Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29.04.2019 № 246
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение организациям – региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| от | 29 апреля 2019 года | № | 246 | г. Анадырь |
| Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение организациям – региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек |
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Правительство Чукотского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение организациям – региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2019 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа (Сафонова О.А.).
Председатель Правительства Р.В. Копин
Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 29 апреля 2019 года № 246
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на возмещение организациям – региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления из окружного бюджета субсидии юридическим лицам, осуществляющим деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - Субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе с целью возмещения недополученных доходов и возмещения фактически понесенных затрат в связи с оказанием услуг юридическими лицами, осуществляющими деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, связанные с предоставлением населению коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели.
1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на указанные цели в рамках реализации мероприятий Подпрограммы «Реализация комплекса мероприятий по обращению с отходами» Государственной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение рационального природопользования в Чукотском автономном округе», утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 января 2015 года № 20.
1.4. Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление Субсидии, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, является Комитет природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа (далее - Комитет).
Предоставление Субсидии Комитет осуществляет в соответствии с соглашением, заключенным между Комитетом и получателем Субсидии (далее – соответственно Соглашение, Получатель Субсидии), в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии.
1.5. К категории Получателей Субсидии относятся юридические лица - региональные операторы, оказывающие населению коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чукотского автономного округа.
Критериями отнесения региональных операторов к Получателям Субсидии являются:
предоставление населению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по тарифам (ценам) для населения, установленным Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;
наличие выпадающих доходов вследствие оказания указанных в абзаце третьем настоящего пункта услуг населению.
2. Условия и порядок предоставления Субсидии
2.1. Для получения Субсидии Получатели Субсидии предоставляют в Комитет:
1) письменную заявку о предоставлении Субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
2) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя Субсидии, подтверждающую выполнение условий, указанных в подпунктах 3-6 пункта 2.10 настоящего раздела;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке;
4) копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
5) копию лицензии на осуществление деятельности регионального оператора на территории Чукотского автономного округа;
6) расчет недополученных доходов, связанных с предоставлением Субсидии на возмещение организациям – региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Для определения объема за базовый объем принимаются все фактические объемы предоставления населению коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в период календарного года (с 1 января по 31 декабря) прошедшего отчетного периода;
7) справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Копии документов должны быть заверены руководителем Получателя Субсидии.
Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также серьёзные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документа.
Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.2. Комитет регистрирует заявку с комплектом документов, предусмотренных п.п. 1 пунктом 2.1 настоящего раздела, в день их поступления. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации вышеуказанных документов Комитет проверяет комплектность документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении Субсидии, либо об отказе в предоставлении Субсидии.
2.3. Основанием для отказа Получателю Субсидии в предоставлении субсидии является:
1) несоответствие представленных Получателем Субсидии документов требованиям, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной Получателем Субсидии информации.
2.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет Получателя Субсидии посредством электронной почты, указанной в заявке, с последующей досылкой оригинала почтовым отправлением или курьерской службой о принятом решении с указанием причины отказа.
Получатель Субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения от Комитета уведомления, устраняет перечисленные в нем нарушения и повторно представляет документы в Комитет.
В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Комитет направляет Получателю Субсидии электронной почтой проект Соглашения с последующей досылкой оригинала почтовым отправлением или курьерской службой, подписанный и скрепленный печатью в двух экземплярах.
Получатель Субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения рассматривает его, подписывает и направляет в Комитет все экземпляры Соглашения для подписания Председателем Комитета. Проект Соглашения регистрируется в установленном порядке и один экземпляр Соглашения направляется Получателю Субсидии в течение трех рабочих дней.
В случае отказа Получателя от подписания Соглашения в установленный настоящим пунктом срок Комитет принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии.
2.5. Основанием для предоставления Субсидии является Соглашение, заключенное между Комитетом и Получателями Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Обязательным условием предоставления Субсидии, включаемым в Соглашение, является согласие Получателя Субсидии на осуществление Комитетом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
2.6. Субсидия предоставляется ежемесячно, размер Субсидии определяется по формуле:
Ci = (Ki - Km) х Vi, где
Ci - размер Субсидии i-му Получателю Субсидии;
Ki - единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей, кроме населения, руб./куб. м;
Km - единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения, руб./куб. м.
Vi - реализовано услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами от населения за отчётный месяц (объем услуги), куб. м.
2.7. Для получения Субсидии Получатель Субсидии ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным, направляет в Комитет:
1) письменную заявку о предоставлении Субсидии в произвольной форме;
2) справку о возмещении недополученных доходов по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (факт) (далее - справка) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в трех экземплярах;
3) отчет о возмещении недополученных доходов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, с приложением копий первичных бухгалтерских документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ и другие подтверждающие документы).
Получатели Субсидии несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с настоящим пунктом.
2.8 Комитет в течение трех рабочих дней рассматривает представленные документы и, в случае отсутствия замечаний, принимает решение о предоставлении Субсидии и направляет один экземпляр согласованной справки в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
При наличии замечаний по расчётам Субсидии Комитет информирует Получателя Субсидии о выявленных несоответствиях и устанавливает трехдневный срок для их устранения.
В случае неустранения выявленных замечаний, Комитет готовит мотивированный ответ об отказе в предоставлении Субсидии и возвращает пакет документов Получателю Субсидии.
2.9. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в течение трех рабочих дней со дня получения справки в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит объёмы финансирования Комитету для последующего перечисления Субсидии на расчётный счёт Получателя Субсидии, открытый в кредитной организации.
Перечисление Субсидии Получателю Субсидии осуществляется в порядке, предусмотренном Соглашением, на расчетный счет Получателя Субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении Субсидии Получателю.
2.10. Субсидия предоставляется при условии соответствия Получателя Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:
1) соответствие Получателя Субсидии критериям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;
2) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) Получатели Субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
4) отсутствие у Получателя Субсидии просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед окружным бюджетом;
5) Получатели Субсидии не должны получать средства из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
6) Получатели Субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии
3.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляет Комитет.
3.2. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Получателем Субсидии проводит Комитет и органы государственного финансового контроля.
4. Порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии
4.1. В случае нарушения Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, полученные средства подлежат возврату в окружной бюджет.
4.2. Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:
1) Комитет в течение 10 дней со дня выявления случая нарушения Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, направляет Получателю Субсидии письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;
2) Получатель Субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить в окружной бюджет необоснованно поступившую сумму предоставленной ему Субсидии.
В случае если Получатель Субсидии не перечислил, в установленный настоящим пунктом срок, на лицевой счёт Комитета сумму предоставленной Субсидии, Комитет взыскивает с Получателя Субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидии на возмещение организациям - региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
ЗАЯВКА
о предоставлении субсидии на возмещение организациям - региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
Заявитель: ___________________________________________________
(полное наименование для юридических лиц, Ф.И.О.)
Юридический адрес заявителя: __________________________________
___________________________________________________________________
(почтовый индекс, город, улица, дом, квартира, дата регистрации на территории Чукотского автономного округа)
Фактический адрес места нахождения Заявителя: ___________________
____________________________________________________________________
(почтовый индекс, город, улица, дом, квартира)
прошу рассмотреть возможность предоставления субсидии в размере: ___________________________________________________________ (цифрами и прописью) в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по обращению с твердыми коммунальными отходами по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Настоящим подтверждаю:
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Чукотского автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед окружным бюджетом;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Чукотского автономного округа, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Чукотского автономного округа;
отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, банкротства;
___________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (заполняется юридическими лицами);
в ______________ году не предоставлялась субсидия за счет средств бюджета Чукотского автономного округа, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение затрат) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, заявленных к предоставлению запрашиваемой субсидии;
осуществление деятельности регионального оператора согласно учредительным документам, который позволяет реализовать заявленное направление.
Прилагаемый пакет документов:
1. ___________________________________________________________
2.____________________________________________________________
3.____________________________________________________________
Контактные телефоны и адрес электронной почты Заявителя _____________
Заявитель: _________________________________/__________________/
(Ф.И.О., должность) (Подпись)
М.П.
Дата представления Заявки: ___________________________________
Все пункты и графы заявки должны быть заполнены в обязательном порядке рукописным или печатным способом, позволяющим с достоверностью определить содержание текста. При заполнении заявки рукописным способом применяются чернила чёрного либо синего (фиолетового) цвета.
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидии на возмещение организациям - региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
| Утверждаю: | ||
| Руководитель Получателя Субсидии | ||
| | | |
| (подпись) | | (расшифровка подписи) |
| М.П. | | |
РАСЧЁТ
недополученных доходов, связанных с предоставлением Субсидии
на возмещение организациям - региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
с «___» ___________ 201__ года по «___» __________ 201__ года*
_____________________________________________________________
(наименование Получателя Субсидии)
| Наименование Субсидии, населённого пункта | Реализация коммунальных услуг (ресурсов) по обращению с ТКО | Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, руб. | Стоимость по тарифу для Организации, руб. (без учёта НДС) (гр. 3 х гр. 4) | Начисление доходов от населения, руб. | Сумма причитающих-ся к возмещению недополученных доходов, руб. (гр. 6 - гр. 8) | |||
| единица измерения | объём | для Организации | для населения с НДС | с учётом НДС (гр. 3 х гр. 5) | без учёта НДС (гр. 7 : 1,2) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Расчет недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам для населения | ||||||||
| Населённый пункт, всего | | | Х | Х | | | | |
| В том числе: январь | | | | | | | | |
| февраль | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| декабрь | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| Итого по коммунальной услуге | | | Х | Х | | | | |
* Предоставляется раздельно по календарным периодам регулирования цен (тарифов).
риложение 3
к Порядку предоставления субсидии на возмещение организациям - региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
СПРАВКА
______________________________________________________________
(наименование Получателя Субсидии)
о возмещении недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов)по обращению с твердыми коммунальными отходами по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (факт)
за _____________2019 г.
(месяц) (руб.)
| Назначение Субсидии | Размер средств Субсидии, предусмотренный Соглашением | Сумма причитающихся к возмещению недополученных доходов в _______ году | Фактически перечислено на дату обращения | Остаток средств Субсидии по Соглашению (гр. 2 - гр. 5) | Задолженность с нарастающим