Постановление от 06.05.2014 г № 32
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации
ГУБЕРНАТОР ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТОМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО
ФОНДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ
ОХРАНЫ), ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В
ЛЕСАХ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТАМИ 36 И
37 СТАТЬИ 81 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2008 года N 221 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).
Р.В.КОПИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО
ФОНДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ
ОХРАНЫ), ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В
ЛЕСАХ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТАМИ 36 И
37 СТАТЬИ 81 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент исполнения Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Административный регламент, государственная функция), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями, структурными подразделениями и должностными лицами Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления Чукотского автономного округа, физическими или юридическими лицами, а также общественными объединениями при исполнении государственной функции.
1.2.Государственную функцию исполняет Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее - Департамент) через структурное подразделение - Управление лесами Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее - Управление лесами) и его подведомственное учреждение Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Чукотское лесничество" (далее - ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество").
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ ("Российская газета", 08.12.2006, N 277);
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", 31.12.2001, N 256) (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
3) Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 08.12.2006, N 277);
4) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета" 12.01.2002, N 6);
5) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266);
6) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95) (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации");
7) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации от 26.12.1994, N 35, ст. 3649, "Российская газета", 05.01.1995, N 3);
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" ("Российская газета", 28.06.2007, N 136);
9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" ("Российская газета", 11.07.2007, N 147);
10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.07.2007, N 28, ст. 3431);
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.05.2007, N 20, ст. 2437);
12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 года N 47 "Об утверждении Правил хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор" ("Российская газета", 10.02.2010, N 27);
13) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", 12.07.2010, N 28);
15) Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 17.06.2013, N 24, ст. 2999);
16) Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 22 декабря 2006 года N 238 "Об уполномоченном органе Чукотского автономного округа по осуществлению отдельных полномочий в области лесных отношений" ("Ведомости", 29.12.2006, N 49/1);
17) Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2008 года N 221 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа" ("Ведомости", 26.12.2008, N 50/1);
18) Распоряжением Правительства Чукотского автономного округа от 21 мая 2012 года N 217-рп "Об утверждении Перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Чукотского автономного округа".
1.4.Предметом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах является проверка соблюдения обязательных требований лесного законодательства и пожарной безопасности в лесах.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется Управлением лесами и ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
1.5.Должностные лица Управления лесами и ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", уполномоченные на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, в пределах своей компетенции имеют право:
1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляющие лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства Российской Федерации нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требование об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
15) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
16) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
17) осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в лесах за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
18) вносить в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в лесах;
19) проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных на них объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
20) давать руководителям организаций и должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;
21) оказывать содействие компетентным органам, уполномоченным производить в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в лесах;
22) вызывать должностных лиц по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях и материалам о пожарах в лесах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
23) налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей административные взыскания за нарушение требований пожарной безопасности в лесах, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах;
24) носить, хранить и применять специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране";
25) осуществлять иные предусмотренные федеральным законодательством права.
1.6.Должностные лица Управления лесами, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", уполномоченные на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника (заместителя начальника) Департамента, директора (заместителя директора) ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника (заместителя начальника) Департамента, директора (заместителя директора) ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридический лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) при выявлении нарушений лесного законодательства составлять протоколы об административных правонарушениях.
1.7.При проведении проверки уполномоченные на проведение проверки должностные лица Управления лесами, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Управления лесами, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", от имени которых они действуют;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
3) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) превышать установленные сроки проведения проверки;
5) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.8.Федеральный государственный лесной надзор (лесной охраной) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и деятельности Управления лесами, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
1.9.Государственному лесному инспектору выдается служебное удостоверение и форма установленного образца.
1.10.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Управления лесами, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления лесами, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество";
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления лесами, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, обязаны:
1) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
2) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемые лица обязаны направить в Департамент и (или) ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Проверяемые лица вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов;
3) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований лесного законодательства;
4) предоставить лицу, ответственному за проведение проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
5) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Управления лесами, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.12.Результатом исполнения государственной функции является:
1) выявление фактов нарушений (отсутствие фактов нарушений) обязательных требований лесного законодательства Российской Федерации;
2) принятие мер в отношении выявленных нарушений обязательных требований лесного законодательства Российской Федерации.
