Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21.12.2018 № 429
Об утверждении структуры и Положения о Комитете по культуре, спорту и туризму Чукотского автономного округа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| от | 21 декабря 2018 года | № | 429 | г. Анадырь |
| Об утверждении структуры и Положения о Комитете по культуре, спорту и туризму Чукотского автономного округа |
В соответствии с Уставом Чукотского автономного округа, Законом Чукотского автономного округа от 18 октября 2018 года № 89 «О структуре исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа», Правительство Чукотского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) Положение о Комитете по культуре, спорту и туризму Чукотского автономного округа согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) структуру Комитета по культуре, спорту и туризму Чукотского автономного округа согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Установить, что Комитет по культуре, спорту и туризму Чукотского автономного округа, являясь правопреемником прав и обязанностей Департамента образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа в сфере культуры (за исключением сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия), физической культуры и спорта, туризма, приступает к осуществлению своих полномочий, предусмотренных Положением о Комитете по культуре, спорту и туризму Чукотского автономного округа, с 1 марта 2019 года.
Председатель Правительства Р.В. Копин;
;
Приложение 1
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 21 декабря 2018 года № 429
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по культуре, спорту и туризму
Чукотского автономного округа
1. Общие положения
1.1. Комитет по культуре, спорту и туризму Чукотского автономного округа (далее – Комитет) является исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющим полномочия Чукотского автономного округа по предметам ведения Чукотского автономного округа и совместного ведения Российской Федерации и Чукотского автономного округа в области культуры, спорта и туризма, а также осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции и оказание государственных услуг в установленных сферах деятельности.
1.2. Комитет образован в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 29 октября 2012 года № 95-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа», Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 18 октября 2018 года № 89 «О структуре исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа».
На основании Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18 октября 2018 года № 327 «О реорганизации Департамента образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа» Комитет является правопреемником Департамента образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа в сфере культуры (за исключением сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия), физической культуры и спорта.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Чукотского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.
1.4. Структура и предельная штатная численность Комитета утверждаются Правительством Чукотского автономного округа.
1.5. Полное наименование Комитета: Комитет по культуре, спорту и туризму Чукотского автономного округа
1.6. Местонахождение Комитета: 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Беринга, д. 7.
1.7. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, находящееся в оперативном управлении, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, гербовую печать со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
1.8. Комитет вправе от своего имени заключать договоры, юридические акты с юридическими лицами и физическими лицами в пределах своей правоспособности в Российской Федерации и за ее пределами; приобретать имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.9. Комитет в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вправе открывать счета в банковских учреждениях и организациях в установленном законодательством порядке.
1.10. При реализации своих полномочий Комитет обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
2. Основные задачи Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
1) в области культуры:
осуществление единой культурной политики Чукотского автономного округа, формирование и реализация государственных программ в области культуры и искусства;
реализация прав граждан на культурную деятельность, участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям;
создание условий для возрождения, сохранения и развития культур коренных народов Чукотского автономного округа.
2) в сфере физической культуры и спорта:
государственное управление в области физической культуры и спорта на территории Чукотского автономного округа;
регулирование деятельности государственных органов исполнительной власти и муниципальных образований, организаций, общественных объединений по вопросам физической культуры и спорта;
разработка и реализация государственных программ в сфере физической культуры и спорта на территории Чукотского автономного округа;
3) в сфере туризма:
государственное управление в сфере туризма на территории Чукотского автономного округа;
осуществление комплексного анализа и прогнозирования, предложение приоритетных направлений развития туризма на территории Чукотского автономного округа;
разработка и проведение политики с целью формирования положительного имиджа Чукотского автономного округа как туристского центра;
развитие и регулирование международных и межрегиональных туристских связей, создание, сохранение и развитие туристской инфраструктуры Чукотского автономного округа;
4) в сфере реализации общих задач исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа:
обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа по вопросам деятельности Комитета;
осуществление аналитической работы на основе статистических, отчетных, плановых данных, результатов государственного контроля, экспертных оценок состояния и итогов деятельности муниципальных органов, учреждений, организаций по вопросам деятельности Комитета;
повышение социального статуса и профессионализма работников, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры, спорта и туризма.
