Постановление Администрации городского округа Анадырь от 05.09.2018 № 643

О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь"

Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа

от 5 сентября 2018 г. N 643

"О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь"

В целях совершенствования методов программно-целевого планирования в городском округе Анадырь, постановляю:

1. Внести в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь" (далее - Порядок) следующие изменения:

1.1. Раздел 1 Порядка изложить в следующей редакции:

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуры принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Анадырь (далее - муниципальные программы), разработки, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ.

1.2. Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития городского округа Анадырь.

1.3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы, содержащие основные мероприятия.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

1.4. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется структурным подразделением Администрации городского округа Анадырь (Управление, отдел и т.д.), определенным Администрацией городского округа Анадырь в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители) и участниками муниципальной программы.

Соисполнителями являются структурные подразделения Администрации городского округа Анадырь, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограмм, входящих в муниципальную программу.

Участниками программы (подпрограммы) являются структурные подразделения Администрации городского округа Анадырь, а также бюджетные, казённые и автономные учреждения городского округа Анадырь, не являющиеся соисполнителями, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограммы (подпрограмм), входящих в муниципальную программу.

1.5. Муниципальная программа подлежит обязательному общественному обсуждению до ее направления на согласование в соответствии с настоящим порядком. Раскрытие информации о подготовке проекта муниципальной программы осуществляется путем размещения проекта муниципальной программы на официальном сайте Администрации городского округа Анадырь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в порядке, определенном Администрацией городского округа Анадырь.

1.6. Муниципальная программа, утвержденная Администрацией городского округа Анадырь, размещается ответственным исполнителем в сети "Интернет" в течение 14 календарных дней со дня официального опубликования нормативного правового акта о ее утверждении или внесении изменений в действующую муниципальную программу и поддерживается в актуальном состоянии на протяжении всего периода действия муниципальной программы.

1.7. Муниципальные программы и вносимые в них изменения подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".

Ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственной регистрации документов стратегического планирования несет ответственный исполнитель.

1.8. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации городского округа Анадырь на срок не менее трех лет. При этом период реализации подпрограмм, мероприятий, входящих в состав муниципальной программы может быть различным, но не более общего срока, предусмотренного в целом на реализацию муниципальной программы.

1.2. Раздел 2 Порядка изложить в следующей редакции:

2. Порядок разработки, согласования и утверждения программы

2.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ городского округа Анадырь, утверждаемым постановлением Администрации городского округа Анадырь.

2.2. Проект Перечня муниципальных программ городского округа Анадырь формируется Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь на основании письменных предложений структурных подразделений Администрации городского округа Анадырь.

2.3. Отбор задач, предлагаемых для решения программными методами, осуществляется на основе приоритетов социально-экономического развития городского округа Анадырь с учётом:

- необходимости достижения целей и решения задач, планов и программ развития городского округа Анадырь, решения вопросов местного значения, требующих применения программно-целевого метода, в том числе в целях достижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Анадырь;

- наличия проблемных вопросов развития городского округа Анадырь;

- социальной эффективности (повышение уровня жизни и здоровья населения, улучшение жилищных и бытовых условий, благоустройства территории городского округа Анадырь и т.д.);

- наличия рекомендаций в федеральных и (или) окружных нормативных правовых актах о разработке и принятии аналогичных программ на муниципальном уровне.

2.4. Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ и их ответственных исполнителей.

2.5. Утверждение Перечня муниципальных программ, а также внесение изменений в Перечень муниципальных программ, планируемых к реализации с начала очередного финансового года, производится до 1 ноября текущего финансового года. Внесение изменений в Перечень муниципальных программ, планируемых к реализации в течение текущего финансового года, осуществляется одновременно с принятием решения об утверждении муниципальной программы.

Письменное предложение с изложением предлагаемых для решения задач в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка и обоснованием необходимости разработки муниципальной программы с предполагаемыми объемами финансовых ресурсов по годам представляется инициаторами в Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (далее - Управление финансов) в срок не позднее 1 октября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.

2.6. Ответственность за своевременную и качественную подготовку муниципальной программы несет ответственный исполнитель.

2.7. Проект вновь принимаемой муниципальной программы подлежит обязательному общественному обсуждению. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы осуществляется не позднее 10 октября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы. Организацию работы по общественному обсуждению проекта муниципальной программы обеспечивает ответственный исполнитель муниципальной программы.

2.8. Общественное обсуждение проводится путем размещение проекта муниципальной программы на официальном сайте Администрации городского округа Анадырь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием адреса электронной почты ответственного исполнителя и (или) соисполнителя, а также срока, в течение которого направляются замечания и предложения по проекту муниципальной программы.

2.9. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта муниципальной программы, должны быть рассмотрены ответственным исполнителем.

Результаты общественного обсуждения излагаются в пояснительной записке к проекту постановления Администрации городского округа Анадырь об утверждении муниципальной программы.

2.10. Проект муниципальной программы, доработанный с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения, направляется ответственным исполнителем в Управление финансов для проведения анализа и согласования на бумажном носителе и в электронном виде в срок не позднее 25 октября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.

2.11. Проект муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, после согласования с Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь, представляются ответственным исполнителем в срок не позднее 15 календарных дней после внесения Главой Администрации городского округа Анадырь в Совет депутатов городского округа Анадырь проекта решения о бюджете городского округа Анадырь на очередной финансовый год:

- на рассмотрение в Совет депутатов городского округа Анадырь;

- в Контрольно-счетный отдел Совета депутатов городского округа Анадырь для проведения финансово-экономической экспертизы.

2.12. Проект муниципальной программы после согласования и проведения финансово-экономической экспертизы направляется ответственным исполнителем на утверждение.

2.13. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации городского округа Анадырь не позднее 30 декабря года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.

1.3. Дополнить Порядок пунктом 3.2 следующего содержания:

"3.2. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы содержат перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи с мероприятиями подпрограмм муниципальной программы. Целевые индикаторы и показатели должны:

- иметь количественное значение;

- отражать специфику развития конкретной сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы";

1.4. Дополнить Порядок разделом 3.1 следующего содержания:

3.1. Управление реализацией муниципальной программы

3.1.1. Управление реализацией муниципальной программы и подпрограмм осуществляется соответственно ответственными исполнителями муниципальной программы и подпрограмм.

3.1.2. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель с учетом предложений соисполнителей и участников может принять решение о внесении изменений в муниципальную программу.

3.1.3. Изменения в муниципальную программу с внесением изменений в соответствующей постановление Администрации городского округа Анадырь об утверждении муниципальной программы в течение финансового года вносятся с целью:

1) приведения муниципальной программы в соответствие с Решением Совета депутатов городского округа Анадырь о бюджете городского округа Анадырь на соответствующий финансовый год, в срок установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) приведения муниципальной программы в соответствие с федеральным законодательством, в том числе с документами стратегического планирования Чукотского автономного округа в случае установления (изменения) в них контрольных значений показателей для городского округа Анадырь;

3) выполнения условий предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета и иных безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение, бюджету городского округа Анадырь;

4) дополнения муниципальной программы новым мероприятием, предусматривающим:

- реализацию полномочий органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений

в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

- осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями в объекты капитального строительства;

5) приведения в соответствие с Решением Совета депутатов городского округа Анадырь о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Анадырь.

В случае изменения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы - в течение одного месяца со дня вступления в силу Решения Совета депутатов городского округа Анадырь о внесении указанных изменений решение о бюджете городского округа Анадырь, но не позднее 30 декабря текущего года;

6) в случаях, не указанных в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, - в срок до 30 декабря текущего года.

3.1.4. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

3.1.5. К проекту изменений в муниципальную программу должны быть приложены:

1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости изменения объемов ресурсного обеспечения;

2) финансово-экономическое обоснование изменений, включающее расчеты изменения объемов ресурсного обеспечения муниципальной программы в соответствующем периоде.

При подготовке проекта о внесении изменений в муниципальную программу необходимо учитывать взаимосвязь финансовой обеспеченности основных мероприятий муниципальной программы с перечнем целевых индикаторов и показателей, характеризующих уровень достижения целей муниципальной программы.

В случае включения новых целевых индикаторов и показателей к проекту изменений в муниципальную программу должны прилагаться сведения о порядке сбора информации и методике их расчета.

3.1.6. Проекты постановлений Администрации городского округа Анадырь о внесении изменений в муниципальную программу подлежат согласованию с Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь. Срок рассмотрения представленного проекта Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь составляет не более 5 рабочих дней. По истечении указанного срока проект программы либо согласовывается, либо возвращается разработчику на доработку с указанием причин возврата.

3.1.7. Проекты постановлений Администрации городского округа Анадырь о внесении изменений в муниципальную программу в обязательном порядке направляется в Контрольно-счетный отдел Совета депутатов городского округа Анадырь для проведения финансово-экономической экспертизы.

1.5. Раздел 6 Порядка исключить.

1.6. Приложение N 6 к Порядку изложить в следующей редакции:

Приложение N 6

к Порядку разработки и реализации

муниципальных программ

городского округа Анадырь

Перечень

целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы городского округа Анадырь

_________________________________________________________________

(наименование программы)

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Период реализации (годы)
N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа



Подпрограмма



Подпрограмма

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Крайний Север".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь Тюнягину Ю.И.

Глава Администрации И.В. Давиденко