1.13.По результатам исполнения государственной функции составляется:
1) акт проверки;
2) предписание об устранении выявленных нарушений лесного законодательства (в случае выявления фактов нарушений) и (или) о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
1.14.В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Управление, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" принимают меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступившее в Департамент, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" обращение или заявление граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
Информирование о месте нахождения, графике работы, часах приема должностных лиц Управления, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", участвующих в исполнении государственной функции, а также консультирование по вопросам исполнения (ходе исполнения) государственной функции осуществляются при личном, письменном, посредством телефонной, факсимильной связи или электронной почты обращениях заинтересованных в правилах исполнения государственной функции лиц в:
Управление лесами
по адресу: Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 26:
| понедельник - четверг | с 9-00 до 19-00 |
| пятница | с 9-00 до 17-45 |
| перерыв | с 12-45 до 14-30 |
| суббота, воскресенье | выходные; |
по почтовому адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 4, Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа;
| по телефонам: | 8 (42722) 6-04-00 8 (42722) 6-04-01 8 (42722) 6-04-04 |
| факс: | 8 (42722) 6-04-05; 2-43-33 |
по адресам электронной почты: uprleschao@yandex.ru; O.O.Leonenko@yandex.ru; M.Ahmedova@anadyr.chukotka.org;
ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество"
по адресу: Чукотский автономный округ, г. Билибино, ул. 30 лет Советской Чукотки, д. 2а:
| понедельник - пятница | с 9-00 до 18-00 |
| перерыв | с 13-00 до 14-00 |
| суббота, воскресенье | выходные; |
по почтовому адресу: 689450, Чукотский автономный округ, г. Билибино, ул. 30 лет Советской Чукотки, д. 2а, Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Чукотское лесничество";
| по телефонам: | 8 (42738) 2-54-32 8 (42738) 2-54-34 |
| факс: | 8 (42738) 2-54-32; |
по адресу электронной почты: leshozzz@rambler.ru.
Информация по вопросам исполнения государственной функции, а также иная информация, указанная в настоящем подразделе, размещается на информационных стендах, расположенных в помещении Управления, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Чукотского автономного округа по адресу: www.chukotka.org --> Приоритетные направления --> Административная реформа --> Административные регламенты.
Сведения о графике (режиме) работы Управления, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" размещаются также при входе в занимаемое ими помещение.
2.2.Платность (бесплатность) исполнения государственной функции
Государственная функция, осуществляемая в рамках настоящего Административного регламента, исполняется бесплатно.
2.3.Сроки исполнения государственной функции
2.3.1.Сроки исполнения административных процедур составляют:
1) направление проектов ежегодных планов проведения плановых проверок в прокуратуру Чукотского автономного округа - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
2) утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
3) уведомление проверяемого лица о проведении плановой проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения;
4) проведение проверки - не более 20 рабочих дней;
5) оформление результатов проверки - непосредственно после завершения проверки.
2.3.2.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
2.3.3.В случае привлечения лиц к административной ответственности производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Административные процедуры, осуществляемые в рамках исполнения государственной функции
3.1.1.При исполнении государственной функции выполняются следующие административные процедуры:
1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок по осуществлению федерального государственного лесного надзора;
2) организация и проведение проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований лесного законодательства, оформление результатов проверки;
3) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
4) планирование и проведение патрулирований, рейдов в целях пресечения и предотвращения нарушений лесного законодательства.
3.1.2.Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3.Федеральный государственный лесной надзор осуществляется уполномоченными должностными лицами Управления и ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" на основании требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2.Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок по осуществлению федерального государственного лесного надзора
3.2.1.Департамент разрабатывает ежегодные планы проведения плановых проверок.
3.2.2.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.3.В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру Чукотского автономного округа.
3.2.4.Департамент рассматривает предложения Прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
3.3.Организация и проведение проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований лесного законодательства, оформление результатов проверки
3.3.1.Основанием для проведения плановой проверки является план проверок.
