Постановление от 01.07.2010 г № 204

Об утверждении Административного регламента Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги «Перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, из одной категории в другую»

В соответствии с Положением о Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2008 года N 221 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа", Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 июня 2011 года N 278 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, из одной категории в другую".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В СОСТАВЕ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, из одной категории в другую" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по подготовке документов по переводу земель или земельных участков из одной категории в другую (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Заявителями являются заинтересованные лица. В качестве заявителей могут выступать исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.
От имени юридических лиц ходатайство о получении государственной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (учредители).
От имени физических лиц ходатайство о получении государственной услуги могут подавать сами физические лица или их доверенные лица.
1.3.В настоящем Административном регламенте применяются следующие термины и определения:
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению государственной услуги;
заявитель - физическое или юридическое лицо (его представитель), взаимодействующее с должностными лицами в процессе предоставления государственной услуги;
ненадлежащее лицо - лицо, не являющееся правообладателем либо не имеющее надлежаще оформленного права представлять правообладателя в отношениях перевода земель и земельных участков из одной категории в другую;
земли сельскохозяйственного назначения - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
1.4.Настоящий Административный регламент применяется в отношении земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Чукотского автономного округа, муниципальной собственности, частной собственности, государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
1.5.Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга, предоставляемая в рамках настоящего Административного регламента, именуется "Перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, из одной категории в другую".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее - Департамент). Организацию рассмотрения ходатайств о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, из одной категории в другую (далее - ходатайство о переводе) и подготовку соответствующих проектов распоряжений Правительства Чукотского автономного округа о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую осуществляет структурное подразделение Департамента - Комитет природопользования и охраны окружающей среды (далее - Комитет).
Предоставление государственной услуги невозможно без обращения заявителей с целью получения необходимых документов в:
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Чукотскому автономному округу;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу;
орган местного самоуправления соответствующего муниципального района Чукотского автономного округа, на территории которого расположены земельные участки, подлежащие переводу из одной категории в другую.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
принятие распоряжения Правительства Чукотского автономного округа о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее - распоряжение);
принятие распоряжения Правительства Чукотского автономного округа об отказе в переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
возврат заявителю ходатайства о переводе с приложенными документами, не подлежащего рассмотрению, с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления государственной услуги - в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства о переводе.
2.4.2.Ходатайство о переводе с приложенными документами, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным подразделом 2.7 настоящего Административного регламента, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для возврата документов.
2.4.3.Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа о переводе земель или земельных участков либо об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия распоряжения.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, N 52 , ст. 5276);
Абзац пятый утратил силу
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, N 168) (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг);
Уставом Чукотского автономного округа от 28 ноября 1997 года N 26-ОЗ ("Ведомости" N 5 - приложение к газете "Крайний Север" N 173 - 174 (1081) от 19.12.1997);
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2008 года N 221 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа" (Ведомости N 50/1 (377/1) - приложение к газете "Крайний Север" N 51 (1653) от 26.12.2008);
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 6 февраля 2009 года N 17 "О содержании ходатайства и составе прилагаемых к нему документов при переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, из одной категории в другую" (Ведомости N 6 (384) - приложение к газете "Крайний Север" N 6 (1660) от 13.02.2009).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается в Департамент ходатайство о переводе, составленное в произвольной форме.
В ходатайстве о переводе указываются:
кадастровый номер земельного участка;
категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
площадь земельного участка, подлежащего переводу;
кадастровая стоимость земельного участка, подлежащего переводу;
описание границ и местоположения земельного участка, подлежащего переводу;
обоснование и цель перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
указание правообладателя земельного участка и права на земельный участок, подлежащий переводу.
