Постановление от 20.08.2013 г № 326

О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 11 сентября 2012 года N 386

ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА N 386
В целях приведения нормативных правовых актов Чукотского автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 11 сентября 2012 года N 386 "Об утверждении Административного регламента Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Государственное регулирование цен и тарифов" следующие изменения:
в Административном регламенте Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Государственное регулирование цен и тарифов" (далее - Административный регламент):
1) в пункте 1.3 раздела 1 после слов "а также их представители" дополнить словами "(далее - заявители)";
2) в разделе 2:
подраздел 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Открытие дела об установлении тарифов либо принятие решения об отказе в открытии дела - в течение 14 дней с даты регистрации представленных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а в случае обращения заявителя с предложением об установлении тарифов в сфере теплоснабжения - не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации представленных документов.
2.4.2. Направление заявителю извещения об открытии дела об установлении тарифов либо об отказе в открытии дела - в течение 14 дней с даты регистрации представленных документов, а в организации коммунального комплекса - в течение 10 рабочих дней с даты регистрации представленных документов.
2.4.3. Установление:
1) тарифов в электроэнергетике - в сроки, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (до начала очередного финансового года);
2) тарифов в сфере теплоснабжения - в сроки, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования);
3) тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - в сроки, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования);
4) тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - в сроки, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (не менее чем за один месяц до даты окончания текущего периода их действия);
5) прочих тарифов, в отношении которых осуществляется государственное регулирование (далее - прочие тарифы), - не позднее двух месяцев с даты регистрации заявления организации, осуществляющей регулируемую деятельность.
2.4.4. Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование, тарифы на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются и устанавливаются независимо от сроков подачи материалов в течение 30 дней с даты поступления предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению Комитета данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.
2.4.5. Направление заявителю постановления Правления Комитета об установлении тарифов с копией протокола (выпиской из протокола) заседания Правления Комитета:
1) при установлении тарифов в электроэнергетике - в течение семи дней со дня принятия решения;
2) при установлении тарифов в сфере теплоснабжения - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения (но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования);
3) при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - в течение семи рабочих дней со дня принятия решения (но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования);
4) при установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения;
5) при установлении тарифов в прочих сферах деятельности, - в течение семи рабочих дней со дня принятия решения.
2.4.6. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной услуги, указаны также в разделе 3 настоящего Административного регламента";

