Постановление от 14.11.2013 г № 658

Об утверждении муниципальной программы «Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 — 2016 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь", Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 21 октября 2013 года N 603 "Об утверждении Перечня муниципальных программ", постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2016 годы".
2.Управлению финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (Тюнягина Ю.И.) предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы "Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2016 годы" при разработке проекта решения о бюджете городского округа Анадырь на очередной финансовый год.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Крайний Север".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь Тюнягину Ю.И.
И.о. Главы Администрации
Е.З.САФОНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
г. Анадырь
2013 год
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Цели программы	Обеспечение эффективного управления, учета и содержания имущества, необходимого для решения вопросов местного самоуправления. Отчуждение муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте в городском округе Анадырь. Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов бюджета городского округа Анадырь за счет земельных платежей
Задачи программы	Управление объектами, составляющим муниципальную казну городского округа Анадырь. Снижение количества объектов бесхозяйного имущества на территории городского округа Анадырь. Формирование новых земельных участков, а также вовлечение неиспользуемых земельных участков в хозяйственный оборот, недопущение неэффективного использования земель. Увеличение доходов бюджета городского округа Анадырь за счет организации эффективного землепользования, оформления ранее возникших прав на земельные участки
Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом". Подпрограмма "Управление земельными ресурсами"
Заказчик программы	Администрация городского округа Анадырь
Разработчик программы	Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь
Соисполнители программы	Не определены
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2016 годы (без разделения на этапы)
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной программе: 36733,2 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 36733,2 тыс. руб., из них: 2014 год - 12744,4 тыс. руб., 2015 год - 11994,4 тыс. руб., 2016 год - 11994,4 тыс. руб. ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб. ФБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Оптимизация состава имущества, включенного в состав казны городского округа Анадырь, путем вовлечения в коммерческий оборот. Снижение количества бесхозяйных объектов на территории городского округа Анадырь. Увеличение объема поступления неналоговых доходов за использование муниципального имущества (аренда, плата за пользование, плата за право на заключение договоров аренды)

ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация полномочий собственника в части владения, пользования, распоряжения и содержания муниципального имущества требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках имущества. Имущество, составляющее собственность городского округа Анадырь, представлено как объектами недвижимости, земельными участками, так и движимым имуществом.
Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, прием и отчуждение объектов из муниципальной собственности, включая приватизацию, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений и предприятий. В этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база.
На сегодняшний день в данной сфере организован учет муниципального имущества, сформирован состав имущества, составляющий казну городского округа Анадырь, ведется его учет. Предоставление объектов недвижимости на правах аренды осуществляется учетом требований федерального законодательства путем проведения конкурсов и аукционов, с размещением информации на официальных интернет-ресурсах. Осуществляется приватизация муниципального имущества.
На текущий момент в городском округе Анадырь имеется утвержденный Генеральный план, а также разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки городского округа Анадырь. В соответствии с этими нормативными документами территория городского округа Анадырь разделена на зоны с различным целевым назначением.
Для вовлечения в хозяйственный, коммерческий оборот объектов недвижимости, новых земельных участков необходимо провести ряд необходимых процедур: межевание земельных участков и постановка их на государственный кадастровый учет, получение технических и кадастровых паспортов на объекты недвижимости (в случае их отсутствия), проведение независимой оценки стоимости имущества, проведение аукционов, конкурсов и т.д. Проведение данных действий требует финансовых средств.
Выявление и постановка на учет, признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты также требует проведения технического обследования, составления технической документации.
Большая часть объектов недвижимости, являющихся собственностью городского округа Анадырь, предоставляемая в аренду, располагается в многоквартирных домах. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственник помещений несет расходы на их содержание и ремонт, а также уплачивает обязательные платежи на капитальный ремонт. Ранее оплата расходов по содержанию и ремонту имущества осуществлялась арендаторами муниципального имущества. Исполнение данной нормы законодательства с 2014 года будет являться расходным обязательством городского округа Анадырь.
На сегодняшний день остро стоит вопрос внесения изменений в Генеральный план городского округа Анадырь и Правила землепользования и застройки в части изменения территориальных зон с целью увеличить зоны для предоставления гражданам под индивидуальную жилищную застройку, ведение подсобного личного хозяйства.
Муниципальная программа направлена на вовлечение объектом муниципальной собственности в хозяйственный и коммерческий оборот путем предоставления в аренду, проведения приватизации муниципального имущества, а также выполнения обязательств собственника муниципального имущества на уплату обязательных платежей, направленных на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, а также за текущее содержание и ремонт имущества.
ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В состав муниципальной программы "Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2016 годы" включены следующие подпрограммы:
подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом";
подпрограмма "Управление земельными ресурсами".
Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом" объединяет мероприятия, направленные на управление объектами недвижимости, составляющими казну городского округа Анадырь, на выявление и учет бесхозяйных объектов, вовлечение в хозяйственный и коммерческий оборот объектов недвижимости, путем предоставления их на праве аренды, проведения приватизации, отчуждения объектов субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В рамках подпрограммы выделены следующие основные мероприятия:
1.Инвентаризация, учет и оценка объектов муниципальной собственности.
2.Проведение процедуры выявления, инвентаризации и постановки объектов недвижимости на соответствующий учет бесхозяйного имущества.
3.Проведение процедуры оценки рыночной стоимости имущества (в том числе для проведения процедуры торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров пользования).
4.Осуществление установленных обязательных платежей за содержание и ремонт (капитальный ремонт) объектов недвижимости, являющихся собственностью городского округа Анадырь и расположенных в многоквартирных домах.
Подпрограмма "Управление муниципальными ресурсами" разработана в целях повышения эффективности использования земельных участков на территории городского округа Анадырь, уточнения градостроительной документации городского округа Анадырь.
В рамках подпрограммы выделены следующие основные мероприятия:
1.Изменение действующего Генерального плана городского округа Анадырь и Правил землепользования и застройки.
2.Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3.Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для регистрации права муниципальной собственности на землю и имущество.
4.Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с целью проведения благоустройства территории городского округа Анадырь, строительства социально значимых объектов.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляет начальник Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
Ответственными за реализацию конкретных мероприятий подпрограммы, характеризующих степень ее выполнения, являются профильные отделы Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий программы начальник (лицо его замещающее) профильных отделов направляет начальнику Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации подпрограммы за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 10 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561.
К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:
- об основных результатах реализации подпрограммы за отчетный период;
- об эффективности использования финансовых средств за отчетный период;
- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации муниципальной программы;
- о причинах невыполнения (при наличии) или несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации подпрограммы;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации подпрограммы.
Показатели (индикаторы) результативности выполнения
основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Показатель (индикатор)	Ед. измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1	Рост неналоговых доходов от использования муниципального имущества (по сравнению с отчетным финансовым годом)	%	50	2	2
2	Количество объектов недвижимости вовлеченных в хозяйственный и коммерческий оборот (приватизация, аренда, передача в хозяйственное ведение, принято на учет)	Объект	20	11	7
3	Количество бесхозяйных объектов, выявленных и поставленных на учет для дальнейшего признания права муниципальной собственности	Объект	1	2	3