Постановление от 21.10.2013 г № 405

Об утверждении Государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2014 — 2018 годы»

НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа" Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие транспортной инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа).
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Васильев В.Н.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
г. Анадырь
2013 г.
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА 2014 - 2018 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

Ответственный исполнитель Государственной программы	Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа
Соисполнители Государственной программы	Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Управление автомобильных дорог Чукотского автономного округа"
Участники Государственной программы	Государственное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа"
Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Развитие авиационного комплекса"; Подпрограмма "Субсидирование морских и внутрилиманных перевозок"; Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	Предусмотрена разработка ведомственной целевой программы
Цели Государственной программы	Формирование необходимой транспортной инфраструктуры для повышения инвестиционной привлекательности Чукотского автономного округа; повышение комплексной безопасности и устойчивости автомобильной транспортной системы; обеспечение транспортной безопасности округа; сохранение устойчивого морского и внутрилиманного сообщения
Задачи Государственной программы	Устойчивое функционирование предприятий авиационного транспорта; сдерживание роста тарифов на пассажирские авиационные перевозки на местных авиационных линиях и морские и внутрилиманные перевозки; обеспечение транспортной доступности при выполнении морских и внутрилиманных перевозок; совершенствование и развитие сети региональных автомобильных дорог для обеспечения связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования Чукотского автономного округа; повышение качества дорожных работ на основе внедрения достижений науки и техники в производство
Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы	обеспечение авиационной доступности населенных пунктов Чукотского автономного округа; обеспечение доступности между населенными пунктами Чукотского автономного округа морским транспортом; удельный вес автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования Чукотского автономного округа
Сроки и этапы реализации Государственной программы	2014 - 2018 годы (без разделения на этапы)
Объемы финансовых ресурсов Государственной программы	Объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 10279455,5 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 4417247,2 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 5828000,4 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 34207,9 тыс. рублей; в том числе по годам: в 2014 году - 1611879,7 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 652374,1 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 949332,4 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 10173,2 тыс. рублей; в 2015 году - 2831282,6 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1491529,7 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 1327861,2 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 11891,7 тыс. рублей; в 2016 году - 2673921,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1360100,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 1307258,8 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 6562,2 тыс. рублей; в 2017 году - 2051684,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 913243,4 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 1132859,8 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 5580,8 тыс. рублей; в 2018 году - 1110688,2 тыс. рублей, из них: средства окружного бюджета - 1110688,2 тыс. рублей; в том числе по Подпрограммам: Подпрограмма "Развитие авиационного комплекса" - всего 1772015,8 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 499540,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 1262302,6 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 10173,2 тыс. рублей; в том числе по годам: в 2014 году - 256348,6 тыс. рублей, из них: средства окружного бюджета - 246175,4 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 10173,2 тыс. рублей; в 2015 году - 354648,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 50000,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 304648,9 тыс. рублей; в 2016 году - 592471,3 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 325000,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 267471,3 тыс. рублей; в 2017 году - 380179,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 124540,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 255639,4 тыс. рублей; в 2018 году - 188367,6 тыс. рублей, из них: средства окружного бюджета - 188367,6 тыс. рублей. Подпрограмма "Субсидирование морских и внутрилиманных перевозок", всего - 67215,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 22243,0 тыс. рублей; в 2015 году - 11243,0 тыс. рублей; в 2016 году - 11243,0 тыс. рублей; в 2017 году - 11243,0 тыс. рублей; в 2018 году - 11243,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог", всего - 8440224,7 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 3917707,2 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 4498482,8 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 24034,7 тыс. рублей; в том числе по годам: в 2014 году - 1333288,1 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 652374,1 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 680914,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2465390,7 тыс. рублей из них: средства федерального бюджета - 1441529,7 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 1011969,3 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 11891,7 тыс. рублей; в 2016 году - 2070206,7 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1035100,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 1028544,5 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 6562,2 тыс. рублей; в 2017 году - 1660261,6 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 788703,4 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 865977,4 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 5580,8 тыс. рублей; в 2018 году - 911077,6 тыс. рублей, из них: средства окружного бюджета - 911077,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Обеспечение транспортной доступности между населенными пунктами при выполнении авиационных, морских и внутрилиманных перевозок; увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального значения

1.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОТРАСЛЕЙ ТРАНСПОРТА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Транспортный комплекс (включая сеть автомобильных дорог) обеспечивает производственную деятельность всех отраслей экономики округа, вносит решающее значение в формирование финансово-экономических показателей региона. От транспортной составляющей в значительной степени зависят издержки и доходы общества, уровень его материального благосостояния.
Авиационные перевозки в Чукотском автономном округе выполняют Федеральное Государственное унитарное предприятие "ЧукотАВИА" и ООО "СиЛА".
Аэропорт Анадырь (Угольный) имеет статус международного. Аэродром II класса имеет одну искусственную взлетно-посадочную полосу. Принимаемые воздушные суда: Ил-96-300, Ил-62, Боинг-777, Боинг-747 и воздушные суда классом ниже, вертолеты всех типов. Комплекс аэровокзала включает в себя объекты аэровокзала и гостиницы, с привокзальной площадью. Аэровокзал рассчитан на обслуживание 340 пассажиров. Пассажиропоток на внутренних авиалиниях составил: 2008 год - 43605 чел.; 2009 год - 36759 чел.; 2010 год - 40164 чел.; 2011 год - 39954 чел.; 2012 год - 39725 чел.
Пассажирские перевозки морским транспортом осуществляет ОАО "Анадырьморпорт" - в акватории порта пассажирским катером "Камчатка", в населенные пункты, расположенные на морском побережье Чукотского автономного округа, теплоходом "Капитан Сотников". Пассажиропоток морских и внутрилиманных перевозок составил: 2008 год - 9842 чел.; 2009 год - 10428 чел.; 2010 год - 10749 чел.; 2011 год - 11024 чел.; 2012 год - 14293 чел.
Сеть автомобильных дорог округа, действующая в настоящее время, не обеспечивает сложившуюся систему расселения и размещения производительных сил.
Чукотский автономный округ занимает значительную территорию, что затрудняет обеспечение транспортной доступности населенных пунктов. Низкая плотность населения и рассредоточенность населенных пунктов не позволяет минимизировать затраты на развитие сети автомобильных дорог.
По состоянию на 1 января 2013 года протяженность автомобильных дорог регионального значения составляет 1858,5 км (без учета автозимников), в том числе с твердым покрытием - 538,4 км, или 28,9%% в общей протяженности автомобильных дорог регионального значения.
Густота (плотность) региональных автомобильных дорог составляет лишь 0,07 километра на 1000 квадратных километров территории, что является самым низким показателем среди субъектов Российской Федерации.
Отсутствие устойчивой наземной связи между районами Чукотского автономного округа, окружным центром, а также и соседними субъектами Российской Федерации сдерживает развитие и вовлечение в хозяйственный оборот неосвоенных территорий Чукотского автономного округа, богатых природными ресурсами.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основными целями Государственной программы являются:
формирование необходимой транспортной инфраструктуры для повышения инвестиционной привлекательности Чукотского автономного округа;
повышение комплексной безопасности и устойчивости автомобильной транспортной системы;
обеспечение транспортной безопасности округа;
сохранение устойчивого морского и внутрилиманного сообщения;
Государственная программа предусматривает решение следующих задач:
устойчивое функционирование предприятий авиационного транспорта;
сдерживание роста тарифов на пассажирские авиационные перевозки на местных авиационных линиях и морские и внутрилиманные перевозки;
обеспечение транспортной доступности при выполнении морских и внутрилиманных перевозок;
совершенствование и развитие сети региональных автомобильных дорог для обеспечения связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования Чукотского автономного округа;
повышение качества дорожных работ на основе внедрения достижений науки и техники в производство.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
4.ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
Государственной программой предусматривается реализация трех подпрограмм:
Подпрограмма "Развитие авиационного комплекса" предусматривает реализацию мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, организацию регулярных воздушных пассажирских перевозок в населенные пункты Чукотского автономного округа, сдерживание роста тарифов на пассажирские перевозки на территории округа;
Подпрограмма "Субсидирование морских и внутрилиманных перевозок" предусматривает реализацию мероприятий, направленных на обеспечение транспортной доступности между населенными пунктами и сдерживание роста тарифов на транспортные услуги при морских и внутрилиманных перевозках;
Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог" предусматривает мероприятия, направленные на поэтапное развитие автомобильных дорог и повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы, что, в свою очередь, приведет к снижению транспортных издержек при перевозках автомобильным транспортом.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа предусматривает общий объем финансовых ресурсов в размере 10279455,5 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 4417247,2 тыс. рублей;
средства окружного бюджета - 5828000,4 тыс. рублей;
средства прочих внебюджетных источников - 34207,9 тыс. рублей.
6.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа реализуется во взаимодействии Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа с Государственным казенным учреждением Чукотского автономного округа "Управление автомобильных дорог Чукотского автономного округа" и Государственным бюджетным учреждением "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа" в рамках реализации мероприятий Подпрограмм и ведомственной целевой программы";
Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета субсидий юридическим лицам в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Чукотского автономного округа;
осуществления бюджетных инвестиций за счет средств окружного и федерального бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограмм Государственной программы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
7.ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости. Применяемые показатели основываются на существующей статистической и ведомственной отчетности.

п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	годы
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Обеспечение авиационной доступности населенных пунктов Чукотского автономного округа	%%	100	100	100	100	100
2.	Обеспечение доступности между населенными пунктами Чукотского автономного округа морским транспортом	%%	100	100	100	100	100
3.	Удельный вес автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования Чукотского автономного округа	%%	19,23	16,65	16,65	17,78	18,80

8.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Текущее управление и контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.
В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа" ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
аналитическую информацию выполнения мероприятий Государственной программы по итогам первого полугодия в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Государственной программы в разрезе каждой Подпрограммы и мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.