Постановление от 03.03.2014 г № 105
Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Чукотского автономного округа
В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Чукотского автономного округа.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает:
а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Чукотского автономного округа за счет средств окружного и федерального бюджета (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа государственным бюджетным учреждениям или государственным автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям (далее - организации) полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Чукотского автономного округа государственных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
б) порядок предоставления из окружного бюджета субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Чукотского автономного округа (далее соответственно - объекты, субсидии).
2.Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа, предусмотренными пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - акты).
3.При осуществлении бюджетных инвестиций не допускается:
а) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.
4.Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав государственной казны Чукотского автономного округа.
5.Осуществление бюджетных инвестиций за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций.
Осуществление бюджетных инвестиций за счет субсидий в объекты государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.
6.Информация о сроках и об объемах оплаты по государственным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат по расходам окружного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
II.Осуществление бюджетных инвестиций
7.Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются на основании государственных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
а) государственными заказчиками, являющимися получателями средств окружного бюджета;
б) организациями, которым исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся государственными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Чукотского автономного округа от лица указанных органов государственных контрактов.
8.Государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных государственному заказчику как получателю средств окружного бюджета, либо в пределах средств, предусмотренных актами, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
9.В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящего Порядка исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Чукотского автономного округа государственных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
10.Полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) от имени Чукотского автономного округа от лица органов государственной власти Чукотского автономного округа передаются государственным автономным учреждениям и государственным бюджетным учреждениям, которые в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами, осуществляют функции государственного заказчика, заказчика и заказчика-застройщика по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) для обеспечения государственных нужд Чукотского автономного округа.
11.Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность Чукотского автономного округа), соответствующих акту, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного исполнительному органу государственной власти Чукотского автономного округа как получателю средств окружного бюджета, соответствующего акту;
б) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени Чукотского автономного округа от лица исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа государственных контрактов;
в) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
г) положения, устанавливающие право исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности исполнительному органу государственной власти Чукотского автономного округа как получателю средств окружного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
12.Объемы финансирования на осуществление бюджетных инвестиций доводятся государственному заказчику как получателю средств окружного бюджета в порядке исполнения окружного бюджета по расходам, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
13.Операции с бюджетными инвестициями отражаются на открытых в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу в порядке, установленном Федеральным казначейством, лицевых счетах:
а) получателя бюджетных средств - в случае заключения государственных контрактов государственным заказчиком;
б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени Чукотского автономного округа государственных контрактов организациями от лица исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.
14.В целях открытия организации в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 13 настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в Управление Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 13 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.
III.Предоставление субсидий
15.Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных актом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных получателю средств окружного бюджета на цели предоставления субсидий.
16.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа как получателями средств окружного бюджета, предоставляющими субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств окружного бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
По решению Правительства Чукотского автономного округа, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств окружного бюджета может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
17.Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов.
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность), соответствующих акту, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего акту;
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
в) условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) положения, устанавливающие обязанность государственного автономного учреждения и государственного унитарного предприятия по открытию лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу для учета операций по получению и использованию субсидий;
д) обязательство государственного унитарного предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств окружного бюджета;
е) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет для учета операций по получению и использованию субсидий, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу;
ж) положения, устанавливающие право получателя средств окружного бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
з) порядок возврата организацией средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной ей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств окружного бюджета, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 21 настоящего Порядка;
и) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
к) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если актом предусмотрено такое условие;
л) порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;
м) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения получателю средств окружного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
18.Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на лицевых счетах для учета операций по получению и использованию субсидий, открываемых в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу в порядке, установленном Федеральным казначейством.
19.Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
20.Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в окружной бюджет в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
21.В соответствии с решением исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В указанное решение может быть включено несколько объектов.
22.Решение исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа о наличии потребности организации в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.