в подразделе 2.5:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 7358);",
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 669 "О правилах рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5197);",
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 583 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования цен (тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 , ст. 4640);",
абзацы восемнадцатый и девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6022);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500);",
дополнить абзацами двадцать шестым - двадцать восьмым следующего содержания:
"Приказом Федеральной службы по тарифам от 14 февраля 2012 года N 69-э "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования цен (тарифов)" ("Российская газета", 2012, N 99);
Приказом Федеральной службы по тарифам от 4 июня 2012 года N 372-д "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" ("Российская газета", 2012, N 153);
Приказом Федеральной службы по тарифам от 28 марта 2013 года N 313-э "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов)" (Российская газета", 2013, N 111)";
пункты 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Для установления тарифов организация, осуществляющая регулируемую деятельность, представляет в Комитет предложение об установлении тарифов, которое состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов и необходимых материалов.
Заявление подписывается руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и заверяется печатью заявителя.
В заявлении указываются:
при представлении предложения об установлении тарифов в электроэнергетике:
сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации);
основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления тарифов;
требование, с которым заявитель обратился;
при представлении предложения об установлении тарифов в сфере теплоснабжения:
сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты, местонахождение, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации, сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) и коде причины постановки на учет (КПП));
основания, по которым заявитель обратился в орган регулирования для установления тарифов;
опись прилагаемых к заявлению документов и материалов.
Организации, осуществляющие деятельность в сфере теплоснабжения дополнительно представляют заявление о выборе метода регулирования тарифов;
при представлении предложения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения:
сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении тарифов:
фирменное наименование заявителя - юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации;
основной государственный регистрационный номер регулируемой организации, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение;
о регистрации юридического лица (согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве юридического лица);
почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления регулируемой организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты;
индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на налоговый учет (КПП);
основания, по которым заявитель обратился в орган регулирования тарифов для установления тарифов;
метод регулирования тарифов, который регулируемая организация считает необходимым применить при регулировании тарифов на ее товары (работы, услуги);
опись прилагаемых к заявлению документов и материалов;
при представлении предложения об установлении тарифов в прочих сферах деятельности регулируемых организаций:
сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации);
основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления тарифов.
Организации коммунального комплекса дополняют заявление об установлении тарифов на товары и услуги на последующий период регулирования предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения.
2.6.2.К заявлению прилагаются необходимые документы, перечисленные в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. Указанные документы и заявление представляются заявителем самостоятельно. Заявление и пакет документов об установлении цен (тарифов) представляется в орган регулирования руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении";
в пункте 2.8.1 подраздела 2.8:
подпункт 2 признать утратившим силу;
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) при представлении предложения об установлении тарифов в электроэнергетике - в случае, если заявитель не опубликовал предложение о размере цен (тарифов)";
3) в разделе 3:
пункт 3.2.1 подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет заявления заявителя об установлении на последующий период регулирования:
1) тарифов на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на розничном рынке электрической энергии;
2) размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям;
3) тарифов в сфере теплоснабжения;
4) тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
5) тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса;
6) тарифов на перевозки грузов морским и речным транспортом;
7) тарифов на погрузку и выгрузку грузов, на хранение грузов, на услуги буксиров в морских портах;
8) аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание пассажиров при перевозке воздушными судами;
9) ставок для определения размера платы за проведение технической инвентаризации жилищного фонда;
10) размера платы за хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках;
11) наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных учебных заведениях";
подраздел 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Рассмотрение заявления и документов ответственным
должностным лицом Комитета
3.3.1.Комитет в течение 14 дней с даты регистрации проводит анализ представленных документов. По результатам рассмотрения Председатель Комитета (лицо, исполняющее обязанности Председателя) принимает решение об открытии дела об установлении тарифов, либо об отказе в открытии дела.
3.3.2.Для организации рассмотрения дела об установлении тарифов, указанных в пункте 3.2.1 подраздела 3.2 настоящего раздела, открываемого по заявлениям, Председатель Комитета издает приказ о назначении уполномоченного по делу из числа должностных лиц Комитета (далее - специалист Комитета).
3.3.3.В случае представления заявителями (кроме организаций коммунального комплекса) не всех документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, Комитет устанавливает срок не менее пяти рабочих дней для представления всех документов. В случае, если в установленный срок заявитель не представил эти документы, Комитет отказывает заявителю в рассмотрении представленных документов и в течение 14 дней с даты регистрации представленных документов направляет заявителю заявление и документы с разъяснением оснований, по которым они возвращены.
3.3.4.При наличии в представленных документах оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8.1 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист Комитета готовит уведомление заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги, с указанием причин отказа, а также разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.5.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги Комитет направляет организации, осуществляющей регулируемую деятельность, извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, назначенного уполномоченным по делу.
3.3.6.Критерием принятия решения в ходе административной процедуры является:
1) при подписании Председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности Председателя) извещения об открытии дела об установлении тарифов - отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.8.1 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента;
2) при подписании Председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности Председателя) извещения об отказе в открытии дела - наличие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.8.1 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.3.7.Результатами административной процедуры являются:
1) извещения об открытии дела об установлении тарифов;
2) извещения об отказе в открытии дела.
3.3.8.Общий срок административной процедуры - направление заявителю извещения об открытии дела об установлении тарифов либо об отказе в открытии дела - в течение 14 дней с даты регистрации представленных документов, а в организации коммунального комплекса - в течение 10 рабочих дней с даты регистрации представленных документов";
в подразделе 3.4:
пункты 3.4.1, 3.4.2 изложить в следующей редакции:
"3.4.1. Уполномоченные должностные лица Комитета проводят экспертизу предложений об установлении тарифов и оформляют экспертное заключение. Срок проведения экспертизы составляет:
при установлении тарифов в электроэнергетике, сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения - не более шести месяцев;
при установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов в прочих сферах деятельности - не более двух месяцев.
Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование, срок проведения экспертизы не может превышать 30 дней с даты поступления предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению Комитета данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.
3.4.2.Комитет при необходимости запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним";
пункт 3.4.4 изложить в следующей редакции:
"3.4.4. К делу об установлении тарифов приобщается экспертное заключение Комитета, а также при наличии экспертные заключения, представленные независимыми экспертами, организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. Эти экспертные заключения являются дополнительными материалами и представляются в регулирующий орган.
Общий срок административной процедуры предусмотрен пунктом 3.4.1 настоящего подраздела";
в подразделе 3.6:
пункт 3.6.1 после слов "Крайний Север" дополнить словами "и размещается на официальном сайте Чукотского автономного округа";
пункт 3.6.3 изложить в следующей редакции:
"3.6.3. Ответственное должностное лицо Комитета направляет заявителю копию постановления Правления Комитета об установлении тарифов с копией протокола (выпиской из протокола) заседания Правления Комитета в следующие сроки:
1) при установлении тарифов в электроэнергетике - в течение семи дней со дня принятия решения;
2) при установлении тарифов в сфере теплоснабжения - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения (но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования);
3) при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - в течение семи рабочих дней со дня принятия решения (но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования);
4) при установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения;
5) при установлении тарифов в прочих сферах деятельности - в течение семи рабочих дней со дня принятия решения";
пункт 3.6.4 признать утратившим силу.
4) приложение 1 к Административному регламенту изложить в следующей редакции: