Постановление от 01.07.2011 г № 280
Об утверждении Административного регламента Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением о Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2008 года N 221 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа", Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И
ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга), определяет стандарт предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее предоставлении, принимаемых решениях, а также порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.
1.2.Заказчиками организации и проведения государственной экологической экспертизы (далее - заявители) являются физические либо юридические лица, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти, представляющие материалы на государственную экологическую экспертизу.
При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон "Об экологической экспертизе") обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.3.В качестве заявителей с письменным заявлением о предоставлении государственной услуги могут обратиться лица, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела, а также их законные представители.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга, предоставляемая в рамках настоящего Административного регламента, именуется "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее - Департамент). Организацию проведения государственной экологической экспертизы осуществляет структурное подразделение Департамента - Комитет природопользования и охраны окружающей среды (далее - Комитет).
В организации предоставления государственной услуги участвуют внештатные эксперты, привлекаемые к проведению государственной экологической экспертизы в соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Департамента.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;
для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;
для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.
Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в приложении 26 к настоящему Административному регламенту
Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать четырех месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", - трех месяцев.
2.4.2.В процессе проведения государственной экологической экспертизы при увеличении трудоемкости экспертных работ, объема представленных на экспертизу материалов, с учетом природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.
Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом Департамента.
2.4.3.При увеличении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не может превышать шести месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", - трех месяцев.
2.4.4.Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, соответствующих требованиям пунктов 2.6.1 - 2.6.3 подраздела 2.6 настоящего раздела.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 , ст. 16);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст. 4556);
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2002, N 2, ст. 133);
Абзац пятый исключен
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 года N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" ("Российская газета" от 09.04.2014 N 80);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698) (Собрание законодательства Российской Федерации 30.09.1996, N 40, ст. 4648);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" ("Российская газета" от 04.07.2014 N 148);
Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 3 августа 1998 года N 457 "Об утверждении Положения о нормах оплаты труда членов экспертной комиссии государственной экологической экспертизы";
Абзац десятый исключен
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 мая 2007 года N 63 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Чукотском автономном округе" ("Ведомости" N 20 (296) - Приложение к газете "Крайний Север" N 20 (1571) от 25.05.2007);
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2008 года N 221 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа" ("Ведомости" N 50/1 (377/1) - Приложение к газете "Крайний Север" N 50 (1654) от 26.12.2008).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заявителем материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 и при наличии в составе материалов:
1) документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
2) положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;
3) заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
4) материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Департамент самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.
2.6.2.Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых органом исполнительной власти Чукотского автономного округа, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 и при наличии в составе материалов:
1) документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;
2) заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
3) материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Департамент самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпунктах 2, 3 настоящего пункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель, представивший на экспертизу материалы, не представил указанные документы по собственной инициативе.
2.6.3.Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заявителем в полном объеме и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области государственной экологической экспертизы.
2.6.4.В процессе проведения государственной экологической экспертизы допускается представление заявителем в Департамент дополнительной информации, необходимой для оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, в том числе данных специальных экологических исследований, результатов расчетов и анализов, иных материалов, необходимых для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
2.6.5.Государственная экологическая экспертиза объектов государственной экологической экспертизы проводится на основании письменного заявления заявителя.
Форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
2.6.6.Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в двух экземплярах.
2.6.7.Заявление и материалы представляются в адрес Департамента заявителем лично или направляются почтовым отправлением на бумажном носителе или электронной почтой в форме электронного документа.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Департамент отказывает в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
документация не является объектом государственной экологической экспертизы;
отсутствует документ, подтверждающий оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в течение 15 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты;
непредставление материалов в полном объеме, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в срок, указанный Комитетом в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
2.9.1.Проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на платной основе.
2.9.2.Финансирование государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств заявителя в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы.
2.9.3.Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется Департаментом в соответствии с Порядком определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 205.
2.9.4.Финансовые средства на осуществление государственной экологической экспертизы перечисляются заявителем на лицевой счет Департамента.
2.10.Максимальные сроки ожидания в очереди
Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:
при подаче заявления и документов для предоставления государственной услуги - 15 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги на руки - 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления в Департамент.
2.12.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.12.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении, соответствующем санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам пожарной безопасности.
В указанном помещении на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей.
Указанное помещение включает место для ожидания, места для информирования, приема заявителей и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.
