10 | 286,20 | 101,00 | |
| услуги в системе образования | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 12,80 | 22,50 | 23,18 | 26,47 |
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 78,90 | 50,90 | 100,00 | 101,00 | |
| прочие виды платных услуг населению | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 94,91 | 106,56 | 122,46 | 139,24 |
| 4. Малое предпринимательство | |||||
| Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года | тыс. единиц | 0,24 | 0,26 | 0,26 | 0,26 |
| в том числе по видам экономической деятельности: | |||||
| РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых | единиц | 36,00 | 36,00 | 36,00 | 36,00 |
| РАЗДЕЛ F: Строительство | единиц | 49,00 | 49,00 | 49,00 | 49,00 |
| РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | единиц | 34,00 | 34,00 | 34,00 | 34,00 |
| Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях - всего | тыс. человек | 2,72 | 2,95 | 2,50 | 2,80 |
| в том числе по видам экономической деятельности: | |||||
| РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых | тыс. человек | 0,71 | 0,78 | 0,60 | 0,70 |
| РАЗДЕЛ F: Строительство | тыс. человек | 0,42 | 0,68 | 0,35 | 0,50 |
| РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | тыс. человек | 0,21 | 0,24 | 0,24 | 0,26 |
| Оборот малых предприятий | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 3652,80 | 2785,70 | 3205,80 | 4106,00 |
| Индекс производства | % к предыдущему году | 108,60 | 69,00 | 105,00 | 105,00 |
| в том числе по видам экономической деятельности: | |||||
| Оборот малых предприятий - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 375,80 | 393,51 | 470,02 | 546,49 |
| Индекс производства - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых | % к предыдущему году | 101,70 | 77,00 | 102,00 | 103,00 |
| Оборот малых предприятий - РАЗДЕЛ F: Строительство | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 266,10 | 372,37 | 446,03 | 605,00 |
| Индекс производства - РАЗДЕЛ F: Строительство | % к предыдущему году | 106,20 | 118,40 | 106,00 | 106,00 |
| Оборот малых предприятий - РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 2,90 | 8,49 | 600,00 | 2236,40 |
| Индекс производства - РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | % к предыдущему году | 104,50 | 260,00 | 106,00 | |
| 5. Инвестиции | |||||
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 8250,00 | 7406,60 | 4511,89 | 3375,14 |
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 86,47 | 78,89 | 55,23 | 68,88 |
| в том числе по видам экономической деятельности: | |||||
| РАЗДЕЛ A: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 12,60 | 38,60 | 21,18 | 18,40 |
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 99,47 | 269,20 | 49,75 | 80,00 |
| РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 11,20 | 0,00 | 46,00 | 44,96 |
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 90,00 | |||
| Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 11,20 | |||
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | ||||
| Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 46,00 | 44,96 | ||
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 90,00 | |||
| РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 2800,43 | 1289,60 | 1854,30 | 1308,95 |
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 111,11 | 40,47 | 130,36 | 65,00 |
| РАЗДЕЛ F: Строительство | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 422,70 | 472,88 | 607,60 | |
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 101,42 | 118,31 | ||
| РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств. мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 226,66 | 76,43 | 63,30 | 49,50 |
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 274,41 | 29,63 | 75,09 | 72,00 |
| РАЗДЕЛ I: Транспорт и связь | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 2082,60 | 1563,20 | 87,03 | 207,93 |
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 70,88 | 65,96 | 5,05 | 220,00 |
| РАЗДЕЛ K: Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 1607,30 | 1228,30 | 555,20 | 542,65 |
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 102,05 | 67,15 | 40,98 | 90,00 |
| РАЗДЕЛ M: Образование | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 480,50 | 745,40 | 431,10 | 304,31 |
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 67,95 | 136,32 | 52,43 | 65,00 |
| РАЗДЕЛ N: Здравоохранение и предоставление социальных услуг | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 409,26 | 329,70 | 539,30 | 122,99 |
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 121,49 | 70,79 | 148,30 | 21,00 |
| РАЗДЕЛ O: Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 619,45 | 1712,67 | 441,60 | 167,85 |
| Индекс физического объема | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 39,29 | 242,95 | 23,38 | 35,00 |
| Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности: | |||||
| Собственные средства предприятий | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 961,20 | 652,70 | 343,68 | 354,39 |
| из них: | |||||
| прибыль | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 787,50 | 540,30 | 285,76 | 300,39 |
| амортизация | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 173,70 | 112,40 | 57,92 | 54,00 |
| Привлеченные средства | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 7288,80 | 6753,90 | 4168,21 | 3020,76 |
| из них: | |||||
| кредиты банков | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 2,70 | 3,30 | 4,40 | |
| бюджетные средства | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 3105,60 | 2647,30 | 511,01 | 563,00 |
| в том числе: | |||||
| из федерального бюджета | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 195,70 | 58,30 | 16,95 | 130,00 |
| из него по федеральной адресной инвестиционной программе | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 68,08 | 58,30 | 16,95 | 130,00 |
| из бюджетов субъектов федерации | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 2909,90 | 2589,00 | 494,06 | 433,00 |
| прочие | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 4183,20 | 4103,90 | 3653,90 | 2453,36 |
| Инвестиции в основной капитал, направляемые на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 552,33 | 659,45 | 76,27 | 330,00 |
| в том числе: | |||||
| за счет федерального бюджета - всего | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 91,28 | 58,30 | 16,95 | 110,00 |
| за счет бюджета субъекта Российской Федерации - всего | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 288,52 | 416,48 | 59,32 | 220,00 |
| 6. Денежные доходы и расходы населения | |||||
| Доходы - всего | млн. руб. | 9223,60 | 10507,73 | 12023,90 | 13382,73 |
| в том числе: | |||||
| доходы от предпринимательской деятельности | млн. руб. | 150,10 | 150,10 | 170,00 | 190,00 |
| оплата труда | млн. руб. | 6949,20 | 9351,66 | 10724,49 | 11887,17 |
| социальные выплаты - всего | млн. руб. | 863,00 | 899,97 | 1023,41 | 1195,56 |
| пенсии | млн. руб. | 584,50 | 682,97 | 780,00 | 945,40 |
| пособия и социальная помощь | млн. руб. | 198,50 | 210,00 | 233,91 | 241,56 |
| стипендии | млн. руб. | 4,30 | 7,00 | 9,50 | 8,60 |
| доходы от собственности | млн. руб. | 105,10 | 106,00 | 106,00 | |
| другие доходы | млн. руб. | 1156,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Реальные располагаемые денежные доходы населения | % к предыдущему году | 94,80 | 112,84 | 105,05 | 101,22 |
| Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц | рублей | 15042,00 | 17305,23 | 19817,87 | 22048,79 |
| Расходы и сбережения - всего | млн. руб. | 6676,30 | 6794,86 | 7233,62 | 7927,16 |
| в том числе: | |||||
| покупка товаров и оплата услуг | млн. руб. | 3330,60 | 3681,09 | 4113,32 | 4650,59 |
| из них покупка товаров | млн. руб. | 2282,30 | 2290,29 | 2535,56 | 2772,57 |
| обязательные платежи и разнообразные взносы | млн. руб. | 2233,70 | 1413,77 | 1420,30 | 1576,57 |
| другие расходы | млн. руб. | 1112,00 | 1700,00 | 1700,00 | 1700,00 |
| Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-) | млн. руб. | 2547,30 | 3712,87 | 4790,28 | 5455,57 |
| Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда РФ | руб. | 3670,21 | 4654,47 | 5304,63 | 5839,39 |
| Реальный размер назначенных пенсий | % к предыдущему году | 127,00 | 110,00 | 103,89 | 102,21 |
| Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц | руб. | 6430,00 | 7268,00 | 8000,00 | 8580,00 |
| Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению | % | 26,00 | 20,10 | 17,50 | 15,50 |
| 7. Труд и занятость | |||||
| Численность трудовых ресурсов | тыс. человек | 41,80 | 41,98 | 42,26 | 42,46 |
| Численность занятых в экономике (среднегодовая) - всего | тыс. человек | 36,00 | 38,55 | 38,84 | 39,04 |
| Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности: | |||||
| государственная и муниципальная форма собственности | тыс. человек | 23,00 | 23,40 | 23,40 | 23,40 |
| собственность общественных и религиозных организаций (объединений) | тыс. человек | 0,10 | 0,04 | 0,04 | 0,04 |
| смешанная российская форма собственности | тыс. человек | 5,30 | 5,85 | 5,90 | 5,90 |
| иностранная, совместная российская и иностранная формы собственности | тыс. человек | 2,20 | 2,89 | 3,00 | 3,20 |
| частная форма собственности | тыс. человек | 5,40 | 6,37 | 6,50 | 6,50 |
| в том числе занятые: | |||||
| в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая наемных работников) | тыс. человек | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| на частных предприятиях | тыс. человек | 3,40 | 4,88 | 5,00 | 5,00 |
| индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (включая личное подсобное хозяйство) | тыс. человек | 2,00 | 1,50 | 1,50 | 1,50 |
| Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства | тыс. человек | 1,90 | 2,01 | 2,00 | 2,00 |
| Лица в трудоспособном возрасте не занятые трудовой деятельностью и учебой | тыс. человек | 3,90 | 1,42 | 1,42 | 1,42 |
| Уровень безработицы (по методологии МОТ) | % | 3,50 | 4,20 | 4,20 | 4,40 |
| Уровень зарегистрированной безработицы | % | 3,60 | 4,00 | 4,10 | 4,40 |
| Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ | тыс. человек | 1,20 | 1,40 | 1,40 | 1,50 |
| Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости | тыс. человек | 1,20 | 1,29 | 1,30 | 1,40 |
| Численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию | человек | 1,70 | 1,60 | 1,70 | 1,80 |
| Среднесписочная численность работников организаций - всего | тыс. человек | 29,40 | 31,45 | 31,55 | 31,75 |
| Фонд заработной платы работников | млн. руб. | 6567,80 | 8797,46 | 10117,08 | 11229,96 |
| Выплаты социального характера - всего | млн. руб. | 473,90 | 554,20 | 607,40 | 657,21 |
| Просроченная задолженность по заработной плате работников на конец года к среднемесячному фонду заработной платы | % | 439,20 | 94,10 | 70,30 | 60,30 |
| 8. Развитие социальной сферы | |||||
| Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях | тыс. человек | 3,10 | 3,33 | 3,34 | 3,40 |
| Численность учащихся в учреждениях: | |||||
| общеобразовательных | человек | 8405,00 | 7966,00 | 7658,00 | 7606,00 |
| начального профессионального образования | тыс. человек | 0,91 | 0,84 | 0,83 | 0,78 |
| среднего профессионального образования | тыс. человек | 1,11 | 1,06 | 0,90 | 0,85 |
| Выпуск специалистов учреждениями: | |||||
| среднего профессионального образования | человек | 307,00 | 307,00 | 120,00 | 250,00 |
| Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях | % | 92,00 | 95,00 | 95,00 | 95,00 |
| город | % | 90,00 | 92,00 | 92,00 | 92,00 |
| село | % | 95,00 | 98,00 | 98,00 | 98,00 |
| Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленном диагнозом (по основным классам болезней) | единиц на 1000 человек населения | 1296,80 | 1223,60 | 1200,00 | 1300,00 |
| Обеспеченность: | |||||
| больничными койками | коек на 10 тыс. жителей | 248,50 | 250,80 | 227,80 | 225,00 |
| в том числе койками | |||||
| интенсивного лечения | коек на 10 тыс. населения | 123,00 | 132,00 | 132,00 | 130,00 |
| в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и детей) | мест на 10 тыс. населения | 16,00 | 16,00 | 20,00 | 20,00 |
| стационаров дневного пребывания | коек на 10 тыс. населения | 1,90 | 2,40 | 4,30 | 2,00 |
| амбулаторно-поликлиническими учреждениями | посещений в смену на 10 тыс. населения | 614,10 | 603,00 | 555,00 | 543,00 |
| врачами | чел. на 10 тыс. населения | 79,50 | 81,70 | 71,00 | 70,00 |
| средним медицинским персоналом | чел. на 10 тыс. населения | 144,20 | 148,80 | 141,00 | 136,00 |
| общедоступными библиотеками | учрежд. на 100 тыс. населения | 56,00 | 56,00 | 56,00 | 31,00 |
| учреждениями культурно-досугового типа | учрежд. на 100 тыс. населения | 48,00 | 48,00 | 48,00 | 48,00 |
| дошкольными образовательными учреждениями | мест на 1000 детей дошкольного возраста | 1270,00 | 1166,00 | 1160,00 | 1140,00 |
| Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования | тыс. кв.м общей площади | 28,50 | 28,20 | 8,40 | 5,00 |
