Постановление от 20.12.2013 г № 516

Об утверждении Государственной программы «Укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие народов России и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чукотском автономном округе на 2014 — 2020 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа", в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Государственную программу "Укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие народов России и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чукотском автономном округе на 2014 - 2020 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа (Боленков А.Г.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ, ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ
РАЗВИТИЕ НАРОДОВ РОССИИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В
ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
г. Анадырь
2014 год
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ
НАЦИИ, ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ РОССИИ И
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

Ответственный исполнитель Государственной программы	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа
Соисполнители Государственной программы	Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
Участники Государственной программы	Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа; Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Чукотского автономного округа "Чукотский институт развития образования и повышения квалификации"
Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России"; Подпрограмма "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	Подпрограмма не содержит ведомственные целевые программы
Цели Государственной программы	Укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в Чукотском автономном округе; содействие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в Чукотском автономном округе
Задачи Государственной программы	Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; содействие этнокультурному многообразию народов России; совершенствование правовых и экономических условий деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; стимулирование социально значимых, приоритетных для развития автономного округа видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; объединение усилий органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций в решении общих задач социальной политики в Чукотском автономном округе
Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы	Количество подготовленных и изданных учебных, методических и справочных материалов; количество социально значимых проектов, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, получившими финансовую поддержку

Сроки и этапы реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы (без разделения на этапы)
Объемы финансовых ресурсов Государственной программы	Общий объем бюджетных ассигнований Государственной программы составляет 28016,4 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 23888,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 4404,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4804,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5004,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5204,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1970,0 тыс. рублей; в 2020 году - 502,5 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4127,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1655,4 тыс. рублей; в 2019 году - 1970,0 тыс. рублей; в 2020 году - 502,5 тыс. рублей; в том числе по Подпрограммам: Подпрограмма "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" - всего: 6600,4 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 2472,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 1970,0 тыс. рублей; в 2020 году - 502,5 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4127,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1655,4 тыс. рублей; в 2019 году - 1970,0 тыс. рублей; в 2020 году - 502,5 тыс. рублей. Подпрограмма "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" - всего: 21416,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 4404,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4804,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5004,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5204,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Увеличение количества подготовленных и изданных учебных, методических и справочных материалов; увеличение числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия; активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; расширение участия граждан в социально значимой деятельности некоммерческих организаций, в том числе благотворительной и добровольческой; рост числа участников мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями и органами государственной власти; расширение диалога власти и общественности

I.Характеристика текущего состояния социально-экономической сферы Чукотского автономного округа
Чукотский автономный (до 1980 года - национальный) округ образован 10 декабря 1930 года как субъект Российской Федерации в составе Магаданской области. Статус самостоятельного субъекта Российской Федерации имеет с 17 июня 1992 года. Статус подтвержден в 1993 году решением Конституционного Суда Российской Федерации.
Площадь территории округа составляет 721,5 тыс. кв.км. В состав Чукотского автономного округа входят шесть муниципальных районов и один городской округ. На территории округа располагаются три города, пять поселков городского типа и 37 сельских населенных пунктов.
Численность населения Чукотского автономного округа на 1 января 2013 года составила 50780 человек, в том числе городское - 33851 человек, сельское - 16929 человек. Плотность населения - 0,07 человека на 1 кв.км. На территории расположены три города: г. Анадырь - 14218 жителей, г. Билибино - 5450 жителей, г. Певек - 4969 жителей.
Население округа многонационально. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года численность всего населения составляла 50526 человек, в округе представлено свыше 90 национальностей, из них 16941 человек (33,5%%) представители 23 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (от общей численности чукчи составляют 25,3%%, эскимосы - 3,0%%, эвены - 2,8%%, чуванцы - 1,8%% и др.). Почти половина (49,6%%) населения - русские. Из иных некоренных (пришлых) национальностей проживают украинцы - 5,7%%, татары - 0,9%%, белорусы - 0,7%%, чуваши - 0,3%%, калмыки - 0,3%%, марийцы - 0,3%%, буряты - 0,3%%, башкиры - 0,2%%, немцы - 0,2%%, азербайджанцы - 0,2%%, армяне - 0,2%% и другие.
В настоящее время на территории Чукотского автономного округа сохраняется в целом благоприятный климат межнациональных и межконфессиональных отношений между народами, исторически проживающими на этой территории. Этому способствует проведение в округе большой работы по изучению и пропаганде исторического наследия коренных народов Чукотки, создание атмосферы диалога культур, толерантности, расширение диапазона межнационального и межрегионального сотрудничества, направленного на формирование общероссийской гражданской идентичности.
По состоянию на 1 октября 2013 года на территории Чукотского автономного округа насчитывалось 122 некоммерческие организации, из которых постоянно действующих социально ориентированных и национально-культурных - 70, в том числе: Региональная общественная организация "Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки", Общественная организация эскимосов Чукотского автономного округа "Инуитский приполярный Совет Чукотка", Региональное некоммерческое партнерство "Союз морских зверобоев", Некоммерческое партнерство "Союз оленеводов Чукотки" и др.
В процессах консолидации многонационального общества и повышения национального самосознания важную роль играют народные праздники и традиции, которые нацелены на сохранение, возрождение и дальнейшее развитие национальных традиций и фольклора народов, населяющих Чукотский автономный округ. Инициация и проведение подобных мероприятий формируют имидж округа как региона, в котором сохраняется прочный гражданский мир, взаимопонимание и согласие между народами, создаются благоприятные условия для сохранения культурного многообразия.
На страницах окружных средств массовой информации открыты рубрики, где регулярно размещаются материалы, пропагандирующие идеи дружбы, гражданского и духовного единения народов, проживающих на территории Чукотского автономного округа.
Вместе с тем, отношения в области межнациональных и межконфессиональных взаимодействий и взаимопроникновений, являясь важной составной частью общественных отношений в развивающемся, модернизирующемся государстве, требуют пристального внимания и системного регулирования.
Кроме прочего, на укрепление межнациональных отношений и этнокультурное развитие, как и в целом на развитие всех сфер жизнедеятельности народов России, влияют такие негативные факторы как проблема алкоголизации населения, социальное неравенство и другие проблемы социального характера.
Такие проблемы могут привести к еще большему расслоению и разобщению общества и народа в целом и, как следствие, конфликтам на национальной почве, гражданской пассивности, моральной деградации и другим негативным последствиям.
Обозначенные тенденции диктуют необходимость проведения на территории Чукотского автономного округа обоснованной и взвешенной национальной политики, отвечающей интересам всех жителей округа.
Таким образом, разработка Государственной программы актуализирована важностью сохранения стабильной ситуации во всех сферах общественных отношений в полиэтничном российском регионе с учетом необходимости решения вновь возникающих проблем, реального состояния и перспектив развития национальных и социальных вопросов на территории округа.
Государственная программа является действенным инструментом минимизации отмеченных негативных фактов и явлений, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Чукотского автономного округа, повышения уровня благополучия граждан, социально ориентированный характер которой призван развивать потенциал проживающих на ее территории народов.
II.Основные цели и задачи государственной программы
Основными целями Государственной программы являются:
укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в Чукотском автономном округе;
содействие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в Чукотском автономном округе.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
содействие этнокультурному многообразию народов России;
совершенствование правовых и экономических условий деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
стимулирование социально значимых, приоритетных для развития автономного округа видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
объединение усилий органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций в решении общих задач социальной политики в Чукотском автономном округе.
III.Сроки и этапы реализации государственной программы
Реализация Государственной программы рассчитана на 2014 - 2020 годы (без разделения на этапы).
IV.Перечень и краткое описание подпрограмм
Государственная программа содержит две Подпрограммы.
Подпрограмма "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" разработана в целях укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в Чукотском автономном округе посредством гармонизации межнациональных отношений, сохранения и развития сферы культуры, сохранения и популяризации культуры и языков народов Чукотки.
Подпрограмма "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" разработана для поддержания некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных задач и развитие гражданского общества. Подпрограммой предусматривается предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в целях реализации проектов, имеющих социальную направленность, информационная и консультационная поддержка.
V.Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем бюджетных ассигнований Государственной программы составляет 28016,4 тыс. рублей, из них средства окружного бюджета - 23888,5 тыс. рублей, федерального бюджета - 4127,9 тыс. рублей.
VI.Механизм реализации государственной программы
Механизм реализации Государственной программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения предусмотренных мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие и реализацию социальных проектов на территории Чукотского автономного округа.
Государственная программа реализуется Департаментом образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа совместно с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа во взаимодействии с участником Государственной программы в рамках реализации мероприятий Подпрограмм.
Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления государственным учреждениям целевых субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа, устанавливающими цели, условия и порядок предоставления субсидий;
предоставления из окружного бюджета субсидий юридическим лицам в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа, устанавливающими цели, условия и порядок предоставления субсидий;
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа, устанавливающими цели, условия и порядок предоставления субсидий;
предоставления информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям посредством создания условий для свободного информационного обмена, проведения совещаний, конференций, семинаров, конкурсов, иных научно-просветительских мероприятий, проведения организационно-методической работы по вопросам взаимодействия социально ориентированных организаций с органами государственной власти, осуществления консультационной поддержки, популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для реализации мероприятий Подпрограмм Государственной программы потребуется разработка и принятие изменений в нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов.
Механизм реализации Подпрограмм Государственной программы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
VII.Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Годы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Количество подготовленных и изданных учебных, методических и справочных материалов (нарастающим итогом)	ед.	1	-	-	-	-	3	3
2.	Количество социально значимых проектов, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, получившими финансовую поддержку (не менее)	ед.	3	1	2	2	2	2	2

VIII.Организация управления и контроль за ходом реализации государственной программы
Текущее управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель.
Соисполнители и участники Государственной программы предоставляют ответственному исполнителю:
аналитическую информацию о выполнении подпрограмм и мероприятий Государственной программы, соисполнителями или участниками которых они являются, по итогам 1 полугодия в срок до 12 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 8 октября по установленной форме;
ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Государственной программы в части мероприятий, соисполнителями или участниками которых они являются, в разрезе каждой Подпрограммы и мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа", ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
аналитическую информацию о выполнении Подпрограмм и мероприятий Государственной программы по итогам 1 полугодия в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября по установленной Департаментом форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Государственной программы в разрезе каждой Подпрограммы и мероприятий по установленной Департаментом форме с пояснительной запиской.