Постановление от 01.08.2005 г № 152
Об утверждении Положения о порядке деятельности Рыбохозяйственного совета Чукотского автономного округа
В целях приведения постановлений Правительства Чукотского автономного округа в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии с частью 4 статьи 33 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке деятельности Рыбохозяйственного совета Чукотского автономного округа.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Чукотского автономного округа от 07.07.2003 N 196 "Об утверждении Положения о Рыбохозяйственном совете Чукотского автономного округа".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).
Председатель Правительства
Р.АБРАМОВИЧ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО СОВЕТА
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Рыбохозяйственный совет Чукотского автономного округа (далее - Рыбохозяйственный совет) образован постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 28.05.1997 N 162 "О создании Рыбохозяйственного совета Чукотского автономного округа" (с изменениями от 30.06.2003).
Рыбохозяйственный совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Правительстве Чукотского автономного округа. Осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти, научно-исследовательских организаций, контролирующих органов, рыбохозяйственных организаций всех форм собственности, а также общественных объединений (ассоциаций) в целях выработки консолидированных предложений по осуществлению государственного управления и регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) пресноводных объектов, внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, находящихся на территории Чукотского автономного округа и прилегающих к ней.
Абзац исключен
1.2.Рыбохозяйственный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, законами Чукотского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, приказами Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.
2.ЗАДАЧИ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО СОВЕТА И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ
2.1.Задачами Рыбохозяйственного совета являются:
проведение единой региональной рыбохозяйственной политики;
разработка консолидированных предложений по осуществлению государственного управления и регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
осуществление бассейнового принципа управления Водными биоресурсами;
обеспечение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Чукотского автономного округа;
учет интересов населения, проживающего в прибрежных поселениях;
обеспечение доступности и открытости информации о представлении в пользование водных биоресурсов.
2.2.Рыбохозяйственный совет в соответствии с возложенными задачами рассматривает материалы, разрабатывает предложения (рекомендации), в том числе для направления в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и Дальневосточный научно-промысловый совет, вносит их в установленном порядке, по вопросам:
2.2.1.Распределения между пользователями квот добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных водных объектах, внутренних морских водах и в территориальном море применительно к:
абзац исключен
квотам добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства с последующим утверждением Правительством Чукотского автономного округа;
квотам добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых установлен, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Чукотского автономного округа с последующим утверждением Правительством Чукотского автономного округа;
промышленным квотам в пресноводных водных объектах с последующим утверждением Правительством Чукотского автономного округа.
2.2.2.Разработки проекта Перечня рыбопромысловых участков для осуществления прибрежного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Чукотского автономного округа, организации любительского и спортивного рыболовства, включающих в себя акватории внутренних вод, в том числе внутренних морских вод и территориального моря;
2.2.3.Организации устойчивого промышленного рыболовства предприятиями и организациями, зарегистрированными на территории Чукотского автономного округа, и динамичного развития рыбохозяйственного комплекса Чукотки;
2.2.4.Обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Чукотского автономного округа, в части использования и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания;
2.2.5.Сохранения особо ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов;
2.2.6.Проведения научных исследований и государственного мониторинга состояния водных биоресурсов в пресноводных водных объектах, внутренних морских водах и территориальном море, находящихся или прилегающих к территории Чукотского автономного округа;
2.2.7.Выполнения обязательств Российской Федерации по международным соглашениям и договорам, касающимся сохранения и использования водных биоресурсов, включая морских млекопитающих, в пределах компетенции Чукотского автономного округа;
2.2.8.Развития промышленного рыболовства и, в первую очередь, прибрежного, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Чукотского автономного округа, любительского и спортивного рыболовства;
2.2.9.Создания на водных объектах особо охраняемых природных территорий в целях сохранения разнообразия водных биоресурсов;
2.2.10.Подготовки обоснований (экологического, технико-экономического обоснования и других) для размещения рыборазводных объектов в водных объектах рыбохозяйственного значения;
2.2.11.Сохранения и эффективного промысла лососевых видов рыб и морских млекопитающих;
2.2.12.Проведения рыбохозяйственной мелиорации внутренних водных объектов;
2.2.13.Использования типов промысловых судов, орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, соответствующих гидрологическим и погодным условиям акваторий, прилегающих к территории Чукотского автономного округа;
2.2.14.Направлений научных исследований, необходимых для сохранения водных биоресурсов и устойчивого рыболовства на территории округа;
2.2.15.Организации любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловых участках, в обособленных водных объектах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, а также на водных объектах или их частях, предусмотренных для организации такого рыболовства;
2.2.16.Введения в промысел малоизученных видов водных биоресурсов в малоисследованных или временно не имеющих промыслового значения районах;
2.2.17.Формирования позиции Чукотского автономного округа для обсуждения на заседаниях Дальневосточного научно-промыслового совета и его рабочих группах;
2.2.18.Соблюдения установленных требований к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения;
2.2.19.Размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние водных биоресурсов.
2.2.20.Организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по. выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
2.2.21.Ведения реестра рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства.
2.2.22.Готовит предложения:
по принятию решений или заключению договоров о пользовании водными биоресурсами пресноводных водных объектов, общий допустимый улов которых не устанавливается, для промышленного рыболовства (договоры о предоставлении рыбопромысловых участков, договоры пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства), любительского и спортивного рыболовства (договоры о предоставлении рыбопромысловых участков);
по принятию решений о предоставлении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Чукотского автономного округа;
2.2.23.Подготавливает рекомендации по досрочному расторжению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением, договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб для промышленного рыболовства), договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, договоров пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства.
2.2.24.Рассмотрение предложений Федерального агентства по рыболовству о признании зон с особыми условиями использования территорий рыбоохранными зонами и рыбохозяйственными заповедными зонами.
2.3.Рыбохозяйственный совет может рассматривать другие вопросы, не предусмотренные пунктом 2.2 настоящего раздела, направленные на осуществление задач Рыбохозяйственного совета.
2.4.Подготовка предложений осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области рыболовства и рыбохозяйственной деятельности.
2.5.Для реализации поставленных задач Рыбохозяйственный совет имеет право:
2.5.1.Запрашивать необходимую информацию у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий, научно-исследовательских институтов и других организаций и учреждений, деятельность которых связана с рыбохозяйственным комплексом;
2.5.2.Создавать рабочие группы для осуществления анализа и подготовки информации по вопросам, указанным в пункте 2.2 настоящего раздела и определять порядок работы этих групп;
2.5.3.Привлекать к работе Рыбохозяйственного совета и его рабочих групп специалистов организаций (по согласованию с их руководителями), консультантов и экспертов;
2.5.4.Рассматривать обращения пользователей водными биоресурсами, имеющие отношение к рыбохозяйственной деятельности;
2.5.5.Участвовать в подготовке и рассмотрении проектов законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;
2.5.6.По поручению Правительства Чукотского автономного округа разрабатывать предложения о распределении между пользователями квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Чукотского автономного округа, включая виды водных биоресурсов, объемы которых выделяются Российской Федерации в рамках международных конвенций и соглашений.
3.ФОРМИРОВАНИЕ СОСТАВА
3.1.В состав Рыбохозяйственного совета входят председатель, два заместителя председателя и члены Рыбохозяйственного совета. Состав Рыбохозяйственного совета не должен превышать, семнадцати членов, включая председателя Рыбохозяйственного совета.
3.2.В состав Рыбохозяйственного совета входят:
руководители, заместители руководителей структурных подразделений Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа, Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа Правительства Чукотского автономного округа, деятельность которых связана с использованием водных биоресурсов и их сохранением;
депутаты Думы Чукотского автономного округа;
руководители научно-исследовательских институтов, расположенных на территории Чукотского автономного округа;
руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области охраны, воспроизводства и регулирования использования водных биоресурсов, органов государственного контроля и надзора, располагающихся на территории Чукотского автономного округа;
руководители общественных ассоциаций (объединений, союзов) коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Чукотского автономного округа;
руководители организаций и объединений (ассоциаций) пользователей водных биоресурсов.