3. Функции Комитета
3.1. В соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции Комитет осуществляет следующие функции:
1) осуществляет разработку предложений, перспективных планов, концепций и программ развития сферы культуры, спорта и туризма, организацию работы по их реализации на основе прогнозов и предложений органов по управлению культурой, спортом и туризмом на территории Чукотского автономного округа;
2) разрабатывает проекты законов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, иных правовых актов по вопросам деятельности Комитета, обеспечивает их реализацию;
3) разрабатывает и реализует государственные программы развития культуры, спорта и туризма с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей, принимает участие в реализации федеральных целевых программ в сфере культуры, спорта и туризма;
4) участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа, между Правительством Чукотского автономного округа и муниципальными образованиями Чукотского автономного округа в сфере культуры, спорта и туризма;
5) оказывает организационно-методическую и ситуационно-практическую помощь органам государственной власти и местного самоуправления, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
6) осуществляет внедрение современных информационных технологий в сфере культуры, спорта и туризма;
7) готовит и представляет доклады о состоянии и перспективах развития по вопросам деятельности Комитета для Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, министерств и ведомств Российской Федерации;
8) участвует в совершенствовании системы и сети учреждений культуры и спорта на территории Чукотского автономного округа;
9) утверждает уставы государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;
10) вносит в Правительство Чукотского автономного округа предложения о создании, реорганизации, ликвидации учреждений культуры, спорта и туризма Чукотского автономного округа, осуществляет функции и полномочия их учредителя в соответствии с решением Правительства Чукотского автономного округа;
11) формирует и утверждает государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениям, находящихся в ведомственном подчинении Комитета, осуществляет финансовое обеспечение их выполнения, утверждает план финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, бюджетную смету государственных казенных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;
12) согласовывает отчеты о результатах деятельности учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета и об использовании закрепленного за ними государственного имущества;
13) организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет контроль за деятельностью учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета в том числе за выполнением государственного задания;
14) проводит необходимые мероприятия (семинары, совещания, съезды, коллегии, конференции, фестивали, форумы, марафоны, конкурсы) для реализации политики в сфере культуры, спорта и туризма в Чукотском автономном округе;
15) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам деятельности Комитета;
16) вносит в Департамент финансов экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа предложения в проект окружного бюджета в части обеспечения прав граждан на реализацию политики в сфере культуры, спорта и туризма, финансирования учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента;
17) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на Комитет функций;
18) осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа в ходе реализации государственной политики в соответствии с возложенными функциями в сферах культуры, спорта и туризма;
19) в рамках оказания гражданам бесплатной юридической помощи осуществляет правовое консультирование граждан в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
20) участвует в согласовании проектов законов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, иных правовых актов, затрагивающих вопросы деятельности Комитета;
21) в пределах своей компетенции и в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа издает нормативные правовые акты в форме приказов (распоряжений);
22) в соответствии с решениями Правительства Чукотского автономного округа выполняет функции и полномочия учредителя некоммерческих организаций;
23) организует проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, включая координацию деятельности органов местного самоуправления по организации работы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки;
24) в целях противодействия терроризму Комитет:
участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;
участвует в обеспечении деятельности по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма в установленной сфере деятельности;
участвует в обеспечении деятельности по организации обучения граждан, проживающих на территории округа, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведомственном подчинении Комитета.
3.2. В области культуры:
1) разрабатывает и реализует нормативные правовые акты, обеспечивающие сохранение и развитие культуры и искусства в Чукотского автономном округе;
2) создает единую систему информационного обеспечения культурной деятельности в Чукотского автономном округе;
3) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения Чукотского автономного округа;
4) осуществляет государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, обеспечивает создание и поддержку государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
5) обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для развития библиотечного и музейного дела в округе, а также хранения, пополнения и использования предметов и коллекций музейного и библиотечного фондов Чукотского автономного округа, осуществление контроля за их состоянием;
6) осуществляет поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и создает условия для возрождения, сохранения, развития и пропаганды национального искусства коренных народов Чукотки, в том числе за пределами Чукотского автономного округа, оказывает содействие национально-культурным центрам;
7) осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий, поддержку изучения в образовательных организациях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
8) осуществляет организацию и поддержку учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
9) обеспечивает развитие в Чукотском автономном округе музыкального, изобразительного, хореографического и всех видов национального искусства, народного творчества и художественной самодеятельности, поддерживает деятельность творческих организаций и объединений;
10) участвует в формировании и развитии межрегиональных и международных культурных связей;
11) участвует в формировании сети учреждений культуры и искусства Чукотского автономного округа;
12) предоставляет финансовое, организационное и ресурсное обеспечение культурных мероприятий регионального, межрегионального и международного значения, проводимых на территории Чукотского автономного округа;
13) предоставляет финансовое, организационное и ресурсное обеспечение гастрольной и выставочной деятельности в Чукотском автономном округе;