Примерная форма ходатайства о переводе в отношении земель сельскохозяйственного назначения приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.Для принятия решения о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую также необходимы следующие документы:
1) акт выбора земельного участка, подлежащего переводу, с приложением плана (чертежа) с краткой характеристикой участка, выполненной на основании картографического материала, с описанием границ и указанием категории земель и правообладателей смежных земельных участков, прилегающих к границам земельного участка, подлежащего переводу;
2) решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка, подлежащего переводу;
3) экспликация земельного участка, подлежащего переводу, с указанием состава угодий;
4) кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), подлежащего переводу;
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
6) копии документов, удостоверяющих личность заявителя, - для физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
7) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
8) заключение государственной экологической экспертизы в случаях, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
9) утвержденный в установленном порядке проект рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации;
10) иные документы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Документы, предусмотренные подпунктами 6, 7, 9 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно. Остальные документы, указанные в настоящем пункте, заявитель имеет право представить по собственной инициативе.
2.6.3.Копии документов нотариально удостоверяются. При представлении не удостоверенных нотариально копий документов сверка с подлинниками обязательна.
2.6.4.Ходатайство и документы представляются в адрес Департамента заявителем лично или направляются почтовым отправлением на бумажном носителе или электронной почтой в форме электронного документа.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В рассмотрении ходатайства о переводе может быть отказано в случае, если:
с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:
установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
В перечисленных случаях готовится проект распоряжения Правительства Чукотского автономного округа об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания
Государственная услуга по рассмотрению ходатайств о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальные сроки ожидания в очереди
Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - 15 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги на руки - 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Ходатайство о переводе и прилагаемые к нему документы регистрируются в день поступления в Департамент.
2.12.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.12.1.Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении, соответствующем санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам пожарной безопасности.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
В указанном помещении на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей.
Указанное помещение оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, оснащается средствами оказания первой медицинской помощи, кондиционером.
В указанном помещении предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
Указанное помещение включает зал ожидания, места для информирования, приема заявителей и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.
2.12.2.Требования к залу ожидания.
Зал ожидания располагается в холле или ином специально приспособленном помещении и оснащается столами, стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями.
Для создания комфортных условий в зале ожидания на столах размещаются периодические печатные издания, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.12.3.Требования к месту для информирования.
Место для информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, располагается в зале ожидания или в непосредственной близости от него и оснащается информационными стендами с размещаемой на них визуальной и текстовой информацией, обновляемой по мере изменения законодательства, регулирующего вопросы предоставления государственной услуги, изменения справочных сведений.
На информационном стенде размещается следующая информация:
о местонахождении, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах электронной почты и сайта в сети Интернет Комитета, Департамента, государственного органа по защите прав потребителей;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
образцы заполнения документов;
перечень лиц, имеющих право на предоставление государственной услуги;
перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14 пунктов) без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
Информационный стенд размещается в месте, обеспечивающем свободный к нему доступ.
2.12.4.Требования к местам для приема заявителей и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.
Места для приема заявителей (кабинеты) оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени приема заявителей.
Каждое рабочее место должностных лиц оснащается настольной лампой, персональным компьютером с возможностью доступа в сеть Интернет и к необходимым информационным базам данных, копировально-множительной техникой, средствами связи, в том числе факсимильной связи, обеспечивается необходимым количеством канцелярских товаров.
При организации рабочих мест предусматривается возможность при необходимости свободного входа и выхода должностных лиц из помещения.
Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оснащаются стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Показатель доступности государственной услуги для заявителей включает в себя следующие составляющие:
режим работы Комитета, который должен быть удобен для заявителей;
удаленность расположения места предоставления государственной услуги от потенциальных заявителей;
очередность предоставления государственной услуги в случае превышения спроса на государственную услугу над возможностями ее предоставления;
информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги, что предусматривает требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге, а также информации, необходимой заявителям в связи с ее предоставлением.