| в том числе за счет: | |||||
| средств федерального бюджета | тыс. кв.м общей площади | 1,20 | 0,20 | - | - |
| средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местного бюджета | тыс. кв.м общей площади | 15,60 | 8,50 | - | - |
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя (на конец года) | кв.м | 23,40 | 23,40 | 23,40 | 23,40 |
| Стоимость предоставляемых населению жилищнокоммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам | тыс. руб. | 1758631 | 2197692 | 2675681 | 3157303 |
| Фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги | % | 28,00 | 28,00 | 29,00 | 29,00 |
| Число зарегистрированных преступлений | единиц на 100 тыс. населения | 1425,00 | 1678,00 | 1997,00 | 1480,00 |
| Численность пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде | тыс. чел. | 12,24 | 12,64 | 12,70 | 13,40 |
| Численность пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде | человек на 1000 человек населения | 236,70 | 249,50 | 251,00 | 264,30 |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2007 ГОД
Прогноз социально-экономического развития Чукотского автономного округа на 2006 год разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чукотского автономного округа "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Чукотского автономного округа" на основе данных социально-экономического развития территории в 2005 году и оценки развития в 2006 году, тенденций развития экономики и социальной сферы на 2007 год, обобщения прогнозных материалов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, ожидаемого уровня доходов бюджетной системы Чукотского автономного округа.
Проведенный анализ социально-экономического развития округа показал, что в 2005 году сохранились достигнутые в предыдущие годы положительные тенденции в основных сферах регионального развития. Стабилизировано положение в отраслях, преимущественно ориентированных на внутренний спрос, при этом создан ряд условий, необходимых для стимулирования развития отраслей, продукция которых востребована на внешних рынках, стабильно развивается производственная инфраструктура. Средства, инвестируемые в реконструкцию предприятий, освоение выпуска новой продукции и социальную сферу обеспечили стабильность социально-экономического положения в регионе, создали предпосылки для укрепления потенциала внутреннего рынка на основе закрепления достигнутых в предыдущий период результатов.
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
Главной целью социально-экономической политики Правительства округа на краткосрочную перспективу является преодоление существующих проблем в производственных отраслях экономики округа, последовательное повышение уровня жизни и благосостояния населения округа.
В качестве основных задач на краткосрочный период определены задачи по реализации региональных целевых программ, направленных, в первую очередь, на развитие промышленного производства, систем связи, малого предпринимательства с целью формирования собственной доходной базы, а также создания благоприятных условий для расширения внутреннего спроса, повышения уровня оплаты труда в соответствии с ростом производительности труда, сокращения дифференциации доходов населения, обеспечения эффективного уровня занятости трудоспособного населения, создания благоприятных условий для притока прямых иностранных инвестиций, повышения эффективности расходования бюджетных средств.
Внутренние условия развития региона определены его объективной спецификой и возможностями разработки и реализации системы мер, направленных на создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, освоение ресурсного потенциала Чукотки, расширение внутреннего спроса и емкости внутреннего рынка, снижение темпов инфляции, рост материального благосостояния населения, стабилизацию демографической ситуации, улучшение качества жизни. Также учтено определяющее влияние макроэкономических факторов развития Российской Федерации (изменение налогового и бюджетного законодательства, влияние конъюнктуры российского рынка, структурные изменения в государственном управлении, местном самоуправлении и др.).
Региональный прогнозный сценарий определяет показатели развития округа на 2007 год, исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов, учитывая реализующиеся в настоящее время и намеченные на предстоящий период меры поддержки отдельных отраслей.
Разработка основных параметров развития региональной экономики в 2007 году проведена по двум вариантам. В качестве базового для формирования окружного бюджета на 2007 год определен вариант, который исходит из инерционного развития с сохранением в прогнозируемом периоде тенденций и внешних и внутренних условий развития экономики.
В связи с сокращением собственных бюджетных доходов Чукотского автономного округа, обусловленным уменьшением количества крупных налогоплательщиков, основные параметры прогноза регионального развития на 2007 год разработаны, исходя из обеспечения в первую очередь бюджетных обязательств органов государственной власти и местного самоуправления, оценки поступления доходов из внебюджетных источников практически идентичных уровню 2006 года, а также реализации бюджетных полномочий Правительства автономного округа в хозяйственной и социальной сферах.
В 2007 году ожидается рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в добывающих и обрабатывающих отраслях экономики, сохранение уровня производства текущего года в топливно-энергетическом комплексе, увеличение оборота продукции и объема платных услуг населению на потребительском рынке, в сельском хозяйстве. Предполагается сохранение темпов роста реальных денежных доходов населения, что связано с ожидаемым снижением индекса потребительских цен, ростом фонда оплаты труда работников, выплат социального характера, доходов от предпринимательской деятельности.
СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Среди мер экономической политики, направленных на ускорение социально-экономического развития округа, существенную роль играет политика в области заработной платы работников бюджетной сферы. В 2006 году была увеличена заработная плата работников бюджетной сферы, оплачиваемых по тарифной системе оплаты труда, а также произошло увеличение заработной платы некоторых категорий работников здравоохранения и образования, связанное с реализацией приоритетных национальных проектов "Образование" и "Здоровье". С 1 января 2007 года планируется повышение заработной платы работников бюджетной сферы в 1,15 раза.
