Постановление от 28.04.2014 г № 185
Об утверждении Административного регламента Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного жилищного надзора»
В соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 июня 2011 года N 278 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Департаменте промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2008 года N 220, Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Васильев В.Н.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ, СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора" (далее - Административный регламент) разработан в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации требований посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (далее - государственная функция).
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении должностными лицами государственной функции.
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1 , ст. 14);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", от 31.12.2001 N 256) (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006, N 95) (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации");
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29.12.2008, N 52 , ст. 6249) (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля");
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета от 27.11.2009 N 226);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства Российской Федерации от 21.08.2006 N 34 ст. 3680);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (Российская газета от 27.01.2006 N 16);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Собрание законодательства Российской Федерации от 06.02.2006 N 6, ст. 702);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации от 12.07.2010 N 28, ст. 3706);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30.05.2011 N 22 ст. 3168);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации от 24.06.2013 N 25, ст. 3156);
Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (журнал "Законность", 2009, N 5);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14.05.2009, N 85) (далее - Приказ Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141);
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2008 года N 220 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (газета "Ведомости" N 50/1 (377/1) - приложение к газете "Крайний Север" N 51 (1653) от 26.12.2008);
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 7 октября 2013 года N 390 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Чукотского автономного округа" ("Ведомости" N 40 - приложение к газете "Крайний Север" N 40 (623) от 11.10.2013).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее - Департамент) через структурное подразделение - Государственную жилищную инспекцию (далее - Инспекция).
1.4.Результатом исполнения государственной функции является принятие мер, направленных на предотвращение, выявление, пресечение, а также устранение выявленных нарушений в жилищной сфере.
Процедура исполнения государственной функции по проведению контрольных мероприятий завершается составлением соответствующих актов Инспекции (акт проверки, предписание, протокол, определение, постановление), устранением нарушений, выявленных при проведении плановых и внеплановых проверок, привлечением виновных лиц к административной ответственности, направлением протокола об административном правонарушении в судебные органы для рассмотрения.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1.Информация о месте нахождения, режиме работы, часах приема должностными лицами, а также консультации о порядке исполнения государственной функции предоставляется при обращении в:
1) Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа:
689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Отке, дом 4,
телефон: (42722) 6-35-30, факс: (42722) 2-68-40, адрес электронной почты: depprom87@inbox.ru;
2) Государственную жилищную инспекцию Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа:
689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Отке, дом 4, кабинет 117, телефон: (42722) 6-35-08, факс: (42722) 2-68-40, адрес электронной почты: E.Rodivilova@anadyr.chukotka.org.
2.1.2.Информирование и консультирование заинтересованных лиц должностными лицами Инспекции, Департамента по вопросам исполнения государственной функции осуществляется посредством телефонной, факсимильной, почтовой связи, электронной почты, а также в ходе личного приема ежедневно в рабочие дни по следующему графику:
понедельник - четверг с 9-00 до 18-00;
пятница с 9-00 до 17-45;
обеденный перерыв с 12-45 до 14-30;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность работы Инспекции, Департамента сокращается на один час.
2.1.3.Информирование и консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется также посредством размещения необходимой информации на информационном стенде в здании Департамента и в коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Чукотского автономного округа по адресу: www.chukotka.org --> Приоритетные направления --> Административная реформа --> Административные регламенты.
2.1.4.Функции регионального государственного жилищного надзора осуществляются должностными лицами Инспекции в форме документарных и (или) выездных плановых, внеплановых проверок.
Проведение документарных проверок осуществляется по месту нахождения Инспекции.
В остальных случаях проверки осуществляются по месту осуществления деятельности проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.
2.1.5.Прием заявителей, в том числе юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, их уполномоченных представителей осуществляется в Инспекции и в присутственном месте, оборудованном стульями и столом для возможности оформления документов.
Заявления (обращения), жалобы и иные документы принимаются посредством почтовой, факсимильной и электронной связи в установленном законодательством порядке.
Информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции осуществляется бесплатно.
2.2.Платность (бесплатность) исполнения государственной функции
Государственная функция, осуществляемая в рамках настоящего Административного регламента, исполняется бесплатно.
2.3.Сроки исполнения государственной функции
2.3.1.Государственная функция исполняется в сроки, установленные статьями 9 - 13, 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.3.2.В случае привлечения к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в сроки, установленные КоАП РФ.
2.3.3.Оснований для приостановления исполнения государственной функции или отказа от исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
3.1.Состав и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции
3.1.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация проверок;
2) проведение проверок;
3) возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении.
3.1.2.Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Организация проверок
3.2.1.Организация проверок осуществляется должностными лицами Инспекции и заключается в проведении мероприятий по:
1) подготовке и согласованию ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2) контролю за сроками исполнения предписаний;
3) рассмотрению поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
4) систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
5) согласованию проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры.
3.2.2.Основанием для начала административной процедуры является:
для проведения плановой проверки - наступление срока для проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с утвержденным и рассмотренным органами прокуратуры планом проверки;
для проведения внеплановой проверки:
в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - возникновение оснований, указанных в части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в отношении граждан - истечение срока исполнения гражданином ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения требований или поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения гражданином (группой граждан) жилищного законодательства.
3.2.3.Подготовка проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в порядке и в сроки, установленные статьей 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", частью 4.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489.
3.2.4.За месяц до начала проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение проверки:
анализирует сведения и информацию в отношении субъекта проверки, имеющиеся в Инспекции, в том числе итоги предыдущих проверок, результаты исполнения ранее выданных предписаний;
подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки с учетом сроков уведомления субъекта проверки, предусмотренных частью 12 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
передает проект приказа о проведении плановой проверки на подпись начальнику Департамента или его заместителю, уполномоченному на проведение проверки.
Максимальный срок подготовки приказа о проведении плановой проверки - три рабочих дня.
3.2.5.Согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ".
Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.
3.2.6.Критериями принятия решений должностными лицами Инспекции являются основания, предусмотренные:
частью 8 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", частью 4.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации - при осуществлении плановой проверки;
частью 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации - при проведении внеплановой проверки.
3.2.7.Результатом административной процедуры является:
утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений органов прокуратуры и направление его в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок в органы прокуратуры;
издание приказа о проведении плановой (внеплановой) проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 года N 141;
направление заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 года N 141.
3.3.Проведение проверок
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие утвержденного плана проведения плановых проверок, приказа о проведении плановой (внеплановой) проверки, решения о согласовании проведения внеплановой проверки органом прокуратуры.
3.3.2.Должностные лица Инспекции при получении приказа о проведении проверки, решения о согласовании проведения внеплановой проверки органом прокуратуры уведомляют:
юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки - не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении мероприятия по региональному государственному жилищному надзору (далее - уведомление о проведении проверки) по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту и копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
о проведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 12 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Проведение проверок осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 11 и 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.3.Проведение проверок осуществляется в виде плановых и внеплановых документарных и выездных проверок в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Должностное лицо Инспекции проводит проверку, руководствуясь целями, задачами, предметом и сроками проверки, установленными приказом о ее проведении.
Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.
3.3.4.Проверки проводятся с целью установления наличия либо отсутствия фактов нарушения требований законодательства, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Административного регламента.
Результат проверки оформляется актом проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя либо актом проверки соблюдения правил пользования жилыми помещениями (далее - акт проверки) по формам согласно приложениям 3, 4 к настоящему Административному регламенту соответственно в порядке и сроки, установленные статьей 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
Оформленные акты проверок подлежат регистрации в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
3.3.5.В случае выявления в ходе проверки нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Административного регламента, должностные лица Инспекции, проводившие проверку, выдают предписание об устранении нарушения в жилищной сфере (далее - Предписание), составленное в 2-х экземплярах, по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.
Предписание вместе с актом проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, в отношении которого проводилась проверка. В случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, получить Предписание, на всех экземплярах Предписания делается соответствующая отметка, один экземпляр направляется лицу, в отношении которого проводилась проверка, заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.3.6.Критериями принятия решений должностными лицами Инспекции при проведении проверок являются цели, задачи, предмет проверки, а также ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.7.Результатом административной процедуры является издание актов о проведении проверки и предписаний в случае необходимости, а также вручение их в соответствии с пунктами 3.3.4 и 3.3.5 настоящего раздела.
3.4.Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры являются сведения, отраженные в акте проверки.
3.4.2.Инспекция, являясь структурным подразделением Департамента - органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.1, частью 1 статьи 7.23.2, частями 4 и 5 статьи 9.16 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.55 КоАП РФ.
3.4.3.Составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях вправе:
1) начальник Департамента;
2) заместитель начальника Департамента, начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Чукотского автономного округа.
3.4.4.При выявлении должностными лицами Инспекции, проводившими мероприятия по контролю, административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.23.1, частью 2 статьи 7.23.2, статьей 7.32.2, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.11 КоАП РФ, составляются протоколы об административных правонарушениях (далее - протокол) в порядке и сроки, установленные статьями 28.2, 28.5 КоАП РФ, по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.