3.3.2.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.3.3.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3.4.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Департаментом или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника Департамента, заместителя начальника Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.5.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в Департамент или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.6.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.5 подраздела 3.3 настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.7.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3.8.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.3.5 подраздела 3.3 настоящего раздела, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Департаментом или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.3.9.Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном положениями федерального и регионального законодательства, а также настоящим Административным регламентом, проводится по месту нахождения Управления или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество".
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в Управлении или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество".
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо (должностные лица) Управления или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Департамента, его заместителя, директора ГКУ ЧАО "Чукотского лесничества", заместителя директора ГКУ ЧАО "Чукотского лесничества" о проведении документарной проверки.
Указанные документы запрашиваются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" документах и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного лесного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Управление или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" пояснения, вправе представить дополнительно в Управление или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо (должностные лица) Управления или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" установит признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо вправе провести выездную проверку.
3.3.10.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Выездная проверка, как плановая, так и внеплановая, проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.3.11.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Управления или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.12.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника Департамента, его заместителя, директора ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", заместителя директора ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
3.3.13.Управление или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" имеет право привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемого лица.
3.3.14.Проверка (плановая, внеплановая, выездная, документарная) проводится на основании приказа начальника Департамента, заместителя начальника Департамента, директора ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", заместителя директора ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество".
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе начальника Департамента, заместителя начальника Департамента, директора ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", заместителя директора ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество".
В приказе начальника Департамента, заместителя начальника Департамента, директора ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", заместителя директора ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество":
наименование органа исполнительной власти или лесничества, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор;
фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.15.По результатам исполнения государственной функции должностными лицами Управления или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" составляется акт проверки согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного надзора, лесничества;
3) дата и номер приказа начальника Департамента, заместителя начальника Департамента, директора ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", заместителя директора ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество";
4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.3.16.К акту проверки прилагаются:
1) заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз (при наличии);
2) объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
3) предписание об устранении нарушений требования лесного законодательства, пожарной безопасности в лесах, выявленных в результате проверки, согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
4) иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.17.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество".
3.3.18.В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество".
3.3.19.В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.3.20.В случае если основанием проведения проверки является обращение заявителя, по результатам проверки дается мотивированный ответ в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
3.3.21.В журнале учета проверок должностными лицами, осуществляющими исполнение государственной функции, делается запись о проведенной проверке, содержащая сведения о Департаменте или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.3.22.При наличии нарушений лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах должностное лицо принимает решение о вынесении предписания об устранении нарушений с указанием срока его устранения, при наличии признаков совершения административного правонарушения возбуждается дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии признаков преступления готовит обращение в органы внутренних дел.
3.4.Принятие предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений
3.4.1.По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений лесного законодательства должностное лицо Управления или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" составляет протокол об административном правонарушении согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту и выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений, а также контролирует исполнение выданных предписаний и принимает меры по привлечению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4.2.В предписании указываются:
1) дата составления предписания;
2) наименование субъекта проверки;
3) ссылка на акт проверки, по результатам составления которого выдается предписание;
4) содержание нарушения, включая ссылки на нормативные правовые акты, которые были нарушены;
5) сроки устранения нарушения;
6) фамилия, имя, отчество, должность лица, выдавшего предписание.
Предписание может содержать указание на необходимость устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений, а также на необходимость принятия мер, направленных на профилактику совершения нарушений в деятельности субъекта проверки.
3.4.3.Возбуждение и производство по делам об административных правонарушениях осуществляется уполномоченными должностными лицами Управления или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.4.4.В случае выявления нарушений, расследование и принятие решений по которым не входит в компетенцию Департамента или ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", материалы, указывающие на наличие нарушений, в течение трех рабочих дней направляются в соответствующие уполномоченные органы. По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений юридические и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5.Планирование и проведение патрулирований, рейдов в целях пресечения и предотвращения нарушений лесного законодательства
3.5.1.Предметом патрулирования является соблюдение гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований лесного законодательства.