2.12.2.Место для информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оснащается информационными стендами с размещаемой на них визуальной и текстовой информацией, обновляемой по мере изменения законодательства, регулирующего вопросы предоставления государственной услуги, изменения справочных сведений.
На информационном стенде размещается текст настоящего Административного регламента с приложениями.
Информационный стенд размещается в месте, имеющем свободный доступ.
2.12.3.Места для приема заявителей (кабинеты) оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени приема заявителей.
Рабочие места должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются настольной лампой, персональным компьютером с возможностью доступа к сети Интернет и к информационным базам данных, копировально-множительной техникой, средствами связи, в том числе факсимильной связи, обеспечиваются необходимым количеством канцелярских товаров.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, из помещения.
Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оснащаются стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Оценка доступности государственной услуги для заявителей включает в себя следующие показатели:
1) удобный для заявителей режим работы Департамента;
2) удаленность расположения места предоставления государственной услуги от потенциальных заявителей;
3) информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги, в том числе требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге, а также информации, необходимой заявителям в связи с ее предоставлением.
2.13.2.Оценка качества государственной услуги для заявителей включает в себя следующие показатели:
1) материально-техническое обеспечение предоставления государственной услуги, которое содержит требования к:
помещениям;
обеспеченности мебелью и оборудованием;
обеспеченности иным имуществом, необходимым для предоставления государственной услуги на высоком качественном уровне;
2) уровень кадрового обеспечения предоставления государственной услуги, который содержит требования к:
численности персонала, участвующего в предоставлении государственной услуги, в том числе в соотношении с численностью заявителей;
уровню квалификации персонала, участвующего в предоставлении государственной услуги;
периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации персонала, участвующего в предоставлении государственной услуги;
3) учет мнения заявителей, который осуществляется по результатам:
анкетных опросов;
обращений, поступивших в виде писем по почте, электронной почте, записей в книге жалоб и предложений, сведений о принятых по ним мерах.
2.14.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.14.1.Местонахождение Департамента - 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 4.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 4, Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа.
Режим работы Департамента: ежедневно с 9-00 до 18-00 (пятница до 17-45, обед с 12-45 до 14-30, выходные дни - суббота, воскресенье).
2.14.2.Информацию по процедуре предоставления государственной услуги можно получить путем:
личного обращения;
письменного обращения;
обращения по электронной почте: dspkoops@anadyr.chukotka.org;
обращения по телефонам 8 (42722) 6-35-26, 6-35-24, 6-35-47, факс 2-43-33.
Кроме того, информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить в сети Интернет на официальном сайте Чукотского автономного округа по адресу: www.chukotka.org --> Приоритетные направления --> Административная реформа --> Административные регламенты.
2.14.3.Сведения о месте нахождения и графике работы органов и организаций, обращение в которые может быть необходимо для предоставления государственной услуги, приведены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. Кроме того, данные сведения можно получить по телефонам у специалистов Комитета.
2.14.4.Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить:
непосредственно в Комитете, предоставляющем государственную услугу;
с использованием средств телефонной связи;
из средств массовой информации.
2.14.5.Заявители обращаются в Комитет лично или по телефону в соответствии с графиком работы в течение всего рабочего дня на бесплатной основе. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для получения государственной услуги;
источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
времени приема и выдачи документов;
сроков рассмотрения документов;
порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц.
2.14.6.Обязанности сотрудников при устном или письменном обращении заявителей:
1) при ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать свои фамилию, имя, отчество и занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
2) при устном обращении заявителей (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию;
3) ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
2.14.7.Информация о порядке предоставления государственной услуги в виде блок-схемы, наглядно отражающей алгоритм прохождения административной процедуры, представлена в приложениях 3 - 5 к настоящему Административному регламенту.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3.1.Состав и последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов;
рассмотрение заявления и документов ответственным должностным лицом, осуществление первичной проверки документов;
осуществление проверки материалов;
организация проведения государственной экологической экспертизы;
работа экспертной комиссии по проведению государственной экологической экспертизы;
утверждение заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
организация проведения повторной государственной экологической экспертизы.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Департамент с комплектом документов для проведения государственной экологической экспертизы, оформленных в соответствии с пунктами 2.6.1 - 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.2.2.После регистрации заявления и документов они передаются в отдел природопользования и государственной экологической экспертизы Комитета (далее - Отдел), осуществляющий организацию и проведение государственной экологической экспертизы.