Основные меры по снижению уровня малоимущего населения в 2007 году будут направлены на создание условий для роста доходов населения, в первую очередь, на основе развития занятости населения и повышения заработной платы во всех секторах экономики, включая бюджетный. При этом, программы социальной поддержки малоимущим гражданам будут носить комплексный характер и предусматривать сочетание материальной помощи с мерами по повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Это предполагает наличие тесной координации деятельности органов социальной защиты с органами содействия занятости населения на основе совместного планирования и реализации комплексных социальных программ.
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Специфика географического положения территории Чукотского автономного округа в поясе Крайнего Севера, его отдаленность от центральных регионов страны, а также особенности экономического развития влияют на демографическую ситуацию в округе.
Среднегодовая численность постоянного населения Чукотского автономного округа в 2005 году составила 50,6 тыс. чел. и сократилась по сравнению с уровнем 2004 года на 0,4 тыс. чел. Это, по-прежнему, связано с естественным оттоком населения в центральные районы страны, стимулируемым в рамках мер государственной поддержки, предусматривающей обеспечение жильем в центральных регионах страны незанятого населения - жителей закрывающихся поселков, пенсионеров, безработных, инвалидов.
Среднегодовая численность постоянного населения в 2007 году сохранится на уровне 2006 года и при сохранении тенденции рождаемости в округе в 2001 - 2005 годах составит 50,6 тыс. чел.
ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (ВРП)
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу валовой региональный продукт в 2004 году составил 15,1 млрд. руб., что в сопоставимой оценке по отношению к 2003 году составляет 93%. В ВРП 2004 года 42,9% занимает производство товаров, 46,9% - производство услуг.
Основную долю в структуре ВРП по-прежнему составляют промышленность, строительство и рыночные услуги в отраслях транспорта и обслуживающей инфраструктуры.
Валовой региональный продукт за 2005 год рассчитан производственным методом в структуре Общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства в объеме 7,4 млрд. руб., что в сопоставимых ценах по отношению к 2004 году составит 11,1%. Уменьшение объемов валового регионального продукта в 2004 - 2005 годах связано с плановым снижением объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда, а также уменьшением размера чистых налогов, связанного с возмещением налога на добавленную стоимость организациям, занимающихся экспортной деятельностью.
В 2006 году с учетом оценки уровня развития производства товаров и услуг реальный объем ВРП ожидается на уровне 2005 года, в 2007 году за счет реализации очередного этапа долгосрочных инвестиционных проектов освоения минерально-сырьевой базы региона возможен прирост ВРП в сопоставимых ценах на 8,9%.
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Ведущими отраслями промышленности Чукотского автономного округа являются: электроэнергетика, цветная металлургия, пищевая промышленность. Их удельный вес в общем объеме промышленного производства в 2005 году составил 90,8%.
Индекс промышленного производства в 2005 году по отношению к 2004 году составил 120,4%. В 2006 году за счет снижения объемов добычи угля и выработки электроэнергии в округе индекс промышленного производства ожидается на уровне 95%, в 2007 году за счет значительного роста объемов добычи золота индекс промышленного производства прогнозируется в объеме 140,1%.
Индексы промышленного производства по видам деятельности в 2005 году составили: в отраслях добычи полезных ископаемых - 132,6%, в отраслях обрабатывающих производств - 78,9%, в отраслях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 114,1%. В 2006 году индекс промышленного производства по видам деятельности оценивается: в отраслях добычи полезных ископаемых - 103,2%, в отраслях обрабатывающих производств - 119,3%, в отраслях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 82,7%. В 2007 году с освоением крупных месторождений полезных ископаемых индекс производства увеличится и по видам деятельности составит: в отраслях добычи полезных ископаемых -181,6%, в отраслях обрабатывающих производств -106,3%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 100,4%.
ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Минерально-сырьевой потенциал округа весьма значителен и позволяет рассматривать его как основу перспективного развития экономики Чукотки, базирующейся на развитии горнодобывающей отрасли.
За 2005 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" составил 2863,7 млн. руб. или 132,6% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года.
Ведущее место в структуре промышленного производства округа занимает цветная металлургия, в 2005 году ее доля в объеме промышленного производства составила 38,7%. На территории Чукотки ведется добыча россыпного и рудного золота, серебра. В целом из россыпных и рудных месторождений округа в 2005 году добыто 4,7 тонн золота, что составляет 104,7% от уровня 2004 года. В 2006 году планируется добыть 5,0 тонн золота, в 2007 году 10 - 10,9 тонн.
Попутно с добычей золота в округе добывается серебро. За 2005 год объем добычи составил 9,8 тонн или 114% к аналогичному периоду прошлого года. В 2006 году добыча серебра ожидается в объеме 9,8 тонн, в 2007 году планируется добыть 21 - 25 тонн.
В стоимостном выражении объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по добыче руд цветных металлов в 2005 году составил 2317,5 млн. руб., в 2006 году оценивается на уровне 2627,5 млн. руб., в 2007 году прогнозируется рост до 5668,8 млн. руб.
В целях обеспечения перспективного развития отрасли ведется освоение и разработка крупных месторождений рудного золота с привлечением иностранных инвестиций. В настоящее время осваивается золоторудное месторождение Валунистое, перспективным является разработка рудных месторождений Майское, Купол, Каральвеем. Месторождение Купол является наиболее крупным золотосеребряным объектом Охотско-Чукотского вулканогенного пояса. В течение 2003 - 2005 годов на месторождении Купол проведены геологоразведочные работы и оценены запасы золота и серебра. В течение 2005 года разработано технико-экономическое обоснование строительства горнодобывающего предприятия первой очереди (2007 - 2011 годы). В 2006 году завершено строительство вахтового комплекса из модулей на 600 человек, продолжается строительство золото-извлекательной фабрики с новейшим оборудованием, комплекса сопутствующих сооружений, сервисных комплексов, складов горюче-смазочных и взрывчатых материалов, проводятся вскрышные работы на карьере и горно-подготовительные работы на подземном участке. Проведенные работы позволяют прогнозировать с 2007 года увеличение добычи золота в округе в 2 раза по сравнению с ожидаемым уровнем 2006 года. Одновременно на месторождении Купол активно ведутся геологоразведочные работы на флангах и глубоких горизонтах, за счет которых ресурсы месторождения значительно возрастут.
В структуру топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Чукотского автономного округа входит добыча угля и природного газа. Угольную промышленность Чукотки представляют два предприятия ОАО "Шахта Угольная" и ОАО "Шахта Нагорная", в которых добывается бурый и каменный уголь высокого качества. Оба предприятия обеспечивают потребность традиционных потребителей округа - ОАО "Чукотэнерго" и ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз". В небольших количествах для удовлетворения собственных нужд Артелью старателей "Полярная" открытым способом разрабатывается месторождение Дальнее.
За 2005 год добыто 634,1 тыс. тонн угля или на 20,8% больше соответствующего периода 2004 года. Годовой план по добыче угля в 2005 году выполнен в полном объеме, что обеспечило намеченные поставки угля в национальные села и поселки. В 2006 году ожидается добыть угля в объеме 555 тыс. тонн на сумму 611,6 млн. руб. Снижение объемов добычи угля по сравнению с уровнем 2005 года связано с вовлечением в эксплуатацию газомоторной станции в г. Анадырь, обеспечивающей потребителей более экономичным топливом, а также с уменьшением сбыта угля в пределах округа, который не компенсируется объемами поставки продукции за пределы региона. В 2007 году с учетом расширения рынков сбыта добыча угля прогнозируется в объеме 570 тыс. тонн на 631,9 млн. руб.
Геологические запасы угля в округе и созданная производственная база позволяют не только удовлетворить собственные нужды округа, но и поставлять продукцию за пределы округа, в основном на Камчатку и Корякский автономный округ. Учитывая потребности в угле данных регионов, Правительство округа намерено увеличить в ближайшие годы объемы добычи угля путем открытия новых участков добычи на месторождении Бухта Угольная и создания устойчивого рынка сбыта угля на Камчатском полуострове, а также в страны Тихоокеанского региона.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу в 2005 году на территории округа добыто 21,9 млн. куб.м газа, источником которого является осваиваемое Западно-Озерное газовое месторождение. В настоящее время месторождение подготовлено к промышленному освоению. В 2006 году введена в эксплуатацию газомоторная станция в г. Анадыре. Обеспечение округа альтернативной энергетикой в 2006 году планируется в объеме 40 млн. куб.м, в 2007 году прогнозируется добыча газа в объеме 60 млн. куб.м.
Углеводородное сырье является существенным резервом социально-экономического развития округа. Запасы континентальных месторождений Телекайской площади, переданных в настоящее время в дальнейшую разведку и освоение, способны удовлетворить внутренние потребности округа в топливе. Для этих целей в настоящее время ведутся подготовительные работы к производству добычи нефти на Телекайской площади и бурение поисково-разведочной скважины на участке Лагунный.
ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА
В 2005 году по итогам пересчета данных объема обрабатывающих производств в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Обрабатывающие производства" составил 401,1 млн. рублей или 78,9% к соответствующему периоду 2004 года. Основную долю в общем объеме обрабатывающих производств составляет производство пищевых продуктов, за 2005 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности составил 394,6 млн. руб., что составило 78,9% к уровню 2004 года. В 2006 году объем пищевой продукции составит 517,7 млн. руб., в 2007 году ожидается рост объемов производства пищевых продуктов до 599,2 млн. руб.
Постоянно расширяется ассортимент хлебобулочных и кондитерских изделий, кисломолочной и колбасной продукции, производимых реконструированными пищевыми комбинатами в Билибино, Певеке, Угольных Копях, Провидения и промышленно-торговым комплексом "Полярный" в г. Анадырь, введенным в эксплуатацию в 2004 году. Современное производственное оборудование, установленное на предприятиях, обеспечивает законченный цикл выпуска готовой для розничной продажи продукции.
ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ
Энергетика округа имеет свою региональную специфику, обслуживая внутренние потребности Чукотки. В энергосистему большой энергетики округа входят электростанции предприятия ОАО "Чукотэнерго" и Билибинская атомная электростанция Концерна "Росэнергоатом". В отдаленных селах и поселках действует малая сельская энергетика, состоящая из дизельных станций и котельных, не связанных единой энергетической сетью.
Энергетический комплекс является одним из устойчиво работающих производственных комплексов региональной экономики и определяющим образом влияет на стабильность социально-экономического положения территории. Развитие энергетики предполагает сохранение экономической и технологической самостоятельности округа в вопросах обеспечения потребности в электрической и тепловой энергии, развитие сети линий электропередач по территории региона, увеличение числа потребителей электроэнергии, вырабатываемой электростанциями "большой энергетики", расширение доступности подключения к энергосетям национальных сел округа.
Правительством автономного округа предпринят ряд мер, направленных на повышение эффективности и надежности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения производственных объектов. Для обеспечения устойчивого функционирования энергетической отрасли внедряются технологии глубокой переработки и комплексного использования топливно-энергетических ресурсов, планируется расширение сырьевой структуры производства путем реализации проектов по созданию новых мощностей, ориентированных на переработку газа, использование энергии ветра.
С 2001 года реализуется проект "Строительство ЛЭП-35 кВ Анадырская ТЭЦ - п. Угольные Копи - п. Канчалан - Валунистое - п. Эгвекинот", целью которого является использование невостребованных мощностей Анадырской ТЭЦ и Эгвекинотской РЭС. Введение в эксплуатацию кабельной электролинии, проложенной от Анадырской ТЭЦ по дну лимана на его левый берег, позволило поставить в резерв дизельные электростанции, сократить расход дорогостоящего дизельного топлива и обеспечить бесперебойное и качественное энергоснабжение окружного аэропорта и населенных пунктов Анадырского района.