14) осуществляет отдельные виды разрешительной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
3.3. В сфере физической культуры и спорта:
1) осуществляет контроль за исполнением действующего законодательства в области физической культуры и спорта;
2) разрабатывает и реализует программы развития физической культуры и спорта на территории Чукотского автономного округа;
3) организует физкультурно-оздоровительную работу с детьми и молодежью с целью привлечения их к систематическим занятиям спортом в целях формирования здорового образа жизни;
4) создает физкультурно-оздоровительные, спортивные, оборонно-спортивные клубы и другие организации;
5) участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проведении с ними физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, подготовке спортсменов-инвалидов и обеспечения направления их на спортивные соревнования;
6) организует массовые спортивные соревнования, спартакиады, физкультурно-спортивные фестивали, другие мероприятия физкультурно-спортивного характера;
7) содействует увеличению количества спортивных школ, центров, клубов, обеспечивает подготовку спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Чукотского автономного округа и Российской Федерации по различным видам спорта;
8) содействует развитию массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, распространению специальной, методической литературы, видео- и киноматериалов;
9) содействует созданию условий для занятия физической культурой детей и инвалидов;
10) разрабатывает и реализует совместно с муниципальными органами Чукотского автономного округа, федерациями по видам спорта и другими общественными организациями единого плана-календаря физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
11) проводит анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций, муниципальных органов по физической культуре и спорту;
12) присваивает в установленном порядке спортивные разряды, судейские категории, награждает кубками, призами и т.д. победителей и призеров спортивных соревнований, физкультурных работников, активистов, коллективов физкультуры, органов управления физической культурой и спортом, советов спортивных обществ;
13) представляет в установленном порядке в соответствующие федеральные органы необходимую документацию для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам, тренерам, работникам физической культуры и спорта, спортивным активистам;
14) организует и направляет деятельность окружных федераций по видам спорта, физкультурных организаций ветеранов и инвалидов.
3.4. В сфере туризма:
1) формирует положительный имидж Чукотского автономного округа как туристского центра за рубежом и на территории Российской Федерации;
2) регулирует деятельность центральных органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, общественных и других организаций в сфере туризма;
3) обеспечивает разработку и реализацию программ по развитию туризма, координацию разработки и реализации региональной части федеральной программы развития туризма;
4) разрабатывает единую окружную концепцию безопасности въездного туризма посредством привлечения к решению этих задач соответствующих компетентных органов, а также создания других организаций, занятых в сфере обслуживания туризма;
5) участвует в развитии международных и межрегиональных отношений Правительства Чукотского автономного округа, включая подготовку международных договоров, соглашений, а также других правовых актов и нормативных документов, касающихся сферы туризма;
6) разрабатывает и проводит маркетинговую политику, направленную на продвижение туристского продукта на туристические рынки зарубежных стран, внутренний рынок России, содействует организации агентской сети продажи туров Чукотского автономного округа;
7) осуществляет участие или представительство в крупнейших туристских выставках, биржах, семинарах, конференциях;
8) вносит предложения по учреждению представительств по туризму, созданию рекламно-информационных бюро за рубежом и на территории Российской Федерации и осуществлению контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью;
9) разрабатывает и обеспечивает единую концепцию ценообразования на туристские услуги с учетом международного опыта, в том числе, на основе вовлечения в эту политику туристических фирм, транспортных организаций, гостиниц, предприятий общественного питания, музеев и других организаций, занятых в сфере туристского обслуживания;
10) создает единую систему информационного обеспечения туристской деятельности в Чукотского автономном округе.
3.5. Осуществляет в рамках своей компетенции иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа в сфере культуры, спорта и туризма.
4. Организация деятельности Комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Чукотского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
4.2. Председатель Комитета:
1) действует от имени Комитета без доверенности, представляет его интересы на территории Чукотского автономного округа и за его пределами;
2) является единоличным исполнительным органом Комитета и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Комитет полномочий;
3) распределяет обязанности между сотрудниками Комитета, определяет пределы их полномочий по выполнению функций, возложенных на Комитет;
4) назначает и освобождает от должности сотрудников Комитета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
5) утверждает штатное расписание в соответствии с предельной штатной численностью и структурой Комитета, утвержденной Правительством Чукотского автономного округа, в пределах утвержденного фонда оплаты труда;
6) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
7) распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом на праве оперативного управления;
8) координирует и контролирует деятельность учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;
9) в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, уставы учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников Комитета;
10) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников Комитета, организует и проверяет их исполнение, выдает доверенности;
11) несет персональную ответственность за создание условий по защите государственной тайны, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
12) возглавляет работу комиссий, советов, рабочих групп, образованных при Комитете;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
4.3. Во время отсутствия председателя Комитета его функции осуществляет заместитель председателя Комитета.
5. Финансирование и имущество Комитета
5.1. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.
5.2. Имущество Комитета является собственностью Чукотского автономного округа и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
6.2. Ликвидация, реорганизация и переименование Комитета осуществляются после внесения соответствующих изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.
Приложение 2
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 21 декабря 2018 года № 429
СТРУКТУРА КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Заместитель Председателя
Сектор культуры Сектор спорта Сектор туризма Экономический сектор Финансовый отдел
