Постановление от 30.04.2014 г № 194
О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18 июня 2013 года N 219
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 18 ИЮНЯ 2013 ГОДА N 219
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа" Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18 июня 2013 года N 219 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Чукотском автономном округе в 2013 - 2015 годах" следующие изменения:
1) в наименовании слова "региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Чукотском автономном округе в 2013 - 2015" заменить словами "Государственной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чукотского автономного округа в 2013 - 2018 годах";
2) в пункте 1 слова "региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Чукотском автономном округе в 2013 - 2015" заменить словами "Государственную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чукотского автономного округа в 2013 - 2018 годах";
3) в пункте 3 слова "Давиденко И.В." заменить словами "Васильев В.Н.";
4) в региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Чукотском автономном округе в 2013 - 2015" (далее - Программа):
в наименовании Программы слова "Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Чукотском автономном округе в 2013 - 2015" заменить словами "Государственная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чукотского автономного округа в 2013 - 2018 годах";
паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В 2013 - 2018 ГОДАХ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
Ответственный исполнитель Государственной программы Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа Соисполнители Государственной программы Отсутствуют Участники Государственной программы Отсутствуют Перечень подпрограмм
Государственной программыПодпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"; Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" Программно-целевые инструменты Государственной программы Государственная программа не содержит ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия Цели Государственной программы Основными целями Государственной программы являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Чукотского автономного округа; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов (далее - МКД) Задачи Государственной программы Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд); строительство малоэтажных МКД или приобретения жилых помещений в МКД, необходимых для переселения граждан; приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья); восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы Площадь расселенного аварийного жилья к концу 2018 года - 16488,5 кв.м, в том числе: в 2014 году - 4041,7 кв.м; в 2015 году - 33435,1 кв.м; в 2016 году - 3395,9 кв.м; в 2017 году - 3155,7 кв.м; в 2018 году - 2460,1 кв.м Сроки и этапы реализации Государственной программы Государственная программа реализуется в течение 2013 - 2018 годов: Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" в срок с 2013 года до 1 сентября 2017 года с выделением пяти этапов: 2013 - 2017 годов с разделением на этапы: I этап - 2013 год; II этап - 2014 год; III этап - 2015 год; IV этап - 2016 год; V этап - 2017 год. Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" в течение 2014 - 2018 годов без разделения на этапы Объемы финансовых ресурсов Государственной программы Общий объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 1045585,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 39807,3 тыс. рублей; 2014 год - 378116,3 тыс. рублей; 2015 год - 248217,8 тыс. рублей; 2016 год - 214109,4 тыс. рублей; 2017 год - 115334,2 тыс. рублей; 2018 год - 50000,0 тыс. рублей, из них: за счет средств Фонда - 156345,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 38239,8 тыс. рублей; 2014 год - 36002,5 тыс. рублей; 2015 год - 38328,0 тыс. рублей; 2016 год - 32215,7 тыс. рублей; 2017 год - 11559,0 тыс. рублей; за счет средств окружного бюджета - 889240,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1567,5 тыс. рублей; 2014 год - 342113,8 тыс. рублей; 2015 год - 209889,8 тыс. рублей; 2016 год - 181893,7 тыс. рублей; 2017 год - 103775,2 тыс. рублей; 2018 год - 50000,0 тыс. рублей; в том числе по Подпрограммам: Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" - всего: 811885,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 39807,3 тыс. рублей; 2014 год - 344416,3 тыс. рублей; 2015 год - 198217,8 тыс. рублей; 2016 год - 164109,4 тыс. рублей; 2017 год - 65334,2 тыс. рублей, из них: средства Фонда - 156345,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 38239,8 тыс. рублей; 2014 год - 36002,5 тыс. рублей; 2015 год - 38328,0 тыс. рублей; 2016 год - 32215,7 тыс. рублей; 2017 год - 11559,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 655540,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1567,5 тыс. рублей; 2014 год - 308413,8 тыс. рублей; 2015 год - 159889,8 тыс. рублей; 2016 год - 131893,7 тыс. рублей; 2017 год - 53775,2 тыс. рублей. Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" - всего: 233700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 33700,0 тыс. рублей; 2015 год - 50000,0 тыс. рублей; 2016 год - 50000,0 тыс. рублей; 2017 год - 50000,0 тыс. рублей; 2018 год - 50000,0 тыс. рублей, из них: средства окружного бюджета - 233700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 33700,0 тыс. рублей; 2015 год - 50000,0 тыс. рублей; 2016 год - 50000,0 тыс. рублей; 2017 год - 50000,0 тыс. рублей; 2018 год - 50000,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации Государственной программы Снижение доли аварийного жилищного фонда муниципальных образований Чукотского автономного округа";
раздел I "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" изложить в следующей редакции:"I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям.
В настоящее время дефицит жилых помещений в Чукотском автономном округе усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Значительная часть многоквартирных жилых домов на территории округа была построена в период с 1950 - 1980 годы. Отсутствие нового строительства на территории округа привело к дефициту благоустроенного жилья, соответствующего современным нормам и требованиям. Вместе с тем с каждым годом происходит увеличение ветхого и аварийного жилищного фонда.
Стоимость строительства жилья в округе значительно выше не только среднероссийских показателей, но и показателей, средних по Дальнему Востоку и Байкальскому региону. Кроме того, положение осложняется отсутствием развитого рынка жилья, недоступностью для массового использования механизмов ипотеки и жилищного кредитования, обусловленные объективными причинами: высокие ставки по кредиту, удаленность от центра, суровые климатические условия, высокая дотационность бюджета округа и, как следствие, - крайне низкая инвестиционная привлекательность для частных операторов.
Проблема ликвидации аварийного жилищного фонда относится к числу первоочередных задач социально-экономического развития Чукотского автономного округа.
Проживая в аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются опасности. Уровень благоустройства и санитарно-эпидемиологическое состояние жилых помещений не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к качеству жилья. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию.
Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств муниципальных образований определяют целесообразность использования программно-целевого метода.
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в округе, улучшению демографической ситуации";
раздел II "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:"II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основными целями Государственной программы являются:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Чукотского автономного округа;
- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных МКД.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда;
- строительство малоэтажных МКД или приобретения жилых помещений в МКД, необходимых для переселения граждан;
- приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья);
- восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации";
раздел III "Основные направления реализации Программы" изложить в следующей редакции:"III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа реализуется в течение 2013 - 2018 годов, в том числе по Подпрограммам:
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" реализуется в срок с 2013 года до 1 сентября 2017 года с выделением пяти этапов:
I этап - 2013 год - получение финансирования, реализация Подпрограммы в 2014 году;
II этап - 2014 - год - получение финансирования, реализация Подпрограммы в 2015 году;
III этап - 2015 - год - получение финансирования, реализация Подпрограммы в 2016 году;
IV этап - 2016 - год - получение финансирования, реализация Подпрограммы в 2017 году;
V этап - 2017 - год - получение финансирования, реализация Подпрограммы в 2017 году.
Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" реализуется в течение 2014 - 2018 годов без разделения на этапы";
раздел IV "Сроки реализации Программы" изложить в следующей редакции:"IV. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
Государственная программа включает в себя две подпрограммы:
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" осуществляется в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и реализуется с привлечением средств Фонда.
Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" реализуется за счет средств окружного бюджета посредством предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий из окружного бюджета на:
- строительство малоэтажных МКД или приобретение жилых помещений в МКД, необходимых для переселения граждан;
- приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья);
- восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации";
раздел V "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции":"V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 1045585,0 тыс. рублей, из них средства окружного бюджета - 889240,0 тыс. рублей, средства Фонда - 156345,0 тыс. рублей";
раздел VI "Обоснование объема средств на реализацию Программы" изложить в следующей редакции:"VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа реализуется во взаимодействии Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа с муниципальными образованиями в рамках реализации мероприятий Подпрограмм.
Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством:
формирования нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Чукотском автономном округе;
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
При реализации мероприятий Подпрограмм Государственной программы необходимо исходить из следующих положений:
принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации;
граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке, установленном статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Государственной программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма";
раздел VII "Организация управления и контроль за ходом реализации Программы" изложить в следующей редакции:"VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Показатель (индикатор) Ед. измерения годы 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2 3 4 5 6 7 8 9 Площадь расселенного аварийного жилья кв.м 0 4041,7 3435,1 3395,9 3155,7 2460,1
";
раздел VIII "Оценка эффективности Программы" изложить в следующей редакции:"VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА
ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Текущее управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель.
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа, порядком, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359, ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - аналитическую информацию о выполнении подпрограмм и мероприятий Государственной программы по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Государственной программы в разрезе каждой подпрограммы и мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской";