Постановление от 18.06.2013 г № 219

Об утверждении Государственной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чукотского автономного округа в 2013 — 2017 годах»

В 2013 - 2017 ГОДАХ"
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Государственную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чукотского автономного округа в 2013 - 2017 годах" (далее - Программа).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа - участникам Программы, на территории которых расположены аварийные дома, признанные до 1 января 2012 года и после 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, обеспечить реализацию Программы.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Васильев В.Н.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В 2013 - 2017 ГОДАХ"
г. Анадырь,
2013 год
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В 2013 - 2017 ГОДАХ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

Ответственный исполнитель Государственной программы	Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа
Соисполнители Государственной программы	Отсутствуют
Участники Государственной программы	Отсутствуют
Перечень подпрограмм Государственной программы	Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"; Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям в переселении граждан из аварийного жилищного фонда
Программно-целевые инструменты Государственной программы	Государственная программа не содержит ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия
Цели Государственной программы	Основными целями Государственной программы являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Чукотского автономного округа; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов (далее - МКД)
Задачи Государственной программы	Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд); строительство МКД или приобретение жилых помещений у застройщиков в МКД, необходимых для переселения граждан; приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья); восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации
Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы	Площадь расселенного аварийного жилья; количество планируемых к переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Сроки и этапы реализации Государственной программы	Государственная программа реализуется в течение 2013 - 2017 годов: Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" в срок с 2013 года до 1 сентября 2017 года с выделением пяти этапов: I этап - 2013 - 2014 годы; II этап - 2014 - 2015 годы; III этап - 2015 - 2016 годы; IV этап - 2016 - 2017 годы; V этап - 2017 год. Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" в течение 2014 - 2017 годов без разделения на этапы
Объемы финансовых ресурсов Государственной программы	Общий объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 895858,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 180439,4 тыс. рублей; 2014 год - 214707,8 тыс. рублей; 2015 год - 221267,8 тыс. рублей; 2016 год - 189109,4 тыс. рублей; 2017 год - 90334,2 тыс. рублей, из них: за счет средств Фонда - 263889,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 38239,8 тыс. рублей; 2014 год - 71581,0 тыс. рублей; 2015 год - 74176,0 тыс. рублей; 2016 год - 62477,0 тыс. рублей; 2017 год - 17146,0 тыс. рублей; за счет средств окружного бюджета - 631968,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 142199,6 тыс. рублей; 2014 год - 142856,8 тыс. рублей; 2015 год - 147091,8 тыс. рублей; 2016 год - 126632,4 тыс. рублей; 2017 год - 73188,2 тыс. рублей; в том числе по Подпрограммам: Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", всего - 789108,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 180439,4 тыс. рублей; 2014 год - 181007,8 тыс. рублей; 2015 год - 198217,8 тыс. рублей; 2016 год - 164109,4 тыс. рублей; 2017 год - 65334,2 тыс. рублей, из них: средства Фонда - 263889,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 38239,8 тыс. рублей; 2014 год - 71581,0 тыс. рублей; 2015 год - 74176,0 тыс. рублей; 2016 год - 62477,0 тыс. рублей; 2017 год - 17146,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 525218,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 142199,6 тыс. рублей; 2014 год - 109156,8 тыс. рублей; 2015 год - 124041,8 тыс. рублей; 2016 год - 101632,4 тыс. рублей; 2017 год - 48188,2 тыс. рублей. Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям в переселении граждан из аварийного жилищного фонда", всего - 106750,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 33700,0 тыс. рублей; 2015 год - 23050,0 тыс. рублей; 2016 год - 25000,0 тыс. рублей; 2017 год - 25000,0 тыс. рублей, из них: средства окружного бюджета - 106750,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 33700,0 тыс. рублей; 2015 год - 23050,0 тыс. рублей; 2016 год - 25000,0 тыс. рублей; 2017 год - 25000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Снижение доли аварийного жилищного фонда муниципальных образований Чукотского автономного округа

I.Характеристика текущего состояния жилищного фонда на территории Чукотского автономного округа
Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям.
В настоящее время дефицит жилых помещений в Чукотском автономном округе усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Значительная часть многоквартирных жилых домов на территории округа была построена в период с 1950 - 1980 годы. Отсутствие нового строительства на территории округа привело к дефициту благоустроенного жилья, соответствующего современным нормам и требованиям. Вместе с тем с каждым годом происходит увеличение ветхого и аварийного жилищного фонда.
Стоимость строительства жилья в округе значительно выше не только среднероссийских показателей, но и показателей, средних по Дальнему Востоку и Байкальскому региону. Кроме того, положение осложняется отсутствием развитого рынка жилья, недоступностью для массового использования механизмов ипотеки и жилищного кредитования, обусловленные объективными причинами: высокие ставки по кредиту, удаленность от центра, суровые климатические условия, высокая дотационность бюджета округа и, как следствие, - крайне низкая инвестиционная привлекательность для частных операторов.
Проблема ликвидации аварийного жилищного фонда относится к числу первоочередных задач социально-экономического развития Чукотского автономного округа.
Проживая в аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются опасности. Уровень благоустройства и санитарно-эпидемиологическое состояние жилых помещений не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к качеству жилья. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию.
Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств муниципальных образований определяют целесообразность использования программно-целевого метода.
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в округе, улучшению демографической ситуации.
II.Основные цели и задачи государственной программы
Основными целями Государственной программы являются:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Чукотского автономного округа;
- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных МКД.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда;
- строительство МКД или приобретение жилых помещений у застройщиков в МКД, необходимых для переселения граждан;
- приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья);
- восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
III.Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в течение 2013 - 2017 годов, в том числе по Подпрограммам:
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" реализуется в срок с 2013 года до 1 сентября 2017 года с выделением пяти этапов:
I этап - 2013 - 2014 годы;
II этап - 2014 - 2015 годы;
III этап - 2015 - 2016 годы;
IV этап - 2016 - 2017 годы;
V этап - 2017 год.
Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" реализуется в течение 2014 - 2017 годов без разделения на этапы.
IV.Перечень и краткое описание подпрограмм
Государственная программа включает в себя две подпрограммы:
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" осуществляется в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и реализуется с привлечением средств Фонда.
Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" реализуется за счет средств окружного бюджета посредством предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий из окружного бюджета на:
- строительство МКД или приобретение жилых помещений у застройщиков в МКД, необходимых для переселения граждан;
- приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья);
- восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
V.Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 895858,6 тыс. рублей, из них средства окружного бюджета - 631968,8 тыс. рублей, средства Фонда - 263889,8 тыс. рублей.
VI.Механизм реализации государственной программы
Государственная программа реализуется во взаимодействии Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа с муниципальными образованиями в рамках реализации мероприятий Подпрограмм.
Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством:
формирования нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Чукотском автономном округе;
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
При реализации мероприятий Подпрограмм Государственной программы необходимо исходить из следующих положений:
принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации;
граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке, установленном статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Государственной программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма.
VII.Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы

Показатель (индикатор)	Ед. измерения	Годы
		2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7
Площадь расселенного аварийного жилья	кв.м	0	1270,7	1435,1	1406,0	1605,7
Количество планируемых к переселению граждан из аварийного жилищного фонда	чел.	0	163	85	109	160

VIII.Организация управления и контроль за ходом реализации государственной программы
Текущее управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель.
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа, порядком, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359, ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
по итогам 1 полугодия в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября текущего года аналитическую информацию о выполнении подпрограмм и мероприятий Государственной программы по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Государственной программы в разрезе каждой подпрограммы и мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.