Постановление от 19.10.2012 г № 470
Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется пенсионным фондом Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 июня 2011 года N 278 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Департаменте социальной политики Чукотского автономного округа, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 августа 2009 года N 248 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте социальной политики Чукотского автономного округа", Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ГРАЖДАНАМ, ПРИЗВАННЫМ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ,
И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ, ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" (далее - государственная услуга) и устанавливает порядок предоставления и стандарт предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий) при ее предоставлении.
1.2.Право на предоставление государственной услуги имеют проживающие в Чукотском автономном округе:
1) военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее - инвалиды);
2) члены семьи умершего (погибшего) инвалида, а также члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).
Членами семьи независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:
супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;
родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
1.3.Заявителями являются лица, указанные в пункте 1.2, а также законные представители или уполномоченные гражданином или его законным представителем лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - заявители).
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга, предоставляемая в рамках настоящего Административного регламента, именуется "Предоставление ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) через Управление социальной поддержки населения Департамента (далее - Управление) и его структурные подразделения - отделы социальной поддержки населения в районах (городе Анадыре) (далее - Отдел, Отделы).
В предоставлении государственной услуги участвуют:
федеральные учреждения медико-социальной экспертизы;
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу;
Федеральная служба по труду и занятости;
организации Сберегательного банка Российской Федерации и Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
назначение заявителю ежемесячной денежной компенсации;
отказ в назначении заявителю ежемесячной денежной компенсации.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Принятие решения о предоставлении (отказ в предоставлении) государственной услуги не может превышать 10 рабочих дней со дня получения Отделом заявления и всех необходимых документов.
2.4.2.Максимальная продолжительность приема специалистом документов у заявителя составляет 40 минут.
При получении документов почтовой связью в трехдневный срок заявителю направляется извещение о дате их поступления.
2.4.3.Максимально допустимое время продолжительности приема у должностного лица, участвующего в предоставлении государственной услуги, составляет не более 30 минут. Время приема продлевается, если должностным лицом разрешены не все вопросы, с которыми к нему обратились, и которые могут быть разрешены им в ходе данного приема.
2.4.4.Уведомление о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации с указанием причины направляется заявителю не позднее трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
2.4.5.Формирование и направление реестра получателей ежемесячной денежной компенсации осуществляется Отделами в Управление ежемесячно до 10 числа текущего месяца.
Формирование и направление сводного реестра получателей ежемесячной денежной компенсации осуществляется Управлением в адрес Федеральной службы по труду и занятости ежемесячно до 15 числа текущего месяца.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168) (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
2) Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.11.2011, N 45, ст. 6336) (далее - Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат");
3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.03.2012, N 10, ст. 1230);
4) Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 августа 2009 года N 248 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте социальной политики Чукотского автономного округа" ("Ведомости", N 35 (413) - приложение к газете Крайний Север, N 35 (1689) от 04.09.2009);
5) Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 ноября 2012 года N 533 "Об уполномоченном органе по представлению информации в Федеральную службу по труду и занятости и о порядке представления такой информации" (Ведомости N 47/2 (579/2) - приложение к газете "Крайний Север" N 47 (1855) от 30.11.2012).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения государственной услуги заявители представляют в Отдел по месту постоянного жительства заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации (далее - заявление) и следующие документы:
1) для инвалидов:
копия документа, удостоверяющего личность;
копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы;
справка, подтверждающая факт получения инвалидом пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);
2) для членов семьи:
копия документа, удостоверяющего личность;
копия документа, подтверждающая гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат";
копия свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат";
документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию:
копия свидетельства о заключении брака;
копии свидетельств о рождении детей;
копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста;
справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (предоставляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации);
копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);
справка, подтверждающая факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
3) в случае получения инвалидом или членом семьи пенсии одновременно в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и в пенсионном органе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации или Федеральной службе безопасности Российской Федерации в Отдел представляется документ, подтверждающий, что выплата указанной компенсации не производится пенсионным органом Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
2.6.2.Документы, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 1, абзацах втором - четвертом, шестом - девятом подпункта 2 пункта 2.6.1 настоящего подраздела, заявитель представляет самостоятельно.
2.6.3.Документы, указанные в абзацах четвертом, пятом подпункта 1, абзацах десятом, одиннадцатом подпункта 2 и подпункте 3 пункта 2.6.1 настоящего подраздела, запрашиваются Отделом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Заявитель вправе представить в Отдел документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.
2.6.4.Заявление и прилагаемые к нему документы могут представляться в Отдел в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (в случае, если в субъекте Российской Федерации создан такой портал) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за государственной услугой считается дата получения документов Отделом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Требовать от граждан документы, не предусмотренные настоящим подразделом, не допускается.
2.6.5.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) полномочия представителя оформлены в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, либо нотариально;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, его адрес места жительства, номер телефона (при наличии) написаны полностью;
4) в документах отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
5) документы не исполнены карандашом;
6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность истолкования содержания;
7) копии документов удостоверены организацией, их выдавшей, либо в соответствии с "Основами законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11 февраля 1993 года N 4462-I.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги в пользу лица, не относящегося к категории лиц, указанных в пункте 1.2 раздела 1 "Общие положения" настоящего Административного регламента;
2) обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги лица, не относящегося к категории лиц, указанных в пункте 1.3 раздела 1 "Общие положения" настоящего Административного регламента;
3) утратил силу
4) поступление от лица, которому предоставляется государственная услуга, заявления об отказе в ее предоставлении;
5) наступление обстоятельств, влекущих отсутствие оснований для осуществления выплаты (переезд заявителя на постоянное место жительства за пределы Чукотского автономного округа; смерть лица, относящегося к категории лиц, указанных в пункте 1.2 раздела 1 "Общие положения" настоящего Административного регламента, в пользу которого подано заявление о предоставлении государственной услуги).
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальные сроки ожидания в очереди
Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:
при подаче заявления о предоставлении государственной услуги - 15 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления в Отдел.
2.12.Требования к местам предоставления государственной услуги
Для лиц, обратившихся за информацией или консультацией по вопросам предоставления государственной услуги, отводятся места для ожидания и информирования, консультирования.
Места информирования предназначаются для ознакомления граждан с информационными материалами и оборудуются информационными стендами.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания и приема граждан должны соответствовать комфортным для них условиям и оптимальным условиям труда и деятельности сотрудников Отдела.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Рабочее место должностного лица Отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных Отдела, печатающим и копирующим устройствами.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Оценка доступности государственной услуги для заявителей включает в себя следующие показатели:
1) режим работы Отдела, который должен быть удобен для заявителей;
2) удаленность расположения места предоставления государственной услуги от потенциальных заявителей;
3) информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги, что предусматривает требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге, а также информации, необходимой заявителям в связи с ее предоставлением.
2.13.2.Оценка качества государственной услуги для заявителей включает в себя следующие составляющие:
1) материально-техническое обеспечение предоставления государственной услуги, которое содержит требования к:
помещениям;
обеспеченности мебелью и оборудованием;
обеспеченности иным имуществом, необходимым для предоставления государственной услуги на высоком качественном уровне;
2) уровень кадрового обеспечения предоставления государственной услуги, который содержит требования к:
численности персонала, участвующего в предоставлении государственной услуги, в том числе в соотношении с численностью заявителей;
уровню квалификации персонала, участвующего в предоставлении государственной услуги;
периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации персонала, участвующего в предоставлении государственной услуги;
3) учет мнения заявителей - получателей государственной услуги, который осуществляется по результатам:
анкетных опросов;
обращений, поступивших в виде писем по почте, электронной почте, и сведений о принятых по ним мерах.
2.14.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.14.1.Информацию о месте нахождения, графике работы, часах приема заявителей должностными лицами Департамента, Управления, Отделов, а также консультации, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, можно получить, обратившись по номерам контактных телефонов, почтовым адресам и адресам электронной почты, указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.14.2.Информирование и консультирование заявителей должностными лицами Департамента, Управления, Отделов по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством телефонной, факсимильной, почтовой связи, электронной почты, а также в ходе личного приема. Информирование осуществляется также посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных раздаточных материалов (брошюр, буклетов), размещения необходимой информации на информационных стендах, в сети Интернет.
С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги посредством любого из способов и видов связи, указанных в настоящем пункте.
2.14.3.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, а также информацию, указанную в пункте 2.14.1, можно получить в сети Интернет на официальном сайте Чукотского автономного округа по адресу: www.chukotka.org ---> Приоритетные направления ---> Административная реформа ---> Административные регламенты.
2.14.4.Сведения о графике (режиме) работы Департамента, Управления, Отделов размещаются также при входе в занимаемые ими помещения.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3.1.Состав и последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) прием, проверка и регистрация заявления и документов;
2) формирование личного дела, проверка права заявителя на предоставление государственной услуги, принятие решения, направление уведомления заявителю;
3) расчет ежемесячной денежной компенсации, формирование реестра получателей ежемесячной денежной компенсации и сводного реестра начисленной ежемесячной денежной компенсации;
4) прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации.
3.2.Прием, проверка и регистрация заявления и документов
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Отдел заявления по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту, с прилагаемыми документами от заявителя.
3.2.2.Специалист Отдела, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - специалист), проверяет документы, необходимые для определения права на получение ежемесячной денежной компенсации, и осуществляет предварительную оценку права гражданина на получение ежемесячной денежной компенсации в следующем порядке:
1) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя регистрации по месту жительства;
2) проверяет документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи;
3) проверяет документы, подтверждающие правомочность заявителя обращаться от имени всех членов семьи;
4) проверяет документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 "Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги" раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего Административного регламента.
3.2.3.Если заявитель соответствует требованиям пункта 1.2 раздела 1 "Общие положения" настоящего Административного регламента, а представленные документы соответствуют требованиям, установленным подразделом 2.6 "Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги" раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего Административного регламента, специалист вносит в журнал входящих документов запись о приеме документов с указанием:
порядкового номера;
даты приема;
краткого наименования представленных документов;
общего количества листов;
данных о заявителе;
цели обращения заявителя;
своих фамилии и инициалов.
3.2.4.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Специалист информирует заявителя об обязательствах, предусмотренных законодательством, сообщать об изменениях, влияющих на размер ежемесячной денежной компенсации (изменение состава семьи, места жительства, основания проживания и гражданства) в течение одного месяца после наступления событий; информирует заявителя об основаниях прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации.
3.2.5.В случае, если заявитель представил документы, не соответствующие требованиям, установленным подразделом 2.6 "Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги" раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего Административного регламента, специалист консультирует заявителя, какие документы необходимо представить для того, чтобы можно было рассматривать вопрос о праве на получение ежемесячной денежной компенсации, формирует индивидуальную памятку с перечнем представленных им и недостающих документов.
3.2.6.Критерием принятия специалистом решения является нуждаемость лица, в пользу которого подается заявление, в предоставлении государственной услуги и соответствие указанного лица одной из категорий лиц, указанных в пункте 1.2 раздела 1 "Общие положения" настоящего Административного регламента.
3.2.7.Результатом административной процедуры является регистрация заявления, оформление расписки-уведомления о приеме документов, являющейся отрывной частью бланка заявления, и ее передача (направление почтовой связью) заявителю.
3.2.8.Общий максимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не может превышать 40 минут.
3.3.Формирование личного дела, проверка права
заявителя на предоставление государственной услуги,