Постановление от 22.01.2014 г № 24
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на развитие морского зверобойного промысла
В целях реализации мероприятий Подпрограммы "Развитие традиционных видов промыслов" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 411, Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на развитие морского зверобойного промысла.
2.Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ
МОРСКОГО ЗВЕРОБОЙНОГО ПРОМЫСЛА
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий на развитие морского зверобойного промысла (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и регламентирует предоставление субсидий на развитие морского зверобойного промысла (далее - Субсидии) организациям агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющих добычу (вылов) морских млекопитающих для обеспечения традиционными продуктами питания коренных жителей населенных пунктов Чукотского автономного округа (далее - Получатели субсидий).
1.2.Субсидии предоставляются за счет средств окружного бюджета и за счет целевых средств федерального бюджета, выделенных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, предусмотренных на реализацию мероприятия "Развитие морского зверобойного промысла" (далее - мероприятие) Подпрограммы "Развитие традиционных видов промыслов" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 411 (далее - Подпрограмма).
Размер средств окружного бюджета по видам субсидий устанавливается ведомственной целевой программой, разрабатываемой и утверждаемой в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359.
1.3.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях социальной защищенности работников морского зверобойного промысла и обеспечения коренных жителей Чукотского автономного округа мясом и мясопродуктами, произведенными из водных биологических ресурсов.
1.4.Предоставление Субсидий осуществляется Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее - Департамент) в пределах средств, предусмотренных Подпрограммой на реализацию мероприятия на основании заключенного между Департаментом и Получателем субсидий соглашения о реализации мероприятия Подпрограммы (далее - Соглашение).
II.Условия предоставления субсидий
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
государственная регистрация Получателя субсидии в налоговых органах на территории Чукотского автономного округа;
принятие обязательств по достижению значений показателей результативности предоставления Субсидий:
объема добычи морских млекопитающих в живом весе;
выручки от реализации продукции морского зверобойного промысла.
III.Порядок предоставления субсидий
3.1.Субсидии предоставляются по следующим направлениям:
субсидирование вылова (добычи) водных биологических ресурсов;
материально-техническое оснащение морского зверобойного промысла;
возмещение части затрат на тепловую и электрическую энергию при эксплуатации береговых баз, производственных помещений, холодильных установок.
3.1.1.Субсидирование вылова (добычи) водных биологических ресурсов предоставляется на возмещение затрат Получателей субсидий на оплату труда работников морского зверобойного промысла (основных производственных рабочих, руководителей, специалистов, общехозяйственных рабочих, работников обслуживающих производств) и уплату страховых взносов во внебюджетные фонды от фонда оплаты труда работников морского зверобойного промысла.
Годовой объем Субсидий на вылов (добычу) водных биологических ресурсов определяется Департаментом исходя из установленной Соглашением численности работников, объемов добычи морских млекопитающих и условий оплаты труда в соответствии с положениями об оплате труда, утвержденными Получателями субсидий (далее - положение об оплате труда), и тарифов страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для определения годового объема Субсидий Получатели субсидий представляют в Департамент:
заявку на выделение Субсидии по форме и в срок, установленный Департаментом.
Департамент запрашивает копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Получателя субсидии в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Получатель субсидии вправе представить указанный документ в Департамент по собственной инициативе.
3.1.2.Субсидия на материально-техническое оснащение морского зверобойного промысла предоставляется на возмещение затрат Получателей субсидий за приобретенные материально-технические ресурсы в пределах годового объема Субсидий, определенного Соглашением.
Годовой объем Субсидий для морского зверобойного промысла определяется Департаментом исходя из объема добычи морских млекопитающих и нормативов расхода:
на горюче-смазочные материалы согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
на боеприпасы согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
на приобретение плавсредств, техники и холодильного оборудования исходя из количества филиалов общин и норматива обеспеченности филиала общины согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
на приобретение специального снаряжения исходя из количества морских зверобойных бригад и норматива обеспеченности бригады согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
на приобретение специальной одежды исходя из количества трудоустроенных морских зверобоев и норматива обеспеченности согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
на приобретение специальной одежды исходя из количества трудоустроенных школьников на период летних каникул и норматива обеспеченности согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
Для определения годового объема Субсидий Получатели субсидий представляют в Департамент:
заявку на выделение Субсидии по форме и в срок, установленный Департаментом;
заверенную Получателем субсидий копию договора (договоров) на поставку (куплю-продажу) материально-технических ресурсов.
Перечисление субсидии на материально-техническое оснащение морского зверобойного промысла осуществляется ежемесячно исходя из стоимости договоров поставки (купли-продажи) материально-технических ресурсов.
3.1.3.Субсидия на возмещение части затрат на тепловую и электрическую энергию при эксплуатации береговых баз, производственных помещений, холодильных установок.
Годовой объем Субсидий определяется исходя из лимитов потребления тепловой и электрической энергии и размера возмещения за единицу объема потребленной тепловой и электрической энергии, устанавливаемых Департаментом, и объема средств, предусмотренных Подпрограммой на эти цели.
Для определения годового объема Субсидий Получатели субсидий представляют в Департамент:
заявку на выделение Субсидии по форме и в срок, установленный Департаментом;
заверенную Получателем субсидий копию договора (договоров) на приобретение тепловой и электрической энергии.
