Акт Чукотского УФАС России от 17.11.2009 г № Б/Н
По результатам внепланового контрольного мероприятия по проверке размещенного заказа Государственного учреждения «Музейный центр «Наследие Чукотки» путем проведения открытого конкурса от 12.11.2009 на право заключения государственного контракта на оказание охранных услуг в 2010 году
На основании приказа Управления федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу от 13 ноября 2009 г. N 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», с целью осуществления функций государственного контроля в сфере размещения заказов, инспекцией Чукотского УФАС России проведено внеплановое контрольное мероприятие по проверке размещенного заказа Государственного учреждения «Музейный центр «Наследие Чукотки» путем проведения открытого конкурса от 12.11.2009 на право заключения государственного контракта на оказание охранных услуг в 2010 году.
Проверка начата "16" ноября 2009 г., окончена "20" ноября 2009 г.
Юридический адрес проверяемой организации: 689000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Ленина, д.23
Контрольным мероприятием установлено:
Государственным учреждением «Музейный центр «Наследие Чукотки» 12.11.2009 было опубликовано на сайте www.goszakaz.chukotka.org извещение, конкурсная документация и проект контракта о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание охранных услуг в 2010 году.
В ходе проведения проверки открытого конкурса было установлено следующее:
1) Пункт 14 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов гласит, что конкурсная документация должна содержать критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с частью 4 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Согласно части 2 статьи 28 Закона о размещении заказов оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного или муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
Частью 7 статьи 28 Закона о размещении заказов определено, что порядок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается Правительством Российской Федерации. При установлении порядка оценки заявок на участие в конкурсе Правительством Российской Федерации предусматриваются виды критериев из указанных в части 4 настоящей статьи, их содержание и значимость таких критериев в зависимости от видов товаров, работ, услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 №722 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» утверждены Правила оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Раздел II конкурсной документации «Открытый конкурс на право заключения государственного контракта на оказание охранных услуг в 2010 году» не учитывает в полном объеме требования вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации. Таким образом, в нарушение требований Закона о размещении заказов и Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 №722, в конкурсной документации отсутствуют критерии оценки и их содержание значимости.
Заключение:
На основании настоящего акта по проведению внеплановой документарной проверки размещенного заказа Государственным учреждением «Музейный центр «Наследие Чукотки» путем проведения открытого конкурса от 12.11.2009 на право заключения государственного контракта на оказание охранных услуг в 2010, инспекция
Решила:
В соответствии с частями 2, 4 и 7 статьи 28 Федерального закона 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона от 01.07.2009 №144-ФЗ) выдать Государственному учреждению «Музейный центр «Наследие Чукотки» предписание об устранении выявленных нарушений, а именно:
1.В соответствии с частью 7 статьи 28 Закона о размещении заказов (в редакции Федерального закона от 01.07.2009 №144-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 №722 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» внести изменения в раздел II конкурсной документации, включив критерии оценки и их содержание значимости в целях определения победителя открытого конкурса.
2.В срок до 20.11.2009 проинформировать Чукотское УФАС России об исполнении направленного предписания, устранении выявленных нарушений.