Постановление от 06.10.2014 г № 565
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) в многоквартирных домах городского округа Анадырь»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 10.04.2007 N 380-рг "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда городского округа Анадырь, состава межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда и порядка проведения перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в жилых домах на территории городского округа Анадырь" и Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 26.07.2011 N 360 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)", Уставом городского округа Анадырь, Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17.06.2011 N 273 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления городского округа Анадырь" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) в многоквартирных домах городского округа Анадырь" согласно приложению.
2.Управлению промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь обеспечить исполнение Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) в многоквартирных домах городского округа Анадырь".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь Сафонова Е.З.
4.Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Крайний Север", а также на официальном сайте Администрации городского округа Анадырь - www.novomariinsk.ru и вступает в силу после его опубликования (обнародования).
Глава Администрации
И.В.ДАВИДЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕВОДУ ЖИЛОГО
(НЕЖИЛОГО) ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ (ЖИЛОЕ) В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ
I.Общие положение
1.1.Предмет регулирования Регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) в многоквартирных домах городского округа Анадырь (далее - Муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (Административных процедур), осуществляемых Администрацией городского округа Анадырь (далее - Администрация) при поступлении заявлений на перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) в многоквартирных домах городского округа Анадырь.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями при предоставлении Муниципальной услуги по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) в многоквартирных домах городского округа Анадырь могут быть:
- физические лица;
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели.
1.2.2.От имени заявителя может выступать другое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о Муниципальной услуге предоставляется заявителям в Администрации, непосредственно в отделе строительства и городского хозяйства Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь (далее - Отдел) при личном и письменном обращении заявителя, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте Администрации - www.novomariinsk.ru.
Заявитель (представитель заявителя) может в любое время получить информацию по вопросам предоставления Муниципальной услуги, в том числе о процедуре предоставления Муниципальной услуги.
Заявителю (представителю заявителя) предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой Административной процедуры) предоставления Муниципальной услуги находится представленный заявителем пакет документов.
1.3.2.Администрация располагается по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Рультытегина, д. 1.
Отдел располагается по адресу: 689000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Рультытегина, д. 1, каб. 36.
График работы Администрации и структурных подразделений:
Понедельник: 9-00 - 18-45.
Вторник: 9-00 - 18-45.
Среда: 9-00 - 18-45.
Четверг: 9-00 - 18-45.
Пятница: 9-00 - 17-30.
Суббота - выходной день.
Воскресенье - выходной день.
Обеденный перерыв: с 13-00 до 14-30.
Телефон для справок: (42722) 6-36-30.
Консультации о предоставлении Муниципальной услуги можно получить в Отделе, в рабочие дни: в среду и в пятницу с 9-00 до 17-45 часов, перерыв с 13-00 до 14-30. Понедельник, вторник и четверг неприемные дни.
1.3.3.При ответах на телефонные звонки и устные сообщения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.4.При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию, инициалы, телефон исполнителя.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) в многоквартирных домах городского округа Анадырь.
2.2.Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией. Непосредственное осуществление Административных процедур в рамках предоставления Муниципальной услуги осуществляется отделом строительства и городского хозяйства Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом осуществления Муниципальной услуги является выдача Постановления Администрации по утверждению акта межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда, акта межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда или уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление Муниципальной услуги установлены в следующие сроки:
- Постановление Администрации по утверждению акта межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда, акта межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда или уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение - не позднее чем через 45 дней со дня представления документов;
- уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение выдается заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего решения.
2.5.Правовые основания, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
2.5.1.Конституцией Российской Федерации.
2.5.1.Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.5.2.Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.5.3.Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.4.Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
2.5.5.Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
2.5.6.Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.5.7.Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.5.8.Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.5.9.Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
2.5.10.Уставом городского округа Анадырь.
2.5.11.Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17.06.2011 N 273 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления городского округа Анадырь".
2.5.12.Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 12.07.2011 N 360 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)".
2.5.13.Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".
2.5.14.Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 10.04.2007 N 380-рг "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда городского округа Анадырь, состава межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда и порядка проведения перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в жилых домах на территории городского округа Анадырь".
2.5.15.Настоящим Регламентом.
2.6.Перечень документов для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Заявление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
2.6.2.Правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
2.6.3.План переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, - технический паспорт такого помещения).
2.6.4.Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
2.6.3.Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
2.7.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.7.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.7.3.Дополнительными основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги при приеме документов в электронном виде являются:
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
- неподлинность электронных подписей на документах;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие в электронных документах изъянов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
2.8.Размер оплаты, взимаемой при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения и получении результатов предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания устанавливается:
- при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 час;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги - 1 час.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Письменные обращения и прилагаемые к ним документы регистрируются в день их поступления в Администрацию городского округа Анадырь. В случае подачи обращения на личном приеме на втором экземпляре, который остается на руках у заявителя (его представителя), делается отметка о регистрации.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещении, оборудованном:
- столами и стульями для возможности оформления заявителями необходимых документов;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны;
- пандусами, специальными ограждениями и перилами обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. В помещении должны быть оборудованы гардероб и туалет.
На первом этаже помещения размещаются информационные таблички с указанием режима работы, времени приема и выдачи документов - результатов оказания муниципальной услуги.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Оценка доступности муниципальной услуги для заявителей включает в себя следующие показатели:
- режим работы отдела Управления, приема и выдачи документов, который должен быть удобен для заявителей;
- удаленность расположения места предоставления муниципальной услуги от потенциальных заявителей.
2.13.2.Оценка качества муниципальной услуги для заявителей включает в себя следующие показатели:
1) материально-техническое обеспечение предоставления муниципальной услуги, которое содержит требования к:
- зданиям и прилегающей территории;
- помещениям;
- обеспеченности мебелью и оборудованием;
- обеспеченности иным имуществом, необходимым для предоставления муниципальной услуги на высоком качественном уровне;
2) уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги, который содержит требования к:
- численности персонала, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в соотношении с численностью заявителей;
- уровню квалификации персонала, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;
3) учет мнения заявителей.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Описание последовательности действий при предоставлении Муниципальной услуги.
3.1.Юридическим фактом, служащим основанием для начала организации выдачи Постановления Администрации по утверждению акта межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда (далее - Постановление), акта межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда (далее - Акт) или уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (далее - Уведомление), является подача заявителем заявления (приложение N 1) о предоставлении Муниципальной услуги с приложением документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего Регламента.
3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение Административной процедуры при предоставлении Муниципальной услуги, является главный специалист Отдела (далее - Исполнитель) или лицо, его замещающее.
3.3.Прием заявлений на выдачу Постановления, Акта или Уведомления осуществляет помощник Главы Администрации по общим вопросам ежедневно по приемным дням в кабинете N 1 Администрации.
Максимальный срок исполнения Административной процедуры составляет один рабочий день.
3.4.После получения письменного обращения с визой Исполнитель сверяет прилагаемые к письменному обращению документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, и соответствие сведений, указанных в письменном обращении.
3.4.1.В случае, если не представлен полный пакет документов, Исполнитель в течение двух рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление, в котором указываются причины отказа в предоставлении Муниципальной услуги и перечень документов, которые необходимо представить.
Максимальный срок исполнения Административной процедуры составляет пять рабочих дней.
3.4.2.В случае, если представлен полный пакет документов, Исполнитель:
3.4.2.1.Проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.4.2.2.Рассмотрение представленных документов на заседании Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда (далее - межведомственная комиссия) и вынесение решения. Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является зарегистрированное заявление заявителя на предоставление Муниципальной услуги.
3.4.2.2.1.Исполнитель согласовывает с председателем Межведомственной комиссии дату, время и место заседания Межведомственной комиссии.
3.4.2.2.2.Председатель Межведомственной комиссии назначает дату, время и место заседания Межведомственной комиссии по мере поступления заявлений о переводе помещений с соблюдением срока рассмотрения представленных документов.
3.4.2.2.3.Исполнитель за три рабочих дня до заседания Межведомственной комиссии по телефону или лично информирует членов Межведомственной комиссии и заявителя о дате, времени и месте заседания Межведомственной комиссии.
3.4.2.2.4.Членами Межведомственной комиссии проводится проверка принятых Исполнителем документов и выносится соответствующее решение о переводе или отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Межведомственной комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов решение принимает председатель Межведомственной комиссии.
3.4.2.2.5.Решение Межведомственной комиссии оформляется Актом заседания Межведомственной комиссии.
3.4.2.2.6.Результатом исполнения Административной процедуры является Акт с вынесенным решением о переводе или отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.4.3.В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения Акт должен содержать требования об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Максимальный срок исполнения Административной процедуры составляет 44 рабочих дня.
3.5.Подготовка Постановления Администрации об утверждении акта межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда.
3.5.1.Основанием для подготовки Постановления является Акт.
3.5.2.Исполнитель готовит проект Постановления. В случае отказа заявителю в переводе помещения в Уведомлении указываются основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.5.3.Проект Постановления направляется Главе Администрации городского округа Анадырь (далее - Глава Администрации) на подпись.
Глава Администрации рассматривает предоставленный проект Постановления Администрации и приложенные к нему документы, подписывая соответствующий проект Постановления Администрации.
3.5.4.Уведомление визируется председателем Межведомственной комиссии.
Максимальный срок исполнения Административной процедуры составляет два рабочих дня.
3.6.Выдача (направление) заявителю Постановления, Акта или Уведомления.
Прибывший в назначенный для получения результата предоставления Муниципальной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию, которая помещается в дело документов о рассмотрении заявления.
Исполнитель выдает заявителю или представителю заявителя Постановление, Акт или Уведомление.
В случае неявки заявителя в день, назначенный для получения результата предоставления Муниципальной услуги, Постановление, Акт или Уведомление направляются Исполнителем заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок исполнения Административной процедуры составляет один рабочий день.
IV.Порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляет начальник Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь.
4.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Должностные лица, специалисты, ответственные за исполнение настоящего Административного регламента, несут персональную ответственность за соблюдение положений настоящего Административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование.
Досудебное (внесудебное) обжалование не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, лично, в письменной форме, в форме электронного сообщения, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.3.Требования к содержанию жалобы.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрацию в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток, ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.