Персональный состав Рыбохозяйственного совета формируется по предложению Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа, заинтересованных органов государственной власти и утверждается распоряжением Правительства Чукотского автономного округа.
3.3.Рыбохозяйственный совет вправе рекомендовать кандидатуры для включения в состав Рыбохозяйственного совета.
4.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО СОВЕТА
4.1.Заседания Рыбохозяйственного совета проводятся по мере необходимости, но не менее 4-х раз в год. Заседания Рыбохозяйственного совета проводятся по решению председателя и правомочны при участии более половины от общего числа его членов.
4.2.Повестка дня определяется председателем Рыбохозяйственного совета.
4.3.По каждому вопросу повестки дня назначается докладчик из числа членов Рыбохозяйственного совета, который готовит письменный проект решения.
5.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
5.1.Решения Рыбохозяйственного совета принимаются большинством голосов и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим.
5.2.В случае длительного отсутствия членов Рыбохозяйственного совета (очередной отпуск, командировка, болезнь и иные причины) в заседаниях Рыбохозяйственного совета принимают участие лица, их замещающие, с правом решающего голоса.
5.3.Члены Рыбохозяйственного совета по рассматриваемым вопросам могут изложить свое особое мнение, отличное от мнения большинства, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
5.4.В целях повышения оперативности и эффективности работы Рыбохозяйственного совета, некоторые вопросы могут рассматриваться методом опроса членов Рыбохозяйственного совета. В этом случае позиция каждого члена Рыбохозяйственного совета должна подтверждаться факсограммой, телеграммой или письмом.
6.ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ЧЛЕНОВ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО СОВЕТА
6.1.Председатель Рыбохозяйственного совета:
6.1.1.Утверждает план работы на год, повестку дня очередного заседания Рыбохозяйственного совета, с учетом мнения членов Рыбохозяйственного совета;
6.1.2.Руководит заседаниями Рыбохозяйственного совета;
6.1.3.Содействует реализации решений Рыбохозяйственного совета;
6.1.4.Формирует состав рабочих групп по тем или иным вопросам;
6.1.5.Осуществляет контроль за реализацией решений Рыбохозяйственного совета;
6.1.6.Несет ответственность за деятельность Рыбохозяйственного совета перед Правительством Чукотского автономного округа.
6.2.Заместители председателя Рыбохозяйственного совета:
6.2.1.Руководят заседаниями Рыбохозяйственного совета во время отсутствия председателя Рыбохозяйственного совета;
6.2.2.Содействуют реализации решений Рыбохозяйственного совета;
6.2.3.Формируют по согласованию с председателем Рыбохозяйственного совета состав рабочих групп по тем или иным вопросам, внесенным на рассмотрение Рыбохозяйственного совета.
6.3.Члены Рыбохозяйственного совета:
6.3.1.Вносят предложения по формированию повестки дня заседания;
6.3.2.В случае несогласия с решением, принятым большинством голосов, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Рыбохозяйственного совета;
6.3.3.Предлагают кандидатуры экспертов для участия в раз решении поставленных вопросов;
6.3.4.Взаимодействуют со средствами массовой информации по вопросам, обсуждающимся на заседаниях Рыбохозяйственного совета;
6.3.5.Содействует реализации решений Рыбохозяйственного совета.
6.4.Ответственный секретарь (сотрудник Управления рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа не являющийся членом Рыбохозяйственного совета):
6.4.1.Готовит и согласовывает с председателем или заместителем председателя вопросы и проекты документов для обсуждения на Рыбохозяйственном совете;
6.4.2.Организует заседания Рыбохозяйственного совета;
6.4.3.Ведет, оформляет и рассылает членам Рыбохозяйственного совета протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию совета.
7.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Организационное и техническое обеспечение деятельности Рыбохозяйственного совета осуществляет Управление рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа.