Постановление от 06.10.2014 г № 568
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 12.07.2011 N 360 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)", Уставом городского округа Анадырь, Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17.06.2011 N 273 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления городского округа Анадырь" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь" согласно приложению.
2.Управлению промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь обеспечить исполнение Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь Сафонова Е.З.
4.Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Крайний Север", а также на официальном сайте Администрации городского округа Анадырь wvw.novomariinsk.ru и вступает в силу после его опубликования (обнародования).
Глава Администрации
И.В.ДАВИДЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РЕШЕНИЯ
ОБ АННУЛИРОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ
КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь (далее - Муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (Административных процедур), осуществляемых Администрацией городского округа Анадырь (далее - Администрация) при поступлении заявлений на выдачу решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями при предоставлении Муниципальной услуги могут быть:
- физические лица;
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели.
1.2.2.От имени заявителя может выступать другое физическое или юридическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении Муниципальной услуги
1.3.1.Информация о Муниципальной услуге предоставляется заявителям в Администрации, непосредственно в отделе строительства и городского хозяйства Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь (далее - Отдел) при личном и письменном обращении заявителя, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте Администрации: www.novomariinsk.ru.
Заявитель (представитель заявителя) может в любое время получить информацию по вопросам предоставления Муниципальной услуги, в том числе о процедуре предоставления Муниципальной услуги.
Заявителю (представителю заявителя) предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой Административной процедуры) предоставления Муниципальной услуги находится представленный заявителем пакет документов.
1.3.2.Администрация располагается по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Рультытегина, д. 1.
Отдел располагается по адресу: 689000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Рультытегина, д. 1, каб. 36.
График работы Администрации городского округа Анадырь и структурных подразделений:
Понедельник: 9-00 - 18-45
Вторник: 9-00 - 18-45
Среда: 9-00 - 18-45
Четверг: 9-00 - 18-45
Пятница: 9-00 - 17-30
Суббота - Выходной день
Воскресенье - Выходной день
Обеденный перерыв: с 13-00 до 14-30
Телефон для справок: (42722) 6-36-30
Консультации о предоставлении Муниципальной услуги можно получить в Отделе в рабочие дни: в среду и в пятницу с 9-00 до 17-45 часов, перерыв с 13-00 до 14-30. Понедельник, вторник и четверг - неприемные дни.
1.3.3.При ответах на телефонные звонки и устные сообщения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.4.При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию, инициалы, телефон исполнителя.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги - выдача решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь по форме согласно приложению к настоящему регламенту.
2.2.Органы, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией. Непосредственное осуществление Административных процедур в рамках предоставления Муниципальной услуги осуществляется отделом строительства и городского хозяйства Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь.
2.3.Результат предоставления Муниципальной услуги.
Результатом осуществления Муниципальной услуги является выдача решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь.
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги.
Не позднее 30 дней со дня подачи заявителем обращения о выдаче решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь.
2.5.Правовые основания, регулирующие предоставление Муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
2.5.1.Конституцией Российской Федерации.
2.5.2.Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.5.3.Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.5.4.Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.5.5.Земельным кодексом Российской Федерации.
2.5.6.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.5.7.Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.5.8.Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.5.9.Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.10.Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.5.11.Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
2.5.12.Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.5.13.Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.5.14.Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
2.5.15.Уставом городского округа Анадырь.
2.5.16.Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17.06.2011 N 273 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления городского округа Анадырь".
2.5.17.Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 26 июля 2011 года N 360 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)".
2.5.18.Постановление Администрации городского округа Анадырь от 8 июля 2009 года N 461 "Об утверждении правил размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы, формы заявки, разрешения на установку рекламной конструкции и предписания о демонтаже рекламной конструкции".
2.5.19.Настоящим Регламентом.
2.6.Перечень документов для предоставления Муниципальной услуги.
2.6.1.Уведомление в письменной форме от владельца рекламной конструкции о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции.
2.6.2.Документ, подтверждающий прекращение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции.
2.6.3.Фотографические и иные материалы, подтверждающие, что в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена.
2.6.4.Фотографические и иные материалы, подтверждающие, что рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
2.6.5.Документы, подтверждающие, что разрешение на установку рекламной конструкции выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо документы, подтверждающие, что результаты конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.6.Документы, подтверждающие нарушение требований, установленных частями 9.1 и 9.3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
В случае представительства должна быть также представлена доверенность представителя заявителя, оформленная в установленном порядке, на право представления интересов заявителя.
2.7.Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.7.2.Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются:
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- отсутствие или непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, которые заявитель должен предоставить самостоятельно.
2.7.3.Дополнительными основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги при приеме документов в электронном виде являются:
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
- неподлинность электронных подписей на документах;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие в электронных документах изъянов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
2.8.Размер оплаты, взимаемой при предоставлении Муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения и получении результатов предоставления Муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания устанавливается:
- при подаче заявления о предоставлении Муниципальной услуги - 1 час;
- при получении результата предоставления Муниципальной услуги - 1 час.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги.
Письменные обращения и прилагаемые к ним документы регистрируются в день их поступления в Администрацию. В случае подачи обращения на личном приеме на втором экземпляре, который остается на руках у заявителя (его представителя), делается отметка о регистрации.
2.11.Требования к местам предоставления Муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в помещении, оборудованном:
- столами и стульями для возможности оформления заявителями необходимых документов;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны;
- пандусами, специальными ограждениями и перилами обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. В помещении должны быть оборудованы гардероб и туалет.
На первом этаже помещения размещаются информационные таблички с указанием режима работы, времени приема и выдачи документов - результатов оказания Муниципальной услуги.
2.12.Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.
2.12.1.Оценка доступности Муниципальной услуги для заявителей включает в себя следующие показатели:
- режим работы Отдела, приема и выдачи документов, который должен быть удобен для заявителей;
- удаленность расположения места предоставления Муниципальной услуги от потенциальных заявителей.
2.12.2.Оценка качества Муниципальной услуги для заявителей включает в себя следующие показатели:
1) материально-техническое обеспечение предоставления Муниципальной услуги, которое содержит требования к:
- зданиям и прилегающей территории;
- помещениям;
- обеспеченности мебелью и оборудованием;
- обеспеченности иным имуществом, необходимым для предоставления Муниципальной услуги на высоком качественном уровне;
2) уровень кадрового обеспечения предоставления Муниципальной услуги, который содержит требования к:
- численности персонала, участвующего в предоставлении Муниципальной услуги, в том числе в соотношении с численностью заявителей;
- уровню квалификации персонала, участвующего в предоставлении Муниципальной услуги;
3) учет мнения заявителей.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Юридическим фактом, служащим основанием для начала организации выдачи решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь является подача заявителем заявления о предоставлении Муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
3.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение процедуры выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является консультант Отдела или лицо, его замещающее (далее - Исполнитель).
3.3.Прием заявлений на выдачу решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь осуществляет помощник Главы Администрации по общим вопросам ежедневно по приемным дням в кабинете N 1 Администрации городского округа Анадырь.
Максимальный срок исполнения Административной процедуры составляет один рабочий день.
3.4.После получения письменного обращения с визой Исполнитель сверяет прилагаемые к письменному обращению документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, и соответствие сведений, указанных в письменном обращении.
3.4.1.В случае, если не представлен полный пакет документов, Исполнитель в течение двух рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление, в котором указываются причины отказа в выдаче решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь и перечень документов, которые необходимо представить.
Максимальный срок исполнения данной Административной процедуры составляет два дня.
3.4.2.В случае представления одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, Исполнитель:
- проводит проверку приложенных к заявлению документов;
- самостоятельно запрашивает (и контролирует получение ответа на запрос) необходимые сведения в иных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления Муниципальной услуги;
- принимает решение по результатам рассмотрения документов и готовит проект выдача решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь или подготовку отказа в выдаче такого решения с указанием причин отказа и направляет на рассмотрение начальнику Отдела.
Максимальный срок исполнения Административной процедуры составляет 20 дней.
3.5.Начальник Отдела проверяет обоснованность и правильность подготовленного Исполнителем проекта решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь или отказа в выдаче такого решения.
3.5.1.В случае наличия замечаний по содержанию и (или) оформлению решения или отказа в выдаче такого решения начальник Отдела возвращает Исполнителю документы с резолюцией о доработке.
Доработанный проект решения или отказа в выдаче такого решения начальник Отдела направляет Главе Администрации городского округа Анадырь (далее - Глава Администрации) на подпись.
3.5.2.В случае согласия с содержанием и правильностью оформления проекта решения или отказа в выдаче такого решения начальник Отдела направляет Главе Администрации на подпись.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет четыре дня.
3.6.Принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления и проверки приложенных к нему документов.
Основанием для начала Административной процедуры является получение Главой Администрации решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь или отказа в выдаче такого решения.
Максимальный срок исполнения Административной процедуры составляет два рабочих дня.
3.7.Выдача (направление) заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Прибывший в назначенный для получения результата предоставления Муниципальной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию, которая помещается в дело документов о рассмотрении заявления.
Исполнитель проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать на бланке Администрации данного решения свои фамилию, имя, отчество, поставить подпись и дату получения документов о выдаче решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь или отказа в выдаче такого решения. После внесения этих данных Исполнитель выдает заявителю или представителю заявителя решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь или отказа в выдаче такого решения.
Максимальный срок исполнения Административной процедуры составляет один рабочий день.
В случае неявки заявителя в день, назначенный для получения результата предоставления Муниципальной услуги, решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь или отказа в выдаче такого решения, направляется специалистом Отдела заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок исполнения Административной процедуры составляет два рабочих дня.
Решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь или отказа в выдаче такого решения готовится в двух экземплярах. Один хранится в архиве Администрации. Заявителю выдается второй экземпляр решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Анадырь или отказа в выдаче такого решения.
IV.Порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляет начальник Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь.
4.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Должностные лица, специалисты, ответственные за исполнение настоящего Административного регламента, несут персональную ответственность за соблюдение положений настоящего Административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование.
Досудебное (внесудебное) обжалование не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления Муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего Муниципальную услугу, лично, в письменной форме, в форме электронного сообщения, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.3.Требования к содержанию жалобы:
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:
- наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрацию в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток, ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.