Постановление от 16.04.2015 г № 240

О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 409

ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 21 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 409
В целях уточнения отдельных положений и объемов финансирования Государственной программы "Развитие лесного хозяйства Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 409, Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 409 "Об утверждении Государственной программы "Развитие лесного хозяйства Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
в Государственной программе "Развитие лесного хозяйства Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа):
1) в Паспорте Программы:
абзац "Участники Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Участники Государственной программы

Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Чукотское лесничество"; Государственное автономное учреждение Чукотского автономного округа "База авиационной охраны лесов";

абзац "Цели Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Цели Государственной программы

Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов";

абзац "Задачи Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи Государственной программы

Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок; создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов; повышение эффективности управления лесами";

абзац "Объемы финансовых ресурсов Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансовых ресурсов Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 865331,3 тыс. рублей, из них за счет средств: федерального бюджета - 835700,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 119092,1 тыс. рублей; 2015 год - 109484,2 тыс. рублей; 2016 год - 134188,8 тыс. рублей; 2017 год - 134193,9 тыс. рублей; 2018 год - 112913,8 тыс. рублей; 2019 год - 112913,8 тыс. рублей; 2020 год - 112913,8 тыс. рублей, окружного бюджета - 29630,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей; 2015 год - 7106,4 тыс. рублей; 2016 год - 3327,1 тыс. рублей; 2017 год - 2616,9 тыс. рублей; 2018 год - 2021,8 тыс. рублей; 2019 год - 2626,8 тыс. рублей; 2020 год - 1931,9 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: общий объем финансирования Подпрограммы "Охрана и защита лесов" составляет 645315,9 тыс. рублей, из них за счет средств: федерального бюджета - 620856,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 88920,7 тыс. рублей; 2015 год - 79636,7 тыс. рублей; 2016 год - 102931,0 тыс. рублей; 2017 год - 102936,1 тыс. рублей; 2018 год - 82144,0 тыс. рублей; 2019 год - 82144,0 тыс. рублей; 2020 год - 82144,0 тыс. рублей, окружного бюджета - 24459,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7880,3 тыс. рублей; 2015 год - 6259,4 тыс. рублей; 2016 год - 3175,7 тыс. рублей; 2017 год - 1761,0 тыс. рублей; 2018 год - 1861,0 тыс. рублей; 2019 год - 1761,0 тыс. рублей; 2020 год - 1761,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования Подпрограммы "Обеспечение использования лесов" составляет 13384,8 тыс. рублей, из них за счет средств: федерального бюджета - 11699,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1671,3 тыс. рублей; 2015 год - 1671,4 тыс. рублей; 2016 год - 1671,4 тыс. рублей; 2017 год - 1671,4 тыс. рублей; 2018 год - 1671,4 тыс. рублей; 2019 год - 1671,4 тыс. рублей; 2020 год - 1671,4 тыс. рублей, окружного бюджета - 1685,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1685,1 тыс. рублей. Общий объем финансирования Подпрограммы "Обеспечение кадрового потенциала лесного хозяйства" составляет 2570,7 тыс. рублей, из них за счет средств: федерального бюджета - 2410,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 345,3 тыс. рублей; 2016 год - 422,2 тыс. рублей; 2017 год - 422,2 тыс. рублей; 2018 год - 407,0 тыс. рублей; 2019 год - 407,0 тыс. рублей; 2020 год - 407,0 тыс. рублей, окружного бюджета - 160,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 160,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования Подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" составляет 204059,9 тыс. рублей, из них за счет средств: федерального бюджета - 200733,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 28500,1 тыс. рублей; 2015 год - 27830,8 тыс. рублей; 2016 год - 29164,2 тыс. рублей; 2017 год - 29164,2 тыс. рублей; 2018 год - 28691,4 тыс. рублей; 2019 год - 28691,4 тыс. рублей; 2020 год - 28691,4 тыс. рублей, окружного бюджета - 3326,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 274,6 тыс. рублей; 2015 год - 847,0 тыс. рублей; 2016 год - 151,4 тыс. рублей; 2017 год - 855,9 тыс. рублей; 2018 год - 160,8 тыс. рублей; 2019 год - 865,8 тыс. рублей; 2020 год - 170,9 тыс. рублей";

2) в разделе I "Характеристика текущего состояния лесного хозяйства на территории Чукотского автономного округа":
в абзаце восьмом слова "Государственного бюджетного учреждения Чукотского автономного округа "База авиационной охраны лесов" (далее - ГБУ ЧАО "Авиабаза")" заменить словами "Государственного автономного учреждения Чукотского автономного округа "База авиационной охраны лесов" (далее - ГАУ ЧАО "Авиабаза")";
в абзаце девятом слова "ГБУ ЧАО "Авиабаза" заменить словами "ГАУ ЧАО "Авиабаза";
дополнить абзацами восемнадцатым - двадцать третьим следующего содержания:

"Кроме того, при реализации Государственной программы предпринимаются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам при реализации Государственной программы относятся:
погодно-климатические, что приводит к значительным потерям лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней, ущерб от которых значительно выше общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов;
финансово-бюджетные риски, связанные с уменьшением объема бюджетных ассигнований на развитие лесного хозяйства из федерального и окружного бюджетов;
управленческие риски, связанные с качеством управления в лесном хозяйстве.
При реализации мероприятий Государственной программы предусматриваются учет и управление указанными рисками реализации Государственной программы на основе проведения мониторинга рисков развития лесного хозяйства, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления лесным хозяйством, совершенствование мер государственной поддержки лесного хозяйства";

3) раздел II "Основные цели и задачи Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
На протяжении последнего 10-летия в основополагающих документах развития лесного сектора Российской Федерации определялись целевые установки государственной политики и намечались пути решения задач с учетом существующей и прогнозной социально-экономической ситуации в стране.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция), определены следующие приоритетные направления развития лесного хозяйства Чукотского автономного округа:
создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов;
улучшение породного состава лесных насаждений, а также резкое сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины.
Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, принятой в 2008 году Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Стратегия), определены следующие основные факторы возникновения системных проблем в сфере лесного хозяйства:
истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения лесопромышленных предприятий и путей транспорта;
недостаточная точность учета лесных ресурсов;
низкая эффективность федерального государственного лесного надзора на региональном уровне;
значительные потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней, ущерб от которых значительно выше общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов;
невысокое качество лесовосстановления и низкий технический уровень лесохозяйственных работ;
плохо развитая инфраструктура, в том числе дорожная, в лесах;
высокий уровень нелегального оборота древесины;
нарушение биологического разнообразия лесов.
С учетом указанных проблем определены следующие стратегические цели развития лесного хозяйства Чукотского автономного округа.
Основными целями Государственной программы являются:
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.
Достижение поставленных целей предполагается осуществить путем решения следующих задач:
сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;
создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;
обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;
повышение эффективности управления лесами.
В соответствии со Стратегией в Государственной программе содержатся:
перечень основных мероприятий по интенсификации и эффективному использованию лесов, охране, защите и воспроизводству лесов и материально-технической базы лесного хозяйства;
перечень необходимых мероприятий по совершенствованию и развитию федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) (в качестве отдельной задачи выделяется необходимость укрепления научно-инновационного развития и кадрового обеспечения лесного хозяйства).
Кроме того, Стратегией определяется комплекс мер по обеспечению современного уровня охраны и защиты лесов, а также гарантированного воспроизводства лесных ресурсов на основе организационно-технических, технологических и инновационных решений.
В соответствии с Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1724-р (далее - Основы), государственная политика в сфере реализации Государственной программы основывается на следующих принципах:
признание и соблюдение прав граждан на использование природных ресурсов и благоприятную окружающую среду, а также на получение достоверной информации о лесах;
соблюдение баланса экономических, экологических и социальных интересов;
многоцелевое и неистощительное использование лесов, а также сохранение площади лесов, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
сохранение лесов в федеральной собственности и развитие института частной собственности в отрасли;
ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления за осуществление полномочий в области лесных отношений на соответствующих территориях;
согласованное управление лесами и смежными территориями;
учет социально-экономических, природно-климатических и экологических особенностей Чукотского автономного округа;
общественное участие при планировании и проведении мероприятий в лесах;
обоснованность и последовательность в принятии решений в сфере управления лесами";

4) в абзаце пятнадцатом раздела IV "Перечень и краткое описание подпрограмм" слова "ГБУ ЧАО "Авиабаза" заменить словами "ГАУ ЧАО "Авиабаза";
5) раздел V "Ресурсное обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Объем средств субвенций из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений Чукотскому автономному округу определяется ежегодно по результатам защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и Соглашением в области лесных отношений между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Чукотского автономного округа.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 865331,3 тыс. рублей, из них:
за счет средств федерального бюджета - 835700,4 тыс. рублей, в том числе:
субвенции на переданные полномочия в области лесных отношений - 788394,9 тыс. рублей;
субсидии на закупку противопожарной техники и оборудования - 47305,5 тыс. рублей;
за счет средств окружного бюджета - 29630,9 тыс. рублей";

6) в разделе VI "Механизм реализации Государственной программы":
в абзаце четвертом слова "ГБУ ЧАО "Авиабаза" заменить словами "ГАУ ЧАО "Авиабаза";
в абзаце пятом слова "ГБУ ЧАО "Авиабаза" заменить словами "ГАУ ЧАО "Авиабаза";
7) в Подпрограмме "Охрана и защита лесов" приложения 1 к Программе (далее - Подпрограмма):
в Паспорте Подпрограммы:
абзац "Участники Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Участники Подпрограммы

Государственное автономное учреждение Чукотского автономного округа "База авиационной охраны лесов";

абзац "Объемы финансовых ресурсов Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансовых ресурсов Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 645315,9 тыс. рублей, из них за счет средств: федерального бюджета - 620856,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 88920,7 тыс. рублей; 2015 год - 79636,7 тыс. рублей; 2016 год - 102931,0 тыс. рублей; 2017 год - 102936,1 тыс. рублей; 2018 год - 82144,0 тыс. рублей; 2019 год - 82144,0 тыс. рублей; 2020 год - 82144,0 тыс. рублей, окружного бюджета - 24459,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7880,3 тыс. рублей; 2015 год - 6259,4 тыс. рублей; 2016 год - 3175,7 тыс. рублей; 2017 год - 1761,0 тыс. рублей; 2018 год - 1861,0 тыс. рублей; 2019 год - 1761,0 тыс. рублей; 2020 год - 1761,0 тыс. рублей";

раздел II "Основные цели и задачи Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Основными целями Подпрограммы являются:
сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров в лесах;
создание эффективной региональной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных (природных) пожаров наземными и авиационными силами и средствами.
Достижение поставленных целей предполагается осуществить путем решения следующих задач:
создание и модернизация материально-технической базы специализированных организаций по охране лесов;
организационно-техническое обеспечение противопожарной охраны лесов;
повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;
повышение уровня информирования населения и сокращение времени информирования противопожарных служб о лесопожарной обстановке и пожарной опасности в лесах";

в разделе IV "Система программных мероприятий Подпрограммы":
в абзаце третьем слова "ГБУ ЧАО "Авиабаза" заменить словами "ГАУ ЧАО "Авиабаза";
в абзаце пятнадцатом слова "ГБУ ЧАО "Авиабаза" заменить словами "ГАУ ЧАО "Авиабаза";
в разделе V "Ресурсное обеспечение Подпрограммы":
в абзаце первом цифры "641071,7" заменить цифрами "645315,9";
в абзаце втором цифры "616612,3" заменить цифрами "620856,5";
в абзаце четвертом цифры "84786,9" заменить цифрами "79636,7";
в абзаце пятом цифры "98233,8" заменить цифрами "102931,0";
в абзаце шестом цифры "98238,9" заменить цифрами "102936,1";
в разделе VI "Механизм реализации Подпрограммы":
в абзаце третьем слова "ГБУ ЧАО "Авиабаза" заменить словами "ГАУ ЧАО "Авиабаза";
в абзаце пятом слова "ГБУ ЧАО "Авиабаза" заменить словами "ГАУ ЧАО "Авиабаза";
в абзаце шестом слова "ГБУ ЧАО "Авиабаза" заменить словами "ГАУ ЧАО "Авиабаза";
таблицу "Перечень мероприятий Подпрограммы "Охрана и защита лесов" Государственной программы "Развитие лесного хозяйства Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы" приложения 1 к Подпрограмме изложить в следующей редакции: