Приложение к Постановлению от 31.03.2016 г № 4-М/3
Par33 Par33
Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих виды деятельности, регулируемые комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа I. Общие положения
1.Настоящие Требования разработаны в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", приказом Министерства энергетики РФ от 30 июня 2014 г. N 398 "Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации" и распространяются исключительно на программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе организаций с государственным (муниципальным) участием, в отношении которых государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (далее - Комитет).
2.Организации, осуществляющие виды деятельности, регулируемые Комитетом, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - программы) на срок действия не менее 3 лет, содержащие:
а) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - целевые показатели), достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации программ;
б) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения (далее - обязательные мероприятия);
в) значения целевых показателей и иные показатели (при необходимости).
3.Требования к программам устанавливаются Комитетом с учетом:
а) поступивших от регулируемой организации не позднее 1 февраля года, в котором требования к программе должны быть скорректированы, предложений в части:
целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается организацией при реализации программы;
перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых будет способствовать достижению предложенных организацией значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;
показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности;
б) поступивших от организации в Комитет не позднее 1 февраля ежегодных отчетов о фактическом исполнении установленных требований к программе, в соответствии с приложениями 4 - 6 к настоящим Требованиям;
в) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) организаций в результате учета в программе установленных требований.
4.Требования к программам устанавливаются постановлением Правления Комитета до 1 апреля года, в котором истекает срок ранее установленных требований.
II.Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации программ организаций
5.Целевые показатели должны отражать:
5.1.Целевые показатели, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):
экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;
экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;
экономия холодной и горячей воды в натуральном и стоимостном выражении.
5.2.Целевые показатели, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов, используемым в процессе осуществления регулируемого вида деятельности, в т.ч. показатели энергетической эффективности объектов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):
5.2.1.В сфере электроэнергетики:
снижение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии дизельными электростанциями в натуральном выражении;
снижение расхода электрической энергии на выработку электрической энергии дизельными электростанциями в натуральном выражении;
унижение потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в натуральном выражении;
снижение расхода электрической энергии на хозяйственные нужды в натуральном выражении.
5.2.2.В сфере теплоснабжения:
снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в натуральном выражении;
снижение расхода электрической энергии на выработку тепловой энергии в натуральном выражении;
снижение потребления тепловой энергии на собственные нужды котельных;
снижение фактического объема потерь тепловой энергии и теплоносителя при ее передаче;
снижение объемов электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии.
5.2.3.В сфере водоснабжения и водоотведения:
снижение фактического объема потерь воды при ее передаче;
снижение объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды и стоков;
снижение потребления тепловой энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды и стоков.
5.2.4.В области обращения с твердыми коммунальными отходами:
снижение расхода горюче-смазочных материалов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
6.Целевые показатели формируются в виде показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации программы, и показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации обязательных мероприятий (отдельных мероприятий или групп мероприятий), предусмотренных настоящими Требованиями.
7.Целевые показатели и показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются в программах в виде абсолютных, относительных, удельных, сравнительных показателей или их комбинаций.
8.Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программ.
9.Целевые показатели, предусматриваемые в программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, воды), рассчитываются в отношении объектов, подключенных к системам централизованного электро-, тепло-, водоснабжения.
10.При расчете целевых показателей в сопоставимых условиях должно учитываться, в том числе, изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
III.Обязательные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения
11.Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:
а) проведение энергетического обследования не реже 1 раза в 5 лет;
б) мероприятия по учету в инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, разработанных ими программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
12.Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по видам регулируемой деятельности:
12.1.В сфере электроэнергетики:
а) внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности;
б) рациональная загрузка трансформаторов (своевременная замена, обмен, отключение в летний период и т.д.);
в) включение в работу энергетического оборудования с наименьшей мощностью электропривода при сезонном снижении нагрузки;
г) оптимизация режимов работы дизельных электростанций;
д) снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;
е) мероприятия по сокращению потерь электрической энергии при ее передаче по сетям.