3.5.2.Патрулирование осуществляется в целях охраны лесов от нарушений лесного законодательства, осуществления мероприятий по проверке состояния лесов, сохранности государственного имущества в лесах.
3.5.3.Патрулирования, рейды проводятся в целях пресечения и предотвращения нарушений лесного законодательства должностными лицами ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" в соответствии с утвержденными приказом ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" документами по патрулированию:
1) паспорта маршрута патрулирования;
2) информации о протяженности и периодичности маршрутов патрулирования;
3) маршрутная карточка и необходимые документы по патрулированию, а также журнал учета мероприятий по патрулированию.
3.5.4.Участковые лесничие ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" в срок до 1 ноября текущего года представляют директору ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", заместителю директора ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" предложения по осуществлению мероприятий по патрулированию территорий Чукотского лесничества на следующий год либо сообщают об отсутствии предложений в форме служебной записки.
3.5.5.План-график маршрутов патрулирования, информация о протяженности и периодичности маршрутов патрулирования за год и по месяцам *** ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" ежегодно в сроки, установленные пунктом 3.5.4 подраздела 3.5 настоящего раздела.
3.5.6.План-график мероприятий по патрулированию территорий Чукотского лесничества должен содержать следующие сведения:
1) номер маршрута;
2) Ф.И.О. государственных лесных инспекторов, участвующих в патрулировании;
3) дату осуществления патрулирования;
4) временной период патрулирования;
5) наименование организаций, привлеченных к совместному патрулированию (в случае если такие организации привлекаются к патрулированию);
6) способ патрулирования.
3.5.7.Задержанные при проведении патрулирований, рейдов физические, должностные лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также принятием решений уполномоченными должностными лицами отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления и ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" (далее именуется "текущий контроль") осуществляется на постоянной основе начальником федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем анализа статистической информации о выполнении отделом федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления и ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" государственной функции.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество".
4.4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав, свободы и законных интересов заинтересованных лиц осуществляется привлечение к ответственности виновных лиц, допустивших нарушения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5.Специалисты Управления, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
4.6.Персональная ответственность специалистов Управления, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.7.В целях осуществления контроля со стороны граждан, их объединений и организаций проводятся опросы и анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур (административных действий).
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", их должностных лиц и специалистов в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", осуществляемые в ходе исполнения государственной функции.
5.3.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Основанием для прекращения рассмотрения жалобы является заявление о прекращении ее рассмотрения, поданное заявителем.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой в письменной (устной) форме лично, а также посредством направления жалобы любым видом связи, в том числе в форме электронного документа, в форме, позволяющей идентифицировать заявителя.
5.5.Жалоба заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа, должна содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (полное наименование юридического лица) заявителя, которым подается жалоба, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, уведомление о переадресации жалобы;
2) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
3) суть жалобы;
4) личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы в электронной форме либо направляет указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
При подаче жалобы заявители вправе получить в Департаменте, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" информацию и документы (их копии), необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить на информационных стендах в местах исполнения государственной функции и на личном приеме.
5.7.Заявитель имеет право подать жалобу:
1) в Правительство Чукотского автономного округа в случае обжалования решений и действий (бездействия) начальника Департамента;
2) в Департамент в случае обжалования решений и действий (бездействия) его должностных лиц и директора (руководителя) ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество";
3) в ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" в случае обжалования решений и действий (бездействия) специалистов ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество".
5.8.Жалоба, поступившая в Правительство Чукотского автономного округа, Департамент, ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также случаях направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов начальник Департамента, директор ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество", иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
5.9.Результатом рассмотрения жалобы является принятие одного из решений:
1) признать решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента, должностных лиц или специалистов ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" соответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящему Административному регламенту и отказать в удовлетворении жалобы;
2) признать решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента, должностных лиц или специалистов ГКУ ЧАО "Чукотское лесничество" не соответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящему Административному регламенту полностью или частично и удовлетворить жалобу полностью или частично.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.