3.2.3.Начальник Отдела определяет ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников Отдела, которому передаются на исполнение поступившие документы.
3.2.4.Срок выполнения административной процедуры - 30 минут.
3.3.Рассмотрение заявления и документов ответственным должностным лицом, осуществление первичной проверки документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и комплекта документов к специалисту, ответственному за организацию и проведение государственной экологической экспертизы (далее - ответственный исполнитель).
3.3.2.Ответственный исполнитель:
1) проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 - 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, представляемых для предоставления государственной услуги. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут;
2) проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов;
3) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару "документ - копия", состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов;
4) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подпункте 2 настоящего пункта, разъясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 минут.
3.4.Осуществление проверки материалов
3.4.1.Ответственный исполнитель в срок не более семи дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не более трех дней со дня регистрации материалов проверяет их комплектность и соответствие требованиям статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
3.4.2.При наличии полного комплекта документации, соответствующей требованиям, ответственный исполнитель по согласованию с начальником Отдела определяет:
сложность объекта государственной экологической экспертизы;
срок проведения государственной экологической экспертизы с учетом требований пункта 3 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
количество привлекаемых экспертов;
стоимость проведения государственной экологической экспертизы.
3.4.3.При соответствии представленных материалов установленным требованиям ответственный исполнитель в течение трех дней со дня регистрации материалов готовит счет на оплату государственной экологической экспертизы (далее - счет), смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета) и уведомление заявителю о приеме материалов на государственную экологическую экспертизу и о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы в течение 30-ти дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в течение 15-ти дней со дня получения уведомления (приложения 6 - 8 к настоящему Административному регламенту).
3.4.4.Уведомление и прилагаемые к нему счет и смета на проведение государственной экологической экспертизы составляются в двух экземплярах и с приложением копии заявления заявителя на проведение государственной экологической экспертизы представляется на подпись начальнику финансово-экономического Управления Департамента и начальнику Департамента.
Первые экземпляры уведомления, счета и сметы направляются заявителю в срок не более семи дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не более трех дней со дня регистрации материалов.
Вторые экземпляры уведомления, счета и сметы с визами должностных лиц Департамента передаются в финансово-экономическое Управление Департамента.
Копии уведомления, счета и сметы приобщаются ответственным исполнителем к материалам экспертизы.
3.4.5.При отсутствии оплаты счета на проведение государственной экологической экспертизы в течение 30-ти дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в течение 15-ти дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются с уведомлением заявителю без проведения государственной экологической экспертизы (образец уведомления приведен в приложении 9 к настоящему Административному регламенту).
3.4.6.При представлении документации, не соответствующей требованиям статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе", ответственный исполнитель по согласованию с начальником Отдела в срок не более трех дней со дня регистрации поступивших материалов представляет начальнику Департамента на подпись уведомление заявителю о недостающих материалах и сроках их представления (Приложение 10 к настоящему Административному регламенту). Подписанное уведомление регистрируется и направляется заявителю в срок не более семи дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не более трех дней со дня регистрации материалов.
3.4.7.Документация, не укомплектованная в срок, установленный Департаментом в уведомлении, возвращается заявителю с письменным уведомлением без проведения государственной экологической экспертизы (Приложение 11 к настоящему Административному регламенту).
3.4.8.При представлении запрошенных документов в установленный Департаментом срок ответственный исполнитель в срок не более семи дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в течение трех дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет заявителю уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в течение 15-ти рабочих дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагаются смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.
3.5.Организация проведения государственной экологической экспертизы
3.5.1.Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 2.6.1 - 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
В течение этого времени ответственный исполнитель подготавливает:
предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия), а также срокам проведения государственной экологической экспертизы;
с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы;
проект приказа Департамента об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его руководству Департамента (приложения 12 - 14 к настоящему Административному регламенту);
проекты договоров на проведение государственной экологической экспертизы с руководителем и каждым членом экспертной комиссии.
3.5.2.Руководитель экспертной комиссии утверждается начальником Департамента по представлению председателя Комитета.
3.5.3.Ответственным секретарем экспертной комиссии назначается штатный сотрудник Комитета, ранее являвшийся ответственным исполнителем.