Составленные протоколы подлежат регистрации в журнале учета актов, предписаний, протоколов, постановлений о наложении штрафа.
Кроме лиц, указанных в пункте 3.4.3 Административного регламента, составлять протоколы вправе:
1) начальник организационно-контрольного отдела Инспекции Департамента - государственный жилищный инспектор Чукотского автономного округа;
2) главный специалист-эксперт Инспекции Департамента - государственный жилищный инспектор Чукотского автономного округа;
3) ведущий специалист-эксперт Инспекции Департамента - государственный жилищный инспектор Чукотского автономного округа.
3.4.5.Должностное лицо Инспекции, составившее протокол об административных правонарушениях, предусмотренных:
статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.1, частью 1 статьи 7.23.2, частями 4 и 5 статьи 9.16 КоАП РФ, направляет должностному лицу, указанному в пункте 3.4.3 настоящего раздела, для дальнейшего рассмотрения дела об административном правонарушении;
частью 2 статьи 7.23.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ, - направляет в суд для дальнейшего рассмотрения дела об административном правонарушении.
3.4.6.Рассмотрение дела об административном правонарушении лицами, указанными в пункте 3.4.3 настоящего Административного регламента, проводится по правилам главы 29 КоАП РФ.
3.4.7.На стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению должностное лицо, указанное в пункте 3.4.3 настоящего раздела, выносит определение о подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту. Указанное определение направляется лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.4.8.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, выносится мотивированное постановление по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.
Постановления по делу об административных правонарушениях подлежат регистрации в журнале учета актов, предписаний, протоколов, постановлений о наложении штрафа.
Объявление постановления по делу об административном правонарушении производится в соответствии со статьей 29.11 КоАП РФ.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено: физическому лицу или его уполномоченному представителю, законному представителю юридического лица или его уполномоченному представителю, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
3.4.9.В случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, уполномоченное должностное лицо Инспекции составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и направляет мировому судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола для привлечения виновного лица к административной ответственности.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции, ответственными за исполнение государственной функции, осуществляет начальник Департамента, начальник Инспекции.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Департамента, начальником Инспекции.
4.2.Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляет начальник Департамента, начальник Инспекции путем проведения плановых (на основании утвержденных планов) и внеплановых (по конкретным обращениям заявителей) проверок.
Данный вид контроля включает в себя:
1) проведение проверок соблюдения должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента и порядка выполнения административных процедур;
2) выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц;
3) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, предусмотрена должностными регламентами указанных должностных лиц.
4.4.В случае выявления в ходе проверки нарушений прав заинтересованных лиц должностные лица, исполняющие государственную функцию, виновные в нарушении прав заинтересованных лиц, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
4.5.О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих исполнение государственной функции, Департамент сообщает в письменной форме юридическому лицу, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.
4.6.В целях осуществления контроля со стороны граждан, их объединений и организаций проводятся опросы и анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур (административных действий).
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ФУНКЦИЮ, ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц и специалистов в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции.
5.3.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Основанием для прекращения рассмотрения жалобы является заявление о прекращении ее рассмотрения, поданное заявителем.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой в письменной (устной) форме лично, а также посредством направления жалобы любым видом связи, в том числе в форме электронного документа, в форме, позволяющей идентифицировать заявителя.
5.5.Жалоба заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа, должна содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (полное наименование юридического лица) заявителя, которым подается жалоба, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, уведомление о переадресации жалобы;
2) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
3) суть жалобы;
4) личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы в электронной форме либо направляет указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
При подаче жалобы заявители вправе получить в Департаменте информацию и документы (их копии), необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить на информационных стендах в местах исполнения государственной функции и на личном приеме.
5.7.Заявитель имеет право подать жалобу:
1) в Правительство Чукотского автономного округа в случае обжалования решений и действий (бездействия) начальника Департамента;
2) начальнику Департамента в случае обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, либо государственных служащих.
5.8.Жалоба, поступившая в Правительство Чукотского автономного округа, Департамент подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также случаях направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов начальник Департамента, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
5.9.Результатом рассмотрения жалобы является принятие одного из решений:
1) признать решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента соответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящему Административному регламенту и отказать в удовлетворении жалобы;
2) признать решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента не соответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящему Административному регламенту полностью или частично и удовлетворить жалобу полностью или частично.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.