12.2.В сфере теплоснабжения:
а) замена оборудования с низкими технико-экономическими показателями;
б) оптимизация режимов работы тепловых источников (в т.ч. разработка режимных карт, очистка, ремонт и реконструкция котлов);
в) ремонт и реконструкция тепловых сетей (в т.ч. замена тепловой изоляции на участках тепловых сетей; замена труб на преизолированные);
г) диагностика и мониторинг состояния тепловых сетей;
д) наладка режимов работы тепловых сетей;
е) снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;
ж) снижение потерь теплоносителя, в т.ч. за счет ликвидации несанкционированного водоразбора горячей воды из систем отопления;
з) установка приборов учета тепловой энергии.
12.3.В сфере водоснабжения и водоотведения:
а) диагностика и мониторинг состояния сетей водоснабжения и водоотведения;
б) замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков сетей водоснабжения и водоотведения на основании результатов инженерной диагностики, с использованием современных теплоизоляционных конструкций;
в) установка приборов учета водоснабжения собственных цехов;
г) установка терморегуляторов на спутнике теплового сопровождения сети водоотведения;
д) снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение.
12.4.В области обращения с твердыми коммунальными отходами:
а) реконструкция и модернизация оборудования, используемого для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в том числе замена оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия.
13.Обязательные мероприятия включаются в состав программы при условии обязательного определения организацией ожидаемого экономического и технологического эффекта от их реализации и ожидаемых сроков их окупаемости.
Под экономическим эффектом на всех стадиях реализации программы понимается превышение стоимостной оценки полученных результатов от внедрения энергосберегающих и энергоэффективных мероприятий над их стоимостной оценкой за весь срок реализации программы.
14.Сроки проведения обязательных мероприятий формируются с учетом необходимости их соответствия целевым показателям, отражающим результаты, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в ходе реализации таких мероприятий.
IV.Требования к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе ее реализации
15.Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - программа) формируется на бумажном носителе. Отчетность формируется на бумажном носителе и в электронном виде.
16.Отчетность формируется нарастающим итогом с начала действия программы и в разрезе отчетного периода.
17.Отчетность формируется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
18.Программа должна состоять из паспорта по форме согласно приложению 1 к Требованиям, пояснительной записки, формы целевых и прочих показателей программы согласно приложению 2 к Требованиям, формы перечня мероприятий, основной целью которых является энергосбережение и (или) повышение энергетической эффективности, согласно приложению 3 к Требованиям.
19.В пояснительной записке указывается:
1) полное наименование программы;
2) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись должностного лица, утвердившего программу;
Par136 Par136
3) информация об организации:
основные виды деятельности организации;
сведения об отапливаемом объеме зданий;
сведения о наличии автотранспорта и спецтехники;
сведения о потреблении используемых энергетических ресурсов по видам этих энергетических ресурсов;
4) экономические показатели программы организации, включающие в себя:
затраты организации на программу в натуральном выражении;
источники финансирования программы как на весь период действия, так и по годам;
5) изменение расхода энергетических ресурсов на хозяйственные нужды в натуральном выражении и денежном выражении по годам периода действия программы;
6) изменение расхода моторного топлива автотранспортом и спецтехникой в натуральном выражении и денежном выражении, с разбивкой по годам действия программы;
7) иная информация.
V.Требования к отчетности о реализации программы
20.Отчет о реализации программы состоит из пояснительной записки, а также прилагаемых к ней сведений о мониторинге реализации программы за отчетный период по форме согласно приложению 4 к Требованиям, сведений о достижении целевых показателей программы за отчетный период по форме согласно приложению 5 к Требованиям и сведений о реализации мероприятий, основной целью которых является энергосбережение и (или) повышение энергетической эффективности, по форме согласно приложению 6 к Требованиям.
21.Пояснительная записка к отчету о реализации программы включает следующие сведения:
об изменении информации об организации, предусмотренной подпунктом 3 пункта 19 Требований;
о достигнутых результатах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отчетном году и накопительным итогом за все годы реализации программы;
об экономических показателях реализации программы, в том числе фактических и плановых затратах на реализацию программы, сведениях о фактических источниках финансирования программы;
об изменении расхода энергетических ресурсов на хозяйственные нужды в отчетном году и за все годы реализации программы в натуральном и денежном выражении;
об изменении расхода моторного топлива автотранспортом и спецтехникой в натуральном и денежном выражении в отчетном году и за все годы реализации программы;
о фактических и плановых значениях целевых показателей программы;
иные сведения.
22.Настоящие Требования установлены для организаций, осуществляющих виды деятельности, регулируемые Комитетом, в соответствии с приложением 7.