Акт Чукотского УФАС России от 17.11.2009 г № Б/Н
По результатам внепланового контрольного мероприятия по проверке размещенного заказа Государственного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы Чукотского автономного округа» путем проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку газового хроматографа для качественного и количественного определения наркотиков для нужд ГУЗ «Бюро СМЭ ЧАО»
На основании приказа Управления федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу от 13 ноября 2009 г. № 93, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с целью осуществления функций государственного контроля в сфере размещения заказов, инспекцией Чукотского УФАС России проведено внеплановое контрольное мероприятие по проверке размещенного заказа Государственного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы Чукотского автономного округа» путем проведения открытого конкурса от 12.11.2009 на право заключения государственного контракта на поставку газового хроматографа для качественного и количественного определения наркотиков для нужд ГУЗ «Бюро СМЭ ЧАО».
Проверка начата "13" ноября 2009 г., окончена "19" ноября 2009 г.
Юридический адрес проверяемой организации: 689000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Отке, д.33б
Контрольным мероприятием установлено:
Государственным учреждением здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы Чукотского автономного округа» 12.11.2009 было опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.goszakaz.chukotka.org извещение, конкурсная документация и проект контракта о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку газового хроматографа для качественного и количественного определения наркотиков для нужд ГУЗ «Бюро СМЭ ЧАО».
В ходе проведения проверки открытого конкурса было установлено следующее:
1) Пункт 14 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов гласит, что конкурсная документация должна содержать критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с частью 4 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Согласно части 2 статьи 28 Закона о размещении заказов оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного или муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
Частью 7 статьи 28 Закона о размещении заказов определено, что порядок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается Правительством Российской Федерации. При установлении порядка оценки заявок на участие в конкурсе Правительством Российской Федерации предусматриваются виды критериев из указанных в части 4 настоящей статьи, их содержание и значимость таких критериев в зависимости от видов товаров, работ, услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 №722 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» утверждены Правила оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.Часть 10 конкурсной документации «Открытый конкурс на право заключения государственного контракта на поставку газового хроматографа для качественного и количественного определения наркотиков для нужд ГУЗ «Бюро СМЭ ЧАО» устанавливает только общие критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
Таким образом, в нарушение требований Закона о размещении заказов и Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 №722, в конкурсной документации отсутствует значимость каждого критерия в процентах.
Заключение:
На основании настоящего акта по проведению внеплановой документарной проверки размещенного заказа Государственным учреждением здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы Чукотского автономного округа» путем проведения открытого конкурса от 12.11.2009 на право заключения государственного контракта на поставку газового хроматографа для качественного и количественного определения наркотиков для нужд ГУЗ «Бюро СМЭ ЧАО», инспекция
Решила:
В соответствии с частями 2, 4 и 7 статьи 28 Федерального закона 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона от 01.07.2009 №144-ФЗ) выдать Государственному учреждению здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы Чукотского автономного округа» предписание об устранении выявленных нарушений, а именно:
1.В соответствии с частью 7 статьи 28 Закона о размещении заказов (в редакции Федерального закона от 01.07.2009 №144-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 №722 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» внести изменения в часть 10 конкурсной документации, включив значимость каждого критерия в процентах.
2.В срок до 20.11.2009 проинформировать Чукотское УФАС России об исполнении направленного предписания, устранении выявленных нарушений.