3.2.Департамент при предоставлении Получателями субсидий документов, указанных в пунктах 3.1.1, 3.1.2 и 3.1.3 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в день представления, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Департамент направляет Получателю субсидий проект Соглашения на очередной финансовый год. Соглашение заключается не позднее 30 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении Субсидий.
В соглашении предусматриваются:
предмет соглашения;
сведения о размере Субсидий, указанных в пунктах 3.1.1, 3.1.2 и 3.1.3 настоящего Порядка, предоставляемых Получателю субсидий;
права и обязанности сторон;
значения показателей результативности предоставления Субсидий;
отчетность и порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
согласие Получателей субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидий;
иные условия, регулирующие порядок предоставления Субсидий.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий Департамент в течение пяти рабочих дней направляет Получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении Субсидий, в котором указываются основания, послужившие принятию решения об отказе.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий Получателям субсидии являются:
нахождение Получателя субсидий в стадии ликвидации или банкротства;
отсутствие основания на получение Субсидий, предусмотренного в разделе II настоящего Порядка;
нарушение сроков представления документов;
представление неполного пакета документов либо документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком;
представление недостоверных сведений.
3.3.Перечисление Субсидий производится в следующем порядке:
1) перечисление Субсидий на субсидирование вылова (добычи) водных биологических ресурсов производится ежемесячно исходя из сумм начисленной заработной платы работникам морского зверобойного промысла и начислений на нее, при этом:
заработная плата основным производственным рабочим начисляется исходя из установленной Соглашением предельной численности, месячной тарифной ставки в размере 5000 рублей, доплаты за добычу морских млекопитающих, рассчитанной на основании фактической добычи морских млекопитающих в пределах производственного задания, установленного Соглашением, и расценок за их добычу, установленных в приложении 2 к настоящему Порядку;
заработная плата руководителей, специалистов, общехозяйственных рабочих, работников обслуживающих производств начисляется исходя из условий, определенных Соглашением, в пределах суммы Субсидий, определенных в соответствии с абзацем вторым пункта 3.1.1 настоящего Порядка;
2) перечисление Субсидий на материально-техническое оснащение морского зверобойного промысла осуществляется ежемесячно исходя из стоимости договора (договоров) поставки (купли-продажи) материально-технических ресурсов в пределах суммы Субсидий, определенных в соответствии с абзацем вторым пункта 3.1.2 настоящего Порядка;
3) предоставление субсидии на тепловую и электрическую энергию производится ежемесячно исходя из расходов Получателя субсидий на приобретение тепловой и электрической энергии, подтвержденных копиями актов выполненных работ (оказанных услуг) на приобретение тепловой и электрической энергии, в пределах суммы Субсидий, определенных в соответствии с абзацем вторым пункта 3.1.3 настоящего Порядка.
3.4.Для перечисления Субсидий Получатели субсидий представляют в Департамент в установленный им срок заявки на перечисление Субсидий по формам, установленным приказом Департамента, а также расчеты (справки-расчеты) и копии документов, являющихся основанием для предоставления Субсидий, определенных настоящим Порядком.
3.5.Департамент на основании представленных Получателями субсидий документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня их получения проверяет документы и в случае отсутствия замечаний составляет сводные справки-расчеты и направляет их в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
При наличии в документах, представленных Получателями субсидий, недочетов и недоработок Департамент информирует Получателей субсидий о недоработках и устанавливает срок, не превышающий трех рабочих дней, для их устранения.
3.6.Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа на основании полученных сводных справок-расчетов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит Департаменту объемы финансирования для последующего перечисления на счета Получателей субсидий.
3.7.Эффективность использования Субсидий оценивается Департаментом на основании значений показателей результативности по Получателям субсидий, установленных в Соглашениях.
Для подтверждения достижения показателей результативности Получатели субсидий в срок до 13 января года, следующего за годом финансирования, представляют в Департамент отчет о достижении показателей результативности по форме, устанавливаемой Департаментом.
IV.Порядок возврата субсидии в случае нарушений условий, целей и порядка установленных при ее предоставлении
4.1.В случае нарушения Получателями субсидий условий предоставления Субсидий, предусмотренных разделом II настоящего Порядка, и (или) в случае установления факта предоставления Получателями субсидий документов, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.4 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию, а также в случае направления Субсидий, предоставленных из окружного бюджета, на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, полученные средства подлежат возврату в окружной бюджет, а руководитель Получателя субсидий несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.Возврат Субсидий осуществляется в следующем порядке:
1) Департамент в течение 10 дней со дня выявления случаев, определенных пунктом 4.1 настоящего Порядка, направляет Получателю субсидий письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;
2) Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить в окружной бюджет необоснованно поступившую сумму предоставленной ему Субсидии;
3) в случае, если Получатель субсидий не перечислил в установленный срок на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, сумму предоставленной Субсидии, Департамент взыскивает с Получателя субсидий денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидий подлежит использованию в текущем финансовом году на те же цели.
В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованный в отчетном финансовом году остаток Субсидий подлежит возврату в окружной бюджет в срок до 20 января очередного финансового года.
V.Осуществление контроля за целями, условиями и порядком предоставления субсидий
5.1.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляет Департамент.
5.2.Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий Получателями субсидий проводится Департаментом и органом государственного финансового контроля, уполномоченным Правительством Чукотского автономного округа.