2.13.2.Показатель качества государственной услуги для заявителей включает в себя следующие составляющие:
1) материально-техническое обеспечение предоставления государственной услуги, которое содержит требования к:
зданиям и прилегающей территории;
помещениям;
обеспеченности мебелью и оборудованием;
обеспеченности иным имуществом, необходимым для предоставления государственной услуги на высоком качественном уровне;
2) уровень кадрового обеспечения предоставления государственной услуги, который содержит требования к:
числу должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе в соотношении с численностью заявителей;
уровню квалификации должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
3) учет мнения заявителей, который осуществляется согласно порядку, приведенному в таблице.
Таблица
Порядок
учета мнения заявителей при предоставлении
государственной услуги

N п/п	Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации
1.	Процент заявителей - потребителей государственной услуги, удовлетворенных качеством и доступностью предоставления услуги, %	, где: Оk - число опрошенных заявителей - потребителей государственной услуги, удовлетворенных качеством предоставления услуг, человек; Оd - число опрошенных заявителей - потребителей государственной услуги, удовлетворенных доступностью предоставления услуг, человек; О - общее число опрошенных посетителей, человек	Результаты анкетных опросов заявителей - потребителей государственной услуги
2.	Процент обращений заявителей - потребителей государственной услуги, по которым приняты меры, %	, где: Жм - число обращений заявителей - потребителей государственной услуги, поступивших в отчетном периоде, по которым приняты меры, единиц; Ж - общее число обращений заявителей - потребителей государственной услуги, поступивших в отчетном периоде, единиц	Обращения заявителей - потребителей государственной услуги, поступившие в виде писем физических и юридических лиц по почте, электронной почте, записей в книге жалоб и предложений, сведения о принятых по ним мерах

2.14.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.14.1.Информация о предоставлении государственной услуги представляется государственными гражданскими служащими (должностными лицами) Департамента.
Сведения о месте нахождения и графике работы Департамента и Комитета.
Место нахождения Департамента и Комитета - г. Анадырь, ул. Отке, д. 4.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 4, Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа.
Режим работы Департамента и Комитета: ежедневно с 9-00 до 18-00 (пятница до 17-45), обед с 12-45 до 14-30, выходные дни - суббота, воскресенье.
Сведения о графике (режиме) работы Комитета, Департамента размещаются также при входе в занимаемые ими помещения.
2.14.2.Информацию по процедуре предоставления государственной услуги можно получить путем:
личного обращения;
письменного обращения;
обращения по электронной почте: dspkoops@anadyr.chukotka.org;
обращения по телефонам 8 (42722) 6-35-26, 6-35-24, 6-35-47, факс 2-43-33.
Кроме того, информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить в сети Интернет на официальном сайте Чукотского автономного округа по адресу: www.chukotka.org --> Приоритетные направления --> Административная реформа --> Административные регламенты.
2.14.3.Сведения о месте нахождения и графике работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, приведены в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
2.14.4.Порядок получения информации, консультаций заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
2.14.4.1.Информирование и консультирование заявителей должностными лицами Комитета по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством телефонной, факсимильной, почтовой связи, электронной почты, а также в ходе личного приема. Информирование осуществляется также посредством размещения необходимой информации на информационном стенде и в сети Интернет.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги посредством любого из способов и видов связи, указанных в настоящем подпункте.
2.14.4.2.Заинтересованные лица обращаются в Комитет Департамента лично или по телефону в соответствии с графиком работы в течение всего рабочего дня на бесплатной основе. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
времени приема и выдачи документов;
сроков рассмотрения документов;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.14.4.3.При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
2.14.4.4.При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14.4.5.Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3.1.Состав и последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация ходатайства о переводе с прилагаемыми документами, необходимыми для предоставления услуги;
2) рассмотрение ходатайства о переводе с прилагаемыми документами либо возврат заявителю (заинтересованному лицу) ходатайства, не подлежащего рассмотрению;
3) подготовка проекта распоряжения Правительства Чукотского автономного округа о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в переводе и его согласование;
4) направление распоряжения Правительства Чукотского автономного округа о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в переводе соискателю государственной услуги.
3.2.Прием и регистрация ходатайства о переводе с прилагаемыми документами, необходимыми для предоставления услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Департамент ходатайства о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
Заявители имеют право направить ходатайство о переводе с прилагаемыми документами почтовым отправлением.
3.2.2.Ходатайство о переводе с прилагаемыми документами регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в день его получения.
3.2.3.После регистрации ходатайство о переводе с прилагаемыми документами передается в Комитет.
3.2.4.Результатом административной процедуры является регистрация должностным лицом ходатайства о переводе с прилагаемыми документами.
Факт обращения фиксируется должностным лицом в журнале входящей корреспонденции Департамента, ведение которого осуществляется в электронной форме.
Общий максимальный срок процедуры не должен превышать один час.
3.3.Рассмотрение ходатайства о переводе с прилагаемыми документами либо возврат заявителю (заинтересованному лицу) ходатайства о переводе, не подлежащего рассмотрению
3.3.1.После поступления ходатайства о переводе с прилагаемыми документами в Комитет должностное лицо Комитета (далее - должностное лицо), которому поручено рассмотрение ходатайства, рассматривает представленные документы с точки зрения их полноты, сверяясь с перечнем документов, необходимых для перевода, в соответствии с требованиями пунктов 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия 30 минут.
3.3.2.Должностное лицо проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действий составляет 5 минут на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 5 минут для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.3.3.Должностное лицо сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару "документ - копия", состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 5 минут для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.3.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента, должностное лицо разъясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.3.5.Должностное лицо изучает представленные документы в целях выявления отсутствия противоречивой и недостоверной информации.
3.3.6.В случаях, предусмотренных подразделом 2.7 настоящего Административного регламента, должностное лицо готовит в адрес заявителя проект письма об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе с обоснованием причин отказа в сроки, предусмотренные пунктом 2.4.2 настоящего Административного регламента.
Проект письма об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе подготавливается на официальном бланке Департамента за подписью начальника Департамента. К письму прилагается ходатайство о переводе с документами, возвращаемое заявителю в связи с отказом в рассмотрении.
3.3.7.Критериями принятия должностным лицом решения в ходе рассмотрения ходатайства о переводе является обоснованность отнесения заявителя к категории лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, надлежащее оформление документов и наличие их в объеме, установленном требованиями подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, отсутствие (наличие) оснований для отказа в рассмотрении ходатайства, предусмотренных подразделом 2.7 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является:
либо принятие должностным лицом решения о подготовке проекта распоряжения Правительства Чукотского автономного округа о переводе (либо об отказе в переводе);
либо подготовка должностным лицом проекта ответа заявителю об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе и передача его на подпись начальнику Департамента.
Общий срок процедуры рассмотрения ходатайства о переводе и прилагаемых документов не должен превышать 30 дней со дня представления в Комитет ходатайства о переводе и прилагаемых документов.
3.4.Подготовка проекта распоряжения Правительства
Чукотского автономного округа о переводе земель
сельскохозяйственного назначения или земельных участков
в составе таких земель из одной категории в другую
либо об отказе в переводе и его согласование
3.4.1.Основанием для принятия распоряжения Правительства Чукотского автономного округа о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в переводе является завершение рассмотрения ходатайства о переводе и прилагаемых документов, представленных для предоставления государственной услуги.
3.4.2.При соответствии содержания ходатайства о переводе и прилагаемых документов требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента и законодательства должностным лицом готовится проект распоряжения Правительства Чукотского автономного округа о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
3.4.3.При наличии оснований, указанных в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента, должностное лицо готовит проект распоряжения Правительства Чукотского автономного округа об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.
3.4.4.Проект распоряжения вместе с прилагаемыми документами представляется начальнику Департамента для визирования.
3.4.5.Начальник Департамента в случае согласия визирует проект распоряжения.
Подписанный проект распоряжения направляется для согласования в заинтересованные органы исполнительной власти.
3.4.6.После проведения необходимых согласований проект распоряжения Правительства Чукотского автономного округа о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в переводе направляется должностным лицом в Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа для проведения правовой экспертизы.
3.4.7.Критерием принятия должностным лицом решения является соответствие ходатайства о переводе с прилагаемыми документами требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента и отсутствие (наличие) оснований, указанных в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является подписанный начальником Департамента и согласованный с заинтересованными органами проект распоряжения Правительства Чукотского автономного округа:
либо о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
либо об отказе в переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
3.5.Направление распоряжения Правительства Чукотского автономного округа о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в переводе соискателю государственной услуги
3.5.1.Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа о переводе либо об отказе в переводе в течение 14 дней со дня его подписания направляется в установленном порядке заявителю.
3.5.2.Один экземпляр распоряжения передается в Департамент должностному лицу для оформления земельного дела на основании соответствующего ходатайства о переводе.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными лицами
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, принятием решений должностными лицами осуществляется председателем Комитета.
Текущий контроль осуществляется в ходе предоставления государственной услуги путем проведения проверок текущей деятельности, соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чукотского автономного округа, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета в зависимости от количества заявителей и должна быть не реже одного раза в квартал.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется представителями Департамента в форме проверок, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, и носит плановый (осуществляется на основании квартальных, полугодовых, годовых планов работы, утверждаемых начальником Департамента) и внеплановый характер (по конкретным обращениям).
4.2.2.Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом начальника Департамента формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Департамента.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Проверка также проводится по конкретным обращениям граждан, их объединений и организаций.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
Один экземпляр акта передается председателю Комитета, второй экземпляр хранится в Департаменте.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в тридцатидневный срок с момента поступления обращения в Департамент обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
4.2.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность государственных служащих исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чукотского автономного округа; руководитель (заместитель руководителя), кроме того, несет персональную ответственность за принятие решений.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чукотского автономного округа.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан
4.4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации (далее - контролирующие лица) имеют право на осуществление контроля за деятельностью Департамента по предоставлению государственной услуги.
Контроль может осуществляться контролирующими лицами как непосредственно, так и опосредованно.
4.4.2.При непосредственном контроле контролирующим лицам, прибывшим в Департамент, предоставляется возможность личного ознакомления с документацией, касающейся предоставления государственной услуги, не отнесенной к категории "для служебного пользования" и носителям сведений, составляющих государственную тайну, а также предоставляются соответствующие пояснения ответственных специалистов и должностных лиц.
4.4.3.При опосредованном контроле по запросам контролирующих лиц направляется информация, характеризующая состояние предоставления государственной услуги, с приложением в случае необходимости удостоверенных копий соответствующих документов, не отнесенных к категории "для служебного пользования" и носителям сведений, составляющих государственную тайну.
4.4.4.Запросы контролирующих лиц должны направляться в виде, позволяющем однозначно идентифицировать запрашивающих и уяснить суть направляемого запроса.
Информация, направляемая по запросам контролирующих лиц, должна направляться видом связи, позволяющим получить доказательство вручения отправления указанным лицам, и в виде, позволяющем уяснить суть направляемой информации.
4.4.5.В целях осуществления контроля со стороны граждан, их объединений и организаций проводятся опросы и анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур (административных действий).
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ДЕПАРТАМЕНТА ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц и специалистов в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются следующие решения и действия (бездействия):
1) нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;
6) требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
7) отказ в исправлении допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель имеет право подать жалобу:
1) в Правительство Чукотского автономного округа в случае обжалования решений и действий (бездействия) начальника Департамента;
2) начальнику Департамента в случае обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц либо государственных служащих.
5.4.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Правительство Чукотского автономного округа, Департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в Правительство Чукотского автономного округа, Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случаях обжалования отказа в приеме документов у заявителя, исправлении допущенных опечаток и ошибок, обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Основания для приостановления и прекращения рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8.Результатом рассмотрения жалобы является принятие одного из решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам.
5.11.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги и на личном приеме.