Постановление от 18.10.2013 г № 401
Об утверждении Порядка субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
В целях реализации долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Чукотском автономном округе на 2013 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 сентября 2012 года N 426, Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ ОБОРУДОВАНИЯ
В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ И (ИЛИ) РАЗВИТИЯ, И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, устанавливает требования, критерии и условия предоставления из средств окружного бюджета и средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Чукотского автономного округа в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, зарегистрированным на территории Чукотского автономного округа, в рамках реализации мероприятия по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.
1.2.Субсидия предоставляется из средств окружного бюджета и средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Чукотском автономном округе на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа), утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 сентября 2012 года N 426, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Департамент).
1.3.Целями предоставления субсидии являются:
1) стимулирование создания субъектами малого и среднего предпринимательства производственных предприятий на территории Чукотского автономного округа;
2) обновление материально-технической базы субъектов малого и среднего предпринимательства путем приобретения нового оборудования;
3) снижение потребления природных ресурсов за счет приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства нового оборудования;
4) повышение разнообразия продукции, производимой на территории Чукотского автономного округа.
1.4.Субсидированию подлежат затраты, с момента осуществления которых прошло не более года.
1.5.Субсидия предоставляется единовременно в размере до 50 процентов (включительно) от суммы документально подтвержденных затрат субъекта малого или среднего предпринимательства, но не более 10000000 рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства.
1.6.Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии, является Департамент.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕТЕНДЕНТАМ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2.1.Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также:
1) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Чукотского автономного округа;
2) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
3) не находятся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) имеют среднесписочную численность работников на момент подачи заявления 30 и более человек;
5) представили документы, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Порядка;
6) заключили договор купли-продажи оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
7) осуществили оплату по договору купли-продажи оборудования в размере не менее 50 процентов стоимости оборудования;
8) осуществили постановку на бухгалтерский учет приобретенного оборудования.
2.2.Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого и среднего предпринимательства:
1) имеющим просроченную задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
2) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
3) не представившим документы, определенные настоящим Порядком, или представившим недостоверные сведения и документы;
4) в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
5) допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, с момента предоставления которой прошло менее чем три года;
6) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
7) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
8) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
9) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
10) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров;
11) осуществляющим добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
12) для субсидирования процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности, а также пеням, штрафам.
3.ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ
3.1.Информационное сообщение о начале и окончании приема заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии (далее - информационное сообщение) размещается в средствах массовой информации Чукотского автономного округа и в сети Интернет на официальном сайте Чукотского автономного округа: http://www.chukotka.org.
3.2.Организационно-техническое обеспечение и прием документов осуществляет Управление экономики Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Управление экономики).
3.3.В ходе организационно-технического обеспечения и приема документов Управление экономики осуществляет межведомственное взаимодействие со следующими государственными органами (организациями):
1) Управлением Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу;
2) Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу;
3) Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу.
3.4.Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право обратиться в Управление экономики за получением разъяснений в устной или письменной форме по адресу:
689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 2;
контактные телефоны для справок:
(42722) 6-93-36, факс: (42722) 6-93-18;
e-mail: A.Pinyaeva@anadyr.chukotka.org.
3.5.С момента опубликования информационного сообщения о начале приема заявлений на получение субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - претенденты) представляют в Управление экономики следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 (для субъекта малого и среднего предпринимательства - юридического лица) или приложению 2 (для субъекта малого и среднего предпринимательства - индивидуального предпринимателя) к настоящему Порядку;
2) технико-экономическое обоснование проекта по созданию и (или) развитию, и (или) модернизации производства товаров, заверенное подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью (при наличии);
3) предварительный расчет размера запрашиваемой субсидии на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
4) обязательство в случае предоставления субсидии ежегодно в течение последующих двух календарных лет, следующих за годом получения субсидии, представлять в Департамент заполненную "Анкету получателя поддержки" за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
5) документы (копии документов) согласно перечню, приведенному в приложении 5 к настоящему Порядку.
Технико-экономическое обоснование проекта по созданию и (или) развитию, и (или) модернизации производства товаров должно содержать:
общее описание проекта (цель, задачи, суть, описание направления деятельности, текущее состояние, социальная направленность, значение для округа);
планируемые результаты реализации проекта (социальный и экономический эффект, количество вновь создаваемых рабочих мест, расчет планируемого роста выручки, налоговых платежей, планируемые изменения качественных характеристик и (или) снижения себестоимости выпускаемых товаров);
производственный план (краткое описание технологической цепочки производства товаров, обеспеченность помещением, оборудованием и персоналом для реализации проекта);
финансовый план (общая стоимость проекта, источники финансирования, объем вложения собственных средств, объем и значение запрашиваемой поддержки, расчет и анализ доходов и расходов до и после приобретения оборудования, показатели экономической эффективности проекта: прибыль, рентабельность, срок окупаемости).
3.6.Кроме документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, претендент может по собственной инициативе представить документы согласно перечню, приведенному в приложении 6 к настоящему Порядку, содержащие сведения, которые находятся в распоряжении государственных органов (организаций).
В случае если документы, указанные в приложении 6 к настоящему Порядку, не представлены претендентом по собственной инициативе, они запрашиваются Управлением экономики в рамках межведомственного взаимодействия с государственными органами (организациями).
3.7.Все копии документов, представляемые претендентами на получение субсидии, должны быть заверены подписью руководителя юридического лица и печатью либо подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии). В представленных документах (копиях документов) подчистки и исправления не допускаются.
4.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
4.1.Управление экономики:
1) регистрирует заявления претендентов на получение субсидии по мере их поступления в журнале регистрации заявлений с присвоением номера и указанием даты подачи документов. На каждом заявлении делается отметка о принятии с указанием даты;
2) в случае непредставления претендентом документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления и документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, направляет межведомственный запрос в государственные органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, необходимые для предоставления субсидии;
3) в течение пяти рабочих дней с момента поступления документов, предусмотренных пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Порядка, проводит предварительное рассмотрение документов на предмет соответствия требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка:
в случае представления претендентом неполного пакета документов или документов, не соответствующих требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка, Управление экономики письменно уведомляет претендента о данном факте и о необходимости представления недостающих документов. При этом, в случае непредставления в Управление экономики в срок, указанный в уведомлении, недостающих документов, заявление и представленные документы претендентов, которые не соответствуют требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка, на рассмотрение Комиссии Чукотского автономного округа по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) не направляются и возвращаются претенденту;
4) направляет заявления и документы, соответствующие требованиям раздела 3 настоящего Порядка, на рассмотрение Комиссии для принятия решения.
4.2.Информация о дате заседания Комиссии указывается в информационном сообщении.
4.3.Комиссия:
1) рассматривает заявления и документы на предмет соответствия претендента требованиям и условиям предоставления субсидии, установленным в разделе 2 настоящего Порядка;
2) принимает решение о соответствии (несоответствии) претендента требованиям и условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 1.4 - 1.6 раздела 1 и разделом 2 настоящего Порядка;
3) в соответствии с решением, указанным в подпункте 2 настоящего пункта, выносит решение о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии.
4.4.В случае превышения совокупного размера суммы субсидии, заявленной претендентами на получение государственной поддержки, над объемом средств, предусмотренных на эти цели Программой, предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности поступления заявлений.
4.5.Решения Комиссии о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется в форме протокола, который подписывается председателем, секретарем, присутствующими членами Комиссии и передается в Управление экономики.
4.6.Решения о предоставлении субсидии и ее размере или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, а также разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации доводятся Управлением экономики до претендентов в течение пяти дней со дня их принятия Комиссией.
5.ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ СУБСИДИИ
5.1.При принятии Комиссией решения о предоставлении претендентам субсидии Управление экономики в течение пяти дней со дня его принятия направляет претендентам письменные уведомления с указанием срока прибытия в Департамент для заключения соглашения о предоставлении субсидии.
5.2.На основании решения Комиссии Департамент заключает с претендентом (далее - Получатель субсидии) соглашение о предоставлении субсидии.
5.3.Предоставление субсидии осуществляется:
1) за счет средств окружного бюджета - в размере 20 процентов от общего размера субсидии, предоставляемой Получателю субсидии;
2) за счет средств федерального бюджета - в размере 80 процентов от общего размера субсидии, предоставляемой Получателю субсидии.
5.4.Перечисление субсидии производится с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в пределах средств, предусмотренных на эти цели соглашением.
5.5.Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателями субсидии проводится Департаментом и органом государственного финансового контроля, уполномоченным Правительством Чукотского автономного округа.
6.ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИИ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
6.1.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент.
6.2.В случаях нарушения Получателем субсидии требований, установленных в соглашении, а также выявления фактов предоставления Получателем субсидии документов, содержащих недостоверную информацию, и (или) нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в окружной бюджет в полном объеме.
6.3.Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
1) Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления фактов, определенных пунктом 6.2 настоящего раздела, направляет Получателю субсидии письменное уведомление об обнаруженных нарушениях;
2) Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, субсидию в объеме средств, установленных в пункте 6.2 настоящего раздела;
3) в случае если Получатель субсидии не исполнил установленное подпунктом 2 настоящего пункта требование, Департамент взыскивает с Получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.