Приложение к Постановлению от 24.12.2015 г № 703 Программа
Подпрограмма «Управление муниципальными финансами и организация бюджетного процесса»
Паспорт подпрограммы
| Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма | Управление финансами и имуществом городского округа Анадырь на 2016 - 2020 годы |
| Цели подпрограммы | Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа Анадырь |
| Задачи подпрограммы | Организация планирования и исполнения бюджета городского округа Анадырь. Эффективное управление муниципальным долгом городского округа Анадырь |
| Разработчик подпрограммы | Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь |
| Соисполнители подпрограммы | Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь |
| Участники подпрограммы | Не определены |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы 2016 - 2020 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: 123931,5 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 123931,5 тыс. руб., из них: 2016 год - 24786,3, тыс. руб., 2017 год - 24786,3 тыс. руб., 2018 год - 24786,3 тыс. руб., 2019 год - 24786,3 тыс. руб., 2020 год - 24786,3 тыс. руб. Средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию подпрограммы не предусмотрены |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета городского округа Анадырь. Перевод большей части расходов местного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования. Снижение долговой нагрузки бюджета городского округа Анадырь |
Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (далее - Управление) является финансовым органом городского округа Анадырь.
Управление принимает непосредственное участие в проведении финансовой, бюджетной и налоговой политики, координации деятельности в этой сфере иных органов местного самоуправления городского округа Анадырь.
Деятельность Управления направлена на проведение единой финансово-бюджетной политики в городском округе Анадырь, в рамках предоставленных полномочий, необходимой для устойчивого развития экономики и функционирования финансовой системы городского округа Анадырь. Управление в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение и создает нормативные и методологические основы в области бюджетного планирования, бюджетного учета и отчетности в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, необходимые для эффективной реализации полномочий городского округа Анадырь. Результатом деятельности Управления является создание условий для своевременного и качественного исполнения бюджета городского округа Анадырь.
Являясь участником бюджетного процесса, Управление принимает непосредственное участие в процессе формирования проекта бюджета, его исполнения, составления отчетности об исполнении бюджета. Решение о бюджете городского округа Анадырь на очередной финансовый год является основным инструментом проведения бюджетной политики городского округа Анадырь. Бюджетная политика подразумевает долгосрочную сбалансированность бюджета городского округа Анадырь. Результатом повышения уровня бюджетного самообеспечения является поддержание финансовой стабильности как основы устойчивого социально-экономического развития городского округа Анадырь. В рамках решения этой задачи Управление обеспечивает ограничение отношения дефицита бюджета к объему доходов бюджета городского округа Анадырь без учета безвозмездных поступлений. Необходимо сокращать объем муниципального долга городского округа Анадырь и стремиться к сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа Анадырь.
Финансирование расходов осуществляется с единого счета бюджета по заявкам главных распорядителей бюджетных средств городского округа Анадырь, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому АО.
Одной из основных задач Управления является обеспечение полного и своевременного исполнения расходных обязательств, установленных нормативными правовыми актами, а также вытекающих из договоров и соглашений, заключенных получателями средств бюджета городского округа Анадырь.
Необходимыми условиями устойчивости бюджетной системы являются соответствие расходных обязательств полномочиям и функциям органов местного самоуправления городского округа Анадырь и оптимальное распределение бюджетных ресурсов для финансирования этих функций.
На сегодняшний день достаточно остро стоит вопрос осуществления внутреннего муниципального финансового контроля. Необходимо внедрять и активнее применять автоматизированные системы, позволяющие в режиме реального времени отражать наличие и полноту бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений и т.д.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Цель подпрограммы - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа Анадырь.
Цель подпрограммы планируется достичь через мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств, снижения долговой нагрузки бюджета городского округа Анадырь.
Задачами подпрограммы являются:
- организация планирования и исполнения бюджета городского округа Анадырь;
- эффективное управление муниципальным долгом городского округа Анадырь и снижение долговой нагрузки городского округа Анадырь.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Учитывая поставленные цели и задачи подпрограммы, для их достижения предполагается проведение следующих основных мероприятий:
1.Управление резервными средствами бюджета городского округа Анадырь.
Данное основное мероприятие объединяет реализацию мероприятий, связанных с использованием средств резервного фонда Администрации городского округа Анадырь на непредвиденные расходы и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, например, таких как возмещение расходов работникам муниципальных учреждений на компенсацию расходов, связанных с переездом в другие регионы (из других регионов) в соответствии с Решением Совета депутатов городского округа Анадырь от 5 марта 2015 г. N 50 "Об утверждении Положения о некоторых гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета городского округа Анадырь".
2.Обеспечение деятельности Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
Данное основное мероприятие отражает расходы бюджета городского округа Анадырь на обеспечение деятельности Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (далее - Управление), а также ассигнования на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и провоза багажа сотрудникам Управления в соответствии с Решением Совета депутатов городского округа Анадырь от 5 марта 2015 г. N 50 "Об утверждении Положения о некоторых гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета городского округа Анадырь".
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
Контроль за реализацией подпрограммы в целом и достижение утвержденных целевых индикаторов осуществляет начальник Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
Ответственным за реализацию конкретных мероприятий подпрограммы, характеризующих степень ее выполнения, является начальник (лицо, его замещающее) управления, а также начальник финансового отдела и отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы начальники (лица, их замещающие) указанных отделов направляют начальнику Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации подпрограммы за 1 полугодие и год (нарастающим итогом с начала года) в срок до 10 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561.
К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:
- об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный период;
- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации муниципальной программы;
- о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации муниципальной программы;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации муниципальной программы.