В течение 2001 - 2005 годов проведено комплексное оснащение объектов жилищно-коммунального хозяйства округа: установлены новые котлоагрегаты, модульные котельные, дизельгенераторы, модульные электростанции. Осуществлялись работы на стройках и объектах жизнеобеспечения в каждом населенном пункте Чукотки: реконструкция и строительство котельных, дизельных электростанций, водозаборов, водоводов, насосных станций, линий электропередач и тепловодоснабжения, ремонт наружных и внутридомовых инженерных сетей.
В 2005 году продолжались работы по модернизации объектов энергетического хозяйства, обеспечение потребителей региона проводилось стабильно и в необходимом объеме. По данным Российского статистического агентства в 2005 году выработка электроэнергии в Чукотском автономном округе составила 569,6 млн. кВт.ч, индекс производства по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 114,1% к уровню 2004 года. Объем отгруженных товаров собственного производства по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в 2005 году составил 2719,4 млн. руб. В 2006 году ожидается в объеме 2920,2 млн. руб., в 2007 году составит 3416,5 млн. руб.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В рамках проводимой в округе государственной политики развития сельского хозяйства осуществляется целенаправленная поддержка отрасли. Ежегодно в рамках региональных целевых программ обеспечивается материальное стимулирование оленеводов, морзверобоев, охотников, рыбаков, звероводов и других сельскохозяйственных работников, материально-техническая поддержка сельскохозяйственных предприятий. По данным Управления сельского хозяйства за последние три года удалось добиться увеличения численности оленепоголовья с 119 тыс. голов в 2003 году до 154 тыс. голов в 2005 году, в 2006 году планируется нарастить поголовье оленей до 168 тыс. голов, в 2007 году - до 181 тыс. голов.
В 2005 году производство мяса всех видов (в живом весе) составило 0,6 тыс. тонн. В 2006 году производство мяса возрастет в связи с плановой выбраковкой непродуктивных оленей и составит 1,6 тыс. тонн. В 2007 году производство мяса в живом весе ожидается на уровне 1,9 тыс. тонн.
С укреплением технической базы и материального обеспечения морзверобойного промысла в 2006 году добыча морских млекопитающих в кругляке для нужд коренного населения возрастет до 3,2 тыс. тонн. В краткосрочном периоде добыча морского зверя в живом весе ожидается с учетом отраслевых рисков на уровне 2,9 тыс. тонн.
Наряду с традиционным морским промыслом возрождается рыбный промысел в местных водоемах, в прошлом году из-за позднего утверждения квоты на вылов не удалось реализовать запланированный объем. В 2006 году вылов разнорыбицы оценивается в объеме 120 тонн и сохранится на этом уровне в 2007 году.
Молочное животноводство развивается на базе действующих молочно-товарных ферм. За 2005 год производство молока в округе составило 96 тонн. В 2006 году с учетом частных хозяйств ожидается надой молока в объеме 102 тонны. В краткосрочной перспективе с учетом воспроизводства крупного рогатого скота в округе производство молока увеличится до 109 тонн.
Уверенными темпами развивается птицеводство в округе. Основной производитель - птицефабрика в г. Анадырь полностью обеспечена сбалансированными кормами. По данным Российского статистического агентства среднее поголовье птицы к началу текущего года в округе составило 18,3 тыс. голов. С учетом фермерских и домашних хозяйств валовой сбор яиц в 2005 году составил 4,5 млн. штук, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 8,3%. Достигнутый уровень обеспечивает определенный круг потребителей, существенно уменьшив потребность в поставке яиц из других регионов. В краткосрочной перспективе ожидается уменьшение завоза поголовья птицы в округ, соответственно снизится производство яиц до 2,8 млн. штук.
По итогам 2005 года объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в стоимостном выражении составил 325,9 млн. руб. В 2006 году объем сельскохозяйственной продукции составит 352,9 млн. руб. В краткосрочном периоде валовая продукция сельского хозяйства с учетом роста цен в более благоприятных условиях может составить 382,1 млн. руб.
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Прогноз развития малого предпринимательства составлен на основе данных выборочного статистического обследования, с учетом имеющейся информации налоговых органов, органов местного самоуправления и исполнительной власти округа.
Стабилизация налогообложения малого бизнеса, сохранение основных существовавших ранее подходов при введении в округе единого налога на вмененный доход, реализация региональной программы поддержки малого предпринимательства позволяют положительно оценить общую динамику развития данного сектора. Оборот малых предприятий оценивается ежегодно в пределах 4 - 5%. Вместе с тем, специфика территории и общеэкономические условия не создают в краткосрочной перспективе условий для качественных структурных изменений малого предпринимательства. Основную долю в численности малых предприятий и объеме выпускаемой ими продукции составят торговые предприятия, численность промышленных малых предприятий и занятых строительной деятельностью незначительно увеличится. Преимущественный рост объемов выпуска обеспечит торговля и строительная сфера - на 5 - 6%, добыча полезных ископаемых будет расти медленнее - на 2 - 3% в год.
В связи с этим основные меры, реализуемые Правительством округа по поддержке предпринимательства, будут направлены на развитие приоритетных направлений, относящихся к сфере производственных услуг, бытового обслуживания населения, развития консультационных, информационных и иных услуг, малой строительной индустрии, переработке местного сырья.
ИНВЕСТИЦИИ
В 2005 году общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 7406,6 млн. рублей или 78,9% физического объема предыдущего года в сопоставимой оценке. В отраслевом разрезе основную долю составили капитальные вложения в жилищно-коммунальное хозяйство, энергетику, жилищное строительство, социальную сферу, транспорт. В структуре инвестиций по источникам финансирования в 2005 году бюджетная составляющая уменьшилась в 1,2 раза по сравнению с 2004 годом, при этом 97,8% вложенных в развитие региона бюджетных инвестиций составляют средства окружного бюджета.
Правительством Чукотского автономного округа в 2005 году проводилась реализация инвестиционных проектов в рамках региональных целевых программ, особое внимание уделено развитию средств связи и информатики, совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог. Инвестиции в форме непрограммных капитальных вложений направлены на развитие инфраструктуры, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, строительство жилья, объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Форсированное освоение инвестиций из всех источников в течение четырех лет позволило удовлетворить значительную часть потребностей региона в поддержании социальной и производственной инфраструктуры. В связи с этим в 2006 году ожидается плановое снижение объема работ, выполненных по договорам строительного подряда, по предварительной оценке объем инвестиций на территории округа составит 55,2% в сопоставимых ценах по отношению к уровню 2005 года.
В среднесрочном периоде прогнозируется плановое снижение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. При этом ожидается сохранение основных пропорций отраслевой структуры и распределения инвестиционных вложений по источникам финансирования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Ситуация на рынке труда характеризуется относительной сбалансированностью между наличием трудовых ресурсов и предложением рабочих мест. Активизация производственной деятельности в течение последних четырех лет обусловила привлечение на территорию округа рабочей силы в отраслях, требующих узкоспециализированной квалификации - строительство, геологоразведка, добывающие отрасли и другие. Вместе с тем создание и развитие новых производств позволили привлечь и местные трудовые ресурсы, имеющие определенную профессиональную подготовку, невостребованные ранее в связи с сокращением производств и обслуживающей их инфраструктуры в регионе.
Стабильность ситуации в 2006 году позволяет оценить численность трудовых ресурсов и численность занятых в экономике региона в количестве - 42,3 тыс. человек и 38,8 тыс. человек соответственно. В 2007 году прогнозируется незначительное увеличение численности трудовых ресурсов и занятых в экономике соответственно до 42,5 - 39,0 тыс. человек.
Основными задачами в данной сфере остаются снижение напряженности на рынке труда и повышение трудовой занятости населения округа. Продолжится реализация мер по поддержке предпринимательства, развитию отраслей экономики и социальной сферы, созданию новых рабочих мест, закреплению кадров в традиционных отраслях хозяйствования в национальных селах. В рамках реализуемых региональных целевых программ расширяются возможности подготовки кадров в учреждениях высшего и среднего профессионального образования округа по востребованным в экономике региона специальностям.
В 2005 году уровень официально зарегистрированной безработицы по отношению к экономически активному населению составил 4,0%, к концу 2007 года может возрасти до 4,4%. Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости в 2005 году, составила 1,3 тыс. человек и в краткосрочном периоде составит 1,4 тыс. человек из-за высокой безработицы в национальных селах. Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости, в расчете на одну вакансию в 2007 году составит 1,8 человек.
В предыдущие четыре года созданы предпосылки повышения реальной заработной платы в текущем году и краткосрочном периоде. Развитие новых производств, увеличение объемов производства в большинстве отраслей региона и рост оплаты труда в бюджетной сфере позволяет прогнозировать увеличение фонда заработной платы с 10,1 млрд. руб. в 2006 году до 11,2 млрд. руб. в 2007 году.
ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
Уровень жизни населения в 2005 - 2006 годах характеризуется ростом среднемесячной заработной платы и увеличением денежных доходов населения. С ростом денежных доходов и покупательной способности населения выросли в целом и расходы населения, в том числе на покупку товаров и оказание услуг. Номинальные денежные доходы населения Чукотского автономного округа в 2005 году по предварительной оценке составили 10,5 млрд. рублей, что на 13,9% выше уровня 2004 года, при этом рост реальных располагаемых доходов населения составил 12,8%. Денежные расходы и сбережения населения за 2005 год составили 6,8 млрд. рублей или 101,8% к уровню 2004 года. По оценке, в 2006 году денежные расходы по отношению к 2005 году увеличатся на 6,5%, в 2007 году с увеличением доходов населения расходы возрастут до 7,9 млрд. рублей. В целях повышения уровня жизни населения округа продолжается реализация комплекса мер, способствующих увеличению доходов населения и закреплению динамики их превышения над величиной прожиточного минимума.
Правительство автономного округа сохраняет политику социальной направленности бюджета. Обеспечивается стабильное и своевременное финансирование принятых бюджетных обязательств. Не допускается образование задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы, отмечается постоянный рост расходов на социально-культурную сферу, жилищно-коммунальное хозяйство.
Ежегодно в состав региональных целевых программ, финансируемых из окружного бюджета, включаются программы социального блока, направленные на повышение уровня жизни малоимущих и нетрудоспособных граждан, укрепление здоровья, снижение заболеваемости, развитие системы образования, культуры, физкультуры и спорта, туризма, активизацию работы с молодежью.
Кроме того, в рамках государственной поддержки осуществляется субсидирование в ряде отраслей, предоставляющих социально-значимые услуги населению: авиационные пассажирские перевозки на местных авиалиниях, услуги жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение населения продовольствием и другие.
Реализация комплекса мер государственной поддержки в краткосрочной перспективе создает предпосылки для закрепления достигнутой положительной динамики. Темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения в 2007 году прогнозируется в размере 101,2% к уровню 2006 года. Среднедушевой доход одного жителя в месяц в 2007 году, по прогнозной оценке, составит 22,0 тыс. руб.
Среднегодовая величина прожиточного минимума на территории Чукотского автономного округа в 2005 году составила 7268 рублей. По оценке 2006 года величина прожиточного минимума сложится на сумму 8000 рублей и в 2007 году, с учетом инфляционных процессов, прогнозируется в сумме 8580 рублей.
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2005 году составила 20,1%. Рост заработной платы в бюджетной сфере и снижение темпов роста потребительских цен будут способствовать сокращению доли малоимущих. В 2007 году показатель численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума прогнозируется на уровне 15,5%.
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, в 2005 году составил 4654,5 рублей, с учетом инфляции в 2006 году средний размер пенсий планируется в сумме 5304,6 рублей, в 2007 году - 5839,4 рублей. Реальный размер назначенных пенсий при сохранении динамики нормативного регулирования на федеральном уровне в 2006 году оценивается по отношению к предыдущему году 103,9%, в 2007 году прогнозируется в 102,2%.
РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ
Развитие местного производства, организационно-структурные изменения в снабжении, увеличение денежных доходов населения и его покупательной способности заметно повлияли на расширение потребительского рынка.
Важнейшим фактором, оказывающим позитивное влияние на экономический рост и благосостояние населения округа, по-прежнему, остается снижение инфляции. Индекс потребительских цен в декабре 2005 года к декабрю предыдущего года составил 115,3%. В декабре 2006 года по расчетным оценкам индекс потребительских цен составит по отношению к декабрю 2005 года 111%. В 2007 году прогнозируется снижение уровня инфляции до 110%. Достижение целевого уровня инфляции будет обеспечено, главным образом, за счет проведения сдержанной тарифной политики в сфере естественных монополий, ограничения повышения регулируемых тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве в рамках действующего законодательства, развития конкурентной среды, совершенствования налогового законодательства на федеральном и региональном уровнях.
В 2005 году оборот розничной торговли составил 2157,4 млн. руб. или 101,2% оборота 2004 года в сопоставимых ценах. В 2006 году продолжается осуществление мер государственной поддержки по обеспечению централизованных поставок и реализации продовольствия и основной группы необходимых непродовольственных товаров во всех населенных пунктах округа. Прогноз доходов населения, ожидаемый уровень инфляции и предполагаемая структура рынка позволяют оценить оборот розничной торговли в 2006 году в 2,4 млрд. рублей или в размере 101,9% к уровню 2005 года в сопоставимых ценах. Рост доходов населения и недостаточная насыщенность рынка позволяют прогнозировать рост оборота розничной торговли в 2007 году до 2,6 млрд. руб.
Доля общественного питания в объеме потребительского рынка региона незначительна, в 2005 году она составила 3,6% или 132,9 млн. руб., в 2006 году оценивается в размере 146,7 млн. руб., в 2007 году объем услуг в общественном питании возрастет до 159,2 млн. руб.
Структура рынка платных услуг населению характеризуется высокой долей транспортных и жилищно-коммунальных услуг, услуг связи. Рост объемов платных услуг в сопоставимых ценах в 2005 году составил 5,4% к 2004 году. К концу 2006 года ожидается прирост общего объема на 1,6%. Недостаточная насыщенность потребительского рынка в сфере услуг населению и наличие спроса на новые виды услуг позволяет прогнозировать в 2007 году объем платных услуг населению в 1972,4 млн. руб., при этом структура платных услуг существенно не изменится, так как основная доля в стоимостном объеме будет обеспечена предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Сложившаяся система внешнеэкономических связей в Чукотском автономном округе обусловлена особенностями территориального положения и общими тенденциями социально-экономического развития. Данный комплекс факторов ориентирует внешнеэкономическую деятельность автономного округа на поиск новых партнеров, активное развитие связей со странами Дальнего Зарубежья.
Основную часть внешнеторгового оборота территории составляют импортные поставки товаров из стран Азиатско-Тихоокеанского региона - США, Канады, Японии, Республики Корея, Турции. Основными статьями импорта являются продовольственные товары, продукция нефтехимического и топливно-энергетического комплексов, промышленное оборудование и машиностроительная продукция, транспортные средства, вычислительная техника, строительные материалы.
По итогам 2005 года внешнеэкономической деятельностью занимались 18 организаций и предприятий различных форм собственности.
Баланс внешней торговли складывается пассивно, так как в нем преобладают импортные поставки, составляющие до 99,1%. Внешнеторговый оборот округа в 2005 году сформировался в объеме 71,8 млн. долл. США, что в 2,6 раза больше от уровня 2004 года. С 2006 года внешнеторговый оборот ожидается на уровне 2004 года из-за уменьшения поставок строительных материалов и производственного оборудования из Турции, США, Канады.
Экспорт в 2005 - 2006 годах, как и прежде, обеспечен разовыми поставками незначительного объема. Предметом экспорта служит продукция северного оленеводства (рога, панты), продукция рыбодобывающей отрасли. Доля экспорта во внешнеторговом обороте в 2007 году возрастет несущественно, так как развитие экономики в эти годы ориентировано, в первую очередь, на обеспечение внутренних потребностей региона.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
За период с 2001 по 2006 годы состояние окружающей среды Чукотского автономного округа не претерпело существенных изменений. Степень загрязнения земель в бассейнах больших рек и в бассейнах Восточно-Сибирского, Чукотского и Берингова морей, на берегах которых расположены основные населенные пункты и промышленные предприятия Чукотского автономного округа, остается одной из самых низких в Российской Федерации и составляет 0,1 - 0,2%, тогда как этот показатель для России в среднем по бассейну Северного ледовитого океана составляет 2,7%, а по бассейну Тихого океана - 1,5%. Свою положительную роль в этом сыграли инвестиции, направленные на охрану окружающей среды.
Наиболее важными характерными моментами положительного воздействия на состояние окружающей среды являются ежегодное увеличение текущих затрат на охрану окружающей среды и затрат на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды промышленными предприятиями, расположенными на территории автономного округа. В 2004 году по сравнению с 2001 годом эти затраты увеличились на 185 процентов и составили 32,2 млн. рублей. В 2005 году, инвестиции, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников, снизились до 33,1 млн. рублей в связи с убытием с территории Чукотского автономного округа ряда экономически устойчивых предприятий. С учетом этого процесса, а также в связи с предполагаемым увеличением дефицита окружного бюджета, инвестирование на охрану окружающей среды в 2007 году прогнозируется в размере 32 млн. руб.
На территории округа в течение пяти лет действует региональная целевая программа "Защита окружающей среды Чукотского автономного округа" с выделением финансовых средств на ее реализацию из окружного бюджета. За период с 2001 года по текущий период 2006 года на реализацию природоохранных мероприятий из окружного бюджета и территориального экологического фонда всего выделено 20,1 млн. рублей. Выполнение этих мероприятий, направленных на защиту мест обитания объектов животного мира и рациональное использование биологических ресурсов, проверку соблюдения лицензионных требований при добыче полезных ископаемых, и других, благоприятно сказывается на улучшении состояния окружающей среды Чукотского автономного округа