Постановление от 28.09.2012 г № 437

Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы «Здоровье детей Чукотки на 2013 — 2015 годы»

"ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ ЧУКОТКИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях создания условий для дальнейшего сохранения, восстановления, укрепления здоровья и улучшения условий жизни детей Чукотского автономного округа Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы".
2.Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) при формировании окружного бюджета на 2013 год и последующие годы предусматривать финансовые средства на реализацию долгосрочной региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы".
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа (Подлесный Е.В.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ ЧУКОТКИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
г. Анадырь
2012 г.
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ ЧУКОТКИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Наименование Программы	Долгосрочная региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"; Решение Правительства Чукотского автономного округа (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 9 июля 2012 года N 7)
Государственный заказчик Программы	Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа
Цели и задачи Программы	Цели: создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Задачи:
	обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей; охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья; профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; улучшение питания детей первых трех лет
Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2015 годы (этапы не выделяются)
Перечень основных мероприятий Программы	Проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР-патологии и офтальмологии; обеспечение дополнительным питанием детей в возрасте до трех лет; обеспечение беременных женщин, кормящих матерей и детей витаминными и минеральными комплексами; обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин; обеспечение диагностических мероприятий по проведению неонатального скрининга на наследственные заболевания; приобретение оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга
Объемы и источники финансирования Программы	Всего по Программе - 82055,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 20755,9 тыс. рублей; 2014 год - 28150,0 тыс. рублей; 2015 год - 33150,0 тыс. рублей. За счет средств окружного бюджета - 81750,0 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 20450,0 тыс. рублей; 2014 год - 28150,0 тыс. рублей; 2015 год - 33150,0 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета - 305,9 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 305,9 тыс. рублей, в том числе возвращенные остатки субсидии из федерального бюджета, не использованные в 2012 году, - 70,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	улучшение качества здоровья детей; снижение уровня младенческой смертности до 1 3,5 промилле на 1000 родившихся живыми; стабилизация уровня смертности детей в возрасте от 0 года до 4 лет (включительно) до 324,0 на 100000 новорожденных, соответствующего года рождения; увеличение доли детей I и II группы здоровья в образовательных учреждениях до 56,6 процента к общему числу детей в образовательных учреждениях; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 9,4 на 10000 детей соответствующего возраста
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом здравоохранения Чукотского автономного округа и Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа

I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской заболеваемости и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы.
С 2003 года в Чукотском автономном округе реализуются региональные целевые программы, направленные на совершенствование системы охраны здоровья детского населения и охраны здоровья матерей, результатом чего стало значительное снижение показателей младенческой смертности, показателей заболеваемости и инвалидизации детей всех возрастов. В ходе проведения массовых профилактических осмотров детского населения Чукотского автономного округа были сформулированы приоритетные направления оказания медицинской помощи детям в зависимости от заболеваний, распространенных на территории Чукотского автономного округа. Все данные о здоровье детей занесены в единую информационную базу, на основе которой в последующие годы планируется формирование единого информационного пространства системы медицинской помощи детям.
Программа "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы" основана на принципах преемственности целей, достигнутых в ходе реализации предшествующих региональных целевых программ, и направлена на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков Чукотского автономного округа. Таким образом, опыт решения приоритетных задач службы здравоохранения Чукотского автономного округа в рамках региональных целевых программ свидетельствует о необходимости сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем охраны здоровья детей и подростков.
Особое внимание при реализации мероприятий Программы будет обращено на вопросы охраны здоровья детей школьного, в том числе подросткового возраста, доля которых в регионе составляет 15,8 процента.
За годы реализации предыдущих региональных целевых программ заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет снизилась в 1,3 раза с 3052,2 (в 2003 году) до 2322,1 на 1000 человек населения по состоянию на 01.01.2012. Заболеваемость детей подросткового возраста (15 - 18 лет) снизилась в 1,2 раза с 2208,8 (в 2003 году) на 1000 человек населения и составила 1788,3 на 1000 человек населения по состоянию на 1 января 2012 года. Отмечается снижение заболеваемости инфекционными и паразитарными заболеваниями детей в возрасте от 0 до 14 лет в 1,3 раза, среди подростков - в 1,5 раза. Наблюдается дальнейшее снижение эндокринных заболеваний: в 2,2 раза среди детей от 0 до 14 лет и в 1,2 раза среди подростков. Показатель младенческой смертности снизился почти в 2 раза с 28,0 (в 2003 году) до 14,2 (в 2012 году) на 1000 родившихся живыми.
По-прежнему сохраняется необходимость внедрения новых эффективных, современных комплексных медицинских, психолого-педагогических и социальных технологий профилактики, оздоровления, лечения и реабилитации детей. Создание условий для рождения и развития здоровых детей, предупреждение и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами Чукотского автономного округа.
Как показала практика, решение приоритетных задач службы охраны здоровья матери и ребенка целесообразно решать в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.
Программа "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы" сформирована с учетом первоочередных задач, стоящих перед практической педиатрией по сохранению и укреплению здоровья детей.
II.Основные цели и задачи программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачами Программы являются:
обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей;
охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
улучшение питания детей первых трех лет.
III.Сроки и этапы реализации программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2013 по 2015 год. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
IV.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий состоит из шести мероприятий, соответствующих приоритетным целям сохранения, восстановления и укрепления здоровья детей, проживающих в Чукотском автономном округе, направленных на снижение детской смертности в Чукотском автономном округе, снижение детской заболеваемости путем проведения лечебно-профилактических мероприятий, улучшение питания детей первых трех лет жизни, оказание медицинской помощи детям Чукотского автономного округа с применением современных высокоэффективных технологий.
Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам указан в Приложении к настоящей Программе.
V.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и окружного бюджетов.
Программа предусматривает общий объем финансирования 82055,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 20755,9 тыс. рублей;
2014 год - 28150,0 тыс. рублей;
2015 год - 33150,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящее постановление.
VI.Механизм реализации программы
Реализация отдельных мероприятий Программы осуществляется Государственным заказчиком на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
К участию в Программе привлекаются лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа и общественные организации.
VII.Организация управления и контроль за ходом реализации программы
Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
VIII.Оценка эффективности программы
Реализация мероприятий Программы позволит продолжить совершенствование поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи детям и подросткам, добиться улучшения следующих показателей:
улучшение качества здоровья детей;
снижение уровня младенческой смертности до 13,5 промилле на 1000 родившихся живыми;
стабилизация уровня смертности детей в возрасте от 0 года до 4 лет (включительно) до 324,0 на 100000 новорожденных соответствующего года рождения;
увеличение доли детей I и II группы здоровья в образовательных учреждениях до 56,6 процента к общему числу детей в образовательных учреждениях;
снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 9,4 на 10000 детей соответствующего возраста.
Снижение затрат окружного бюджета предполагается достигнуть за счет снижения инвалидности детей в результате скрининга новорожденных, улучшения состояния здоровья детей, в частности:
предотвращения получения детьми инвалидности;
снижения заболеваемости детей инфекционными болезнями и болезнями эндокринной системы;
уменьшения числа детей школьного возраста, переходящих из II группы здоровья в III группу;
увеличения числа детей школьного возраста, переходящих из II группы здоровья в I группу.

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
1	Младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми)	14,0	13,5	13,5
2	Смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет включительно (на 100000 детей соответствующего возраста)	328,0	326,0	324,0
3	Доля детей I и II групп здоровья в образовательных учреждениях (к общему числу детей в образовательных учреждениях)	56,2	56,4	56,6
4	Первичный выход на инвалидность в возрасте от 0 до 17 лет включительно (коэффициент на 10000 детей)	9,6	9,5	9,4