Приложение к Постановлению от 09.02.2016 г № 56
Par33 Par33
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2015 - 2019 ГОДЫ"
Паспорт государственной программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности в Чукотском автономном округе на 2015 - 2019 годы" (далее - государственная программа)
| Ответственный исполнитель Государственной программы | Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа |
| Соисполнители Государственной программы | Отсутствуют |
| Участники Государственной программы | Государственное казенное учреждение "Управление гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа"; Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Чукотского автономного округа" |
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Подпрограмма "Пожарная безопасность и противопожарная защита"; Подпрограмма "Обеспечение деятельности государственных органов и подведомственных учреждений" |
| Цели Государственной Программы | Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике Чукотского автономного округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров |
| Задачи Государственной программы | Создание системы экстренного оповещения населения Чукотского автономного округа об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; создание единой системы обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру "112" на территории Чукотского автономного округа; внедрение и развертывание на территории округа аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", включающего в себя систему средств управления оперативной обстановкой, формирование единой информационной рабочей среды единой государственной системы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) Чукотского автономного округа; развитие Единой дежурно-диспетчерской службы в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа; создание резерва материальных ресурсов (в том числе обновление средств индивидуальной защиты для населения) Чукотского автономного округа в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; укрепление материально-технической базы поисково-спасательных формирований и противопожарной службы Чукотского автономного округа; развитие добровольной пожарной охраны на территории Чукотского автономного округа; обеспечение реализации государственными учреждениями полномочий, государственных функций и государственных услуг в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории Чукотского автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы | Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; подготовка, развертывание и ввод в эксплуатацию системы "112"; охват населения, находящегося в зонах повышенной опасности, системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера |
| Сроки и этапы реализации Государственной программы | 2015 - 2019 годы (без разделения на этапы) |
| Объемы финансовых ресурсов Государственной программы | Общий объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 834236,4 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2016 год - 230346,6 тыс. рублей; 2017 год - 201296,6 тыс. рублей; 2018 год - 201296,6 тыс. рублей; 2019 год - 201296,6 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Повышение уровня защищенности населения и территории Чукотского автономного округа от опасностей и угроз мирного и военного времени; повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны |
Par82 Par82
Паспорт подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" государственной программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности в Чукотском автономном округе на 2015 - 2019 годы" (далее - подпрограмма)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель Государственной программы) | Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа |
| Участники Подпрограммы | Государственное казенное учреждение "Управление гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа" |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели Подпрограммы | Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике Чукотского автономного округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Задачи Подпрограммы | Обеспечение эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; укрепление материально-технической базы поисково-спасательных формирований; внедрение и развертывание на территории округа аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", включающего в себя систему средств управления оперативной обстановкой, формирование единой информационной рабочей среды РСЧС Чукотского автономного округа; создание системы экстренного оповещения населения Чукотского автономного округа об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; создание единой системы обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру "112" на территории Чукотского автономного округа; развитие Единой дежурно-диспетчерской службы в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа; создание резерва материальных ресурсов (в том числе обновление средств индивидуальной защиты для населения) Чукотского автономного округа в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера |
| Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы | Уровень оснащенности поисково-спасательного отряда современной спасательной техникой, оборудованием и средствами спасения; уровень оснащенности поисково-спасательного отряда обмундированием и средствами индивидуальной защиты; уровень обеспеченности материальными ресурсами (в том числе средствами индивидуальной защиты для населения) Чукотского автономного округа |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы | 2015 - 2019 годы (без разделения на этапы) |
| Объемы финансовых ресурсов Подпрограммы | Общий объем финансовых ресурсов Подпрограммы составляет 76950,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2016 год - 40750,0 тыс. рублей; 2017 год - 11200,0 тыс. рублей; 2018 год - 12000,0 тыс. рублей; 2019 год - 13000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | Снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях в Чукотском автономном округе; повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Par123 Par123
Паспорт подпрограммы "Пожарная безопасность и противопожарная защита" государственной программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности в Чукотском автономном округе на 2015 - 2019 годы" (далее - подпрограмма)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель Государственной программы) | Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа |
| Участники Подпрограммы | Государственное казенное учреждение "Управление гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа" |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели Подпрограммы | Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике Чукотского автономного округа при возникновении пожаров |
| Задачи Подпрограммы | Обеспечение эффективной защиты населения и территорий от пожаров; укрепление материально-технической базы противопожарной службы Чукотского автономного округа; развитие добровольной пожарной охраны на территории Чукотского автономного округа |
| Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы | Уровень оснащенности подразделений противопожарной службы Чукотского автономного округа пожарно-техническим вооружением, специальной и вспомогательной техникой, боевой одеждой и снаряжением; уровень оснащенности подразделений добровольной пожарной охраны Чукотского автономного округа пожарно-техническим вооружением, специальной и вспомогательной техникой, боевой одеждой и снаряжением |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы | 2015 - 2019 годы (без разделения на этапы) |
| Объемы финансовых ресурсов Подпрограммы | Общий объем финансовых ресурсов Подпрограммы составляет 4100,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2016 год - 1300,0 тыс. рублей; 2017 год - 1800,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | Снижение количества пожаров, количества погибших, пострадавших и материальных потерь от пожаров в Чукотском автономном округе, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; укрепление материально-технической базы различных видов пожарной охраны для их эффективного функционирования |
Par156 Par156
Паспорт подпрограммы "Обеспечение деятельности государственных органов и подведомственных учреждений" государственной программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности в Чукотском автономном округе на 2015 - 2019 годы" (далее - подпрограмма)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель Государственной программы) | Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа |
| Участники Подпрограммы | Государственное казенное учреждение "Управление гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа"; Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Чукотского автономного округа" |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели Подпрограммы | Создание условий для реализации государственной политики в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории Чукотского автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Задачи Подпрограммы | Обеспечение реализации государственными учреждениями полномочий, государственных функций и государственных услуг в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории Чукотского автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы | Степень исполнения Плана основных мероприятий Чукотского автономного округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на соответствующий год; степень выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Чукотского автономного округа"; объем просроченной задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, налогам и сборам в бюджеты всех уровней у государственных учреждений; объем просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам государственных учреждений |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы | 2016 - 2019 годы (без разделения на этапы) |
| Объемы финансовых ресурсов Подпрограммы | Общий объем финансовых ресурсов Подпрограммы составляет 753186,4 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2016 год - 188296,6 тыс. рублей; 2017 год - 188296,6 тыс. рублей; 2018 год - 188296,6 тыс. рублей; 2019 год - 188296,6 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | Реализация государственной политики в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории Чукотского автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
1.ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены исходя из следующих нормативных правовых актов:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683;
Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 3 сентября 2011 года N Пр-2613;
Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 года N Пр-3400;
Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации 1 ноября 2013 года N Пр-2573;
Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации";
Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р;
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18 декабря 2007 года N 172 "Об утверждении Номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов Чукотского автономного округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";
Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 3 сентября 2013 года N 325-рп "Об утверждении зон комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций";
Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 24 сентября 2014 года N 385-рп "Об организации и выполнении мероприятий по созданию на территории Чукотского автономного округа системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований";
Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 21 декабря 2015 года N 522-рп "Об утверждении Плана основных мероприятий Чукотского автономного округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год".
Приоритетами государственной политики в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера являются снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба, материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер.
Приоритетами государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности являются:
дальнейшее развитие пожарного добровольчества;
повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах.
В соответствии с указанными приоритетами государственной политики стратегической целью Государственной программы является минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.
Достижение указанной цели требует формирования комплексного подхода к государственному управлению в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и решения следующих задач:
создание системы экстренного оповещения населения Чукотского автономного округа об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
создание единой системы обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру "112" на территории Чукотского автономного округа;
внедрение и развертывание на территории округа аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", включающего в себя систему средств управления оперативной обстановкой, формирование единой информационной рабочей среды РСЧС Чукотского автономного округа;
развитие Единой дежурно-диспетчерской службы в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа;
создание резерва материальных ресурсов (в том числе обновление средств индивидуальной защиты для населения) Чукотского автономного округа в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
укрепление материально-технической базы поисково-спасательных формирований и противопожарной службы Чукотского автономного округа;
развитие добровольной пожарной охраны на территории Чукотского автономного округа;
обеспечение реализации государственными учреждениями полномочий, государственных функций и государственных услуг в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории Чукотского автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
По итогам реализации Государственной программы планируется повысить уровень защищенности населения и территории Чукотского автономного округа от опасностей и угроз мирного и военного времени, повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны (государственные учреждения в области гражданской защиты и обеспечения пожарной безопасности, в области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов), укрепить материально-техническую базу различных видов пожарной охраны и поисково-спасательных формирований для их эффективного функционирования.
2.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа реализуется во взаимодействии Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа с участниками Государственной программы в рамках реализации Подпрограмм.
Реализация Подпрограмм осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям целевых субсидий в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
предоставления из окружного бюджета средств, предусмотренных на содержание государственных казенных учреждений в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.
Реализация отдельных основных мероприятий (мероприятий) Подпрограмм, не предусматривающих финансового обеспечения, осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Государственной программы осуществляет:
текущее управление и контроль за реализацией Государственной программы;
координацию деятельности ответственных исполнителей Подпрограмм;
подготовку изменений в Государственную программу с учетом предложений ответственных исполнителей Подпрограмм;
размещение Государственной программы на официальном сайте Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
подготовку и представление в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа отчетной информации о ходе реализации Государственной программы в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа".
Ответственный исполнитель Подпрограммы:
является ответственным за разработку и реализацию Подпрограммы;
осуществляет в рамках своей компетенции реализацию мероприятий Подпрограммы;
осуществляет представление ответственному исполнителю Государственной программы отчетной информации о ходе реализации Подпрограммы.
Участники Подпрограммы:
осуществляют в рамках своей компетенции реализацию мероприятий Подпрограммы;
представляют ответственному исполнителю Подпрограммы информацию о реализации мероприятий Подпрограммы в рамках своей компетенции.