3.5.4.Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь:
определяют персональный состав экспертной комиссии;
из числа утвержденных экспертов формируют при необходимости группы по рассмотрению отдельных вопросов;
подготавливают проект календарного плана работы экспертной комиссии и обеспечивают его подписание на организационном заседании экспертной комиссии. Подписанный календарный план утверждается руководителем экспертной комиссии.
3.5.5.Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и быть не менее трех человек.
3.5.6.Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы образуется по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы.
3.5.7.Приказом Департамента в состав экспертной комиссии могут дополнительно включаться специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта государственной экологической экспертизы.
3.5.8.Приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы должен быть издан не позднее 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в течение трех дней после оплаты счета заявителем.
Приложением к приказу является задание экспертной комиссии на проведение экспертизы, копии направленного заявителю уведомления о приеме материалов на экспертизу и необходимости ее оплаты; копии счета и сметы.
3.5.9.После издания приказа ответственный секретарь подготавливает в двух экземплярах (один экземпляр для члена экспертной комиссии и один экземпляр для Департамента) договоры с членами экспертной комиссии (включая договор с руководителем экспертной комиссии) на проведение государственной экологической экспертизы и обеспечивает их подписание членами экспертной комиссии на ее организационном заседании.
3.5.10.После подписания договоров сторонами один его экземпляр передается ответственным секретарем члену экспертной комиссии, второй экземпляр - в финансово-экономическое Управление Департамента.
3.5.11.Критериями принятия решения в ходе процедуры являются соответствие экспертов требованиям, установленным статьей 16 Федерального закона "Об экологической экспертизе", установление срока проведения государственной экологической экспертизы в зависимости от сложности объекта экспертизы, определяемой в соответствии с базовыми критериями (Приложение 26 к настоящему Административному регламенту).
Результатом административной процедуры является:
издание приказа Департамента о проведении государственной экологической экспертизы;
подготовка и подписание договоров с руководителем и членами экспертной комиссии.
Общий срок административной процедуры не может превышать 30-ти дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", трех дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 2.6.1 - 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.6.Работа экспертной комиссии по проведению государственной экологической экспертизы
3.6.1.Началом срока проведения государственной экологической экспертизы является дата издания приказа Департамента об организации проведения экспертизы.
3.6.2.Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания экспертной комиссии, на котором:
ответственный секретарь сообщает об издании приказа об организации и проведении экспертизы;
руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения экспертизы;
уточняется календарный план работы экспертной комиссии (Приложение 15 к настоящему Административному регламенту);
определяются сроки подготовки экспертных заключений и сводного заключения экспертной комиссии;
руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии подписываются индивидуальные договоры на возмездное оказание услуг.
3.6.3.О дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии ответственный секретарь уведомляет заявителя по телефону.
3.6.4.Экспертная комиссия определяет:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа по вопросам охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.
3.6.5.Члены экспертной комиссии изучают материалы, представленные на экспертизу, а также анализируют, в случае их поступления, заключения общественной экологической экспертизы, аргументированные предложения органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан по экологическим аспектам экспертируемой деятельности и подготавливают индивидуальные экспертные заключения.
3.6.6.При необходимости предусматривается выезд на место членов экспертной комиссии для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии, который оформляется приказом Департамента.
3.6.7.Для получения дополнительной информации по запросу членов экспертной комиссии председатель Комитета направляет официальное уведомление заявителю о представлении необходимых материалов.
3.6.8.В целях разъяснения проектных решений руководитель экспертной комиссии может приглашать для участия в рабочих заседаниях экспертной комиссии представителей заявителя.
3.6.9.Руководитель и ответственный секретарь анализируют и обобщают заключения экспертов, материалы о рассмотрении аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой деятельности, поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан, в случае их направления; готовят проект заключения экспертной комиссии.
3.6.10.В процессе работы экспертной комиссии:
подготавливаются индивидуальные экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (Приложение 16 к настоящему Административному регламенту);
составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных экспертных заключений (Приложение 17 к настоящему Административному регламенту);
обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.
3.6.11.Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (приложения 18 - 21 к настоящему Административному регламенту).
3.6.12.Проект заключения экспертной комиссии обсуждается на заключительном заседании экспертной комиссии, на которое приглашаются представители заявителя. Руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта сводного заключения. Приглашенные на заключительное заседание могут высказать замечания и предложения по проекту сводного заключения.
3.6.13.Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и о возможности реализации объекта экспертизы.
Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
3.6.14.Принятие решения по заключению государственной экологической экспертизы проводится в присутствии только членов экспертной комиссии.
3.6.15.Положительное заключение экспертной комиссии не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных заявителем намечаемых решений.
3.6.16.При наличии замечаний экспертов по проекту заключения он дорабатывается и подписывается руководителем, ответственным секретарем и всеми членами экспертной комиссии.
3.6.17.Заключение экспертной комиссии не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
3.6.18.При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением они подписывают заключение с пометкой "особое мнение".
Особое мнение оформляется экспертом в виде записки, которая прикладывается к заключению (Приложение 22 к настоящему Административному регламенту).
3.6.19.При отсутствии под заключением подписей квалифицированного большинства (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии, заявлений о наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой о наличии особого мнения экспертами, составляющими более одной трети списочного состава экспертной комиссии, руководитель экспертной комиссии совместно с председателем Комитета докладывают начальнику Департамента о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы и необходимости продления срока ее проведения (но не более шести месяцев со дня ее начала, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", - не более трех месяцев) и дополнительном включении экспертов в состав экспертной комиссии.
Предложения по исключению из состава экспертной комиссии экспертов, имеющих особое мнение, не вносятся и не рассматриваются.
3.6.20.В случае, если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная государственная экологическая экспертиза считается завершенной без результата.
Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе.
3.6.21.Критерием принятия решения в ходе процедуры является:
для руководителя и членов экспертной комиссии - соответствие материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, требованиям природоохранного законодательства.
Результатом административной процедуры является:
либо подписание заключения экспертной комиссии всеми ее членами;
либо в связи с невозможностью принятия экспертной комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы обращение руководителя экспертной комиссии и председателя Комитета к начальнику Департамента о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и дополнительном включении экспертов в состав экспертной комиссии.
3.7.Утверждение заключения экспертной комиссии
3.7.1.Заключение, подписанное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, обретает статус заключения государственной экологической экспертизы после его утверждения приказом Департамента (Приложение 23 к настоящему Административному регламенту).
В приказе устанавливается срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3.7.2.Проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливается ответственным исполнителем.
Обязательным приложением к проекту приказа является заключение экспертной комиссии, подписанное руководителем, ответственным секретарем и членами экспертной комиссии в двух экземплярах.
3.7.3.Проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии визируется должностными лицами Комитета и представляется на подпись начальнику Департамента.
Вместе с проектом приказа об утверждении заключения экспертной комиссии представляются:
заключения экспертов и заключения экспертных (при их наличии) групп;
календарный план работы экспертной комиссии;
протоколы заседаний экспертной комиссии с явочными листами;
подписанные членами экспертной комиссии акты о приемке работ, выполненных по договору (далее - акты о приемке работ);
копия приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы (с приложением).
3.7.4.Подлинник заключения экспертной комиссии прошивается ответственным исполнителем и заверяется.
3.7.5.Акты сдачи-приемки услуг по договорам подготавливаются в двух экземплярах ответственным секретарем.
3.7.6.Начальник Департамента имеет право не утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:
нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;
несоответствия выводов заключения экспертной комиссии замечаниям экспертов.
3.7.7.Подписанный приказ об утверждении заключения экспертной комиссии регистрируется в Департаменте.
Копия приказа приобщается ответственным секретарем к материалам государственной экологической экспертизы.
3.7.8.Один экземпляр заключения государственной экологической экспертизы, копия приказа об утверждении заключения экспертной комиссии и один экземпляр документации, подлежащей экспертизе, с другими материалами, представленными на экспертизу, в течение пяти дней направляются заявителю с сопроводительным письмом, подписанным начальником Департамента (приложения 24, 25 к настоящему Административному регламенту).
3.7.9.После издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии акты сдачи-приемки услуг визируются ответственным исполнителем, председателем Комитета и представляются на подписание начальнику Департамента.
После утверждения первые экземпляры актов ответственным исполнителем передаются членам экспертной комиссии, а вторые экземпляры направляются в финансово-экономическое Управление Департамента для оплаты.
3.7.10.Материалы государственной экологической экспертизы по каждому объекту экспертизы в течение 5 лет после истечения срока действия положительного заключения экспертизы или после ее завершения при отрицательном заключении экспертизы хранятся в Комитете, а затем сдаются в архив.
В состав материалов экспертизы, подлежащих хранению и сдаче в архив, входят:
заключение государственной экологической экспертизы;
заключения экспертов и экспертных (при их наличии) групп;
протоколы заседаний экспертной комиссии с приложением явочных листов;
копия приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
копия приказа об утверждении заключения экспертной комиссии;
задание экспертной комиссии;
календарный план;
заявление заявителя о направлении материалов на экспертизу;
материалы (объект экспертизы), представленные заявителем на экспертизу;
копия счета с отметкой о его оплате заявителем;
копия сметы;
копия уведомления о приеме материалов на экспертизу;
копия сопроводительного письма о направлении заявителю заключения экспертизы;
опись документов.
3.7.11.При отрицательном заключении государственной экологической экспертизы заявитель вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном заключении.
3.7.12.При несогласии заявителя, общественных организаций (объединений) и других заинтересованных лиц с заключением государственной экологической экспертизы результаты государственной экологической экспертизы могут быть обжалованы ими в судебном порядке.
3.7.13.Критериями принятия решения в ходе процедуры являются соблюдение процедуры проведения государственной экологической экспертизы, соответствие выводов заключения экспертной комиссии замечаниям экспертов.
Результатом административной процедуры является издание приказа Департамента об утверждении заключения государственной экологической экспертизы, его регистрация в Департаменте, направление заявителю заключения государственной экологической экспертизы с прилагаемыми материалами.
3.8.Организация проведения повторной государственной экологической экспертизы
3.8.1.Основаниями для повторного проведения государственной экологической экспертизы являются:
доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в уведомлении Комитета, проводившего первоначальное рассмотрение материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, или содержащимся в отрицательном заключении экспертной комиссии;
изменение условий природопользования;
реализация объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от ранее принятых решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы;
истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
решение суда.
3.8.2.Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.
Повторная государственная экологическая экспертиза, проводимая по решению судебных органов, осуществляется органом, определяемым решением суда.
3.8.3.Финансовое обеспечение повторной государственной экологической экспертизы осуществляется заявителем.
В случаях проведения повторной государственной экологической экспертизы по поручению судебных органов решение о компенсации затрат на проведение государственной экологической экспертизы принимается судом.
3.8.4.После завершения повторной государственной экологической экспертизы, проводимой по решению судебных органов, заключение государственной экологической экспертизы направляется судебному органу.
3.8.5.Критериями принятия решения являются соответствие доработанных материалов требованиям законодательства и оплата проведения повторной государственной экологической экспертизы.
Результатом административной процедуры является заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Департамента, и направление его с прилагаемыми материалами заявителю.
Срок проведения административной процедуры исчисляется в соответствии со сроками, предусмотренными подразделом 2.4 раздела 2 настоящего Административного регламента.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Критерии полноты и качества предоставления государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы:
точное соблюдение сроков и процедуры организации и проведения;
независимость экспертов государственной экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий;
научная обоснованность, объективность и законность заключений государственной экологической экспертизы;
гласность, участие общественных организаций (объединений), учет общественного мнения;
ответственность участников государственной экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество государственной экологической экспертизы.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
4.6.Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальника (его заместителя) Департамента, который в случае необходимости принимает решение о проведении контрольного мероприятия.
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Департамента.
4.8.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.9.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Начальник (его заместитель) Департамента несет персональную ответственность за организацию и обеспечение предоставления государственной услуги.
4.11.В целях осуществления контроля со стороны граждан, их объединений и организаций проводятся опросы и анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур (административных действий).
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ДЕПАРТАМЕНТА ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц и специалистов в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются следующие решения и действия (бездействия):
1) нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;
6) требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
7) отказ в исправлении допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель имеет право подать жалобу:
1) в Правительство Чукотского автономного округа в случае обжалования решений и действий (бездействия) начальника Департамента;
2) начальнику Департамента в случае обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц либо государственных служащих.
5.4.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Правительство Чукотского автономного округа, Департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в Правительство Чукотского автономного округа, Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случаях обжалования отказа в приеме документов у заявителя, исправлении допущенных опечаток и ошибок, обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Основания для приостановления и прекращения рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8.Результатом рассмотрения жалобы является принятие одного из решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам.
5.11.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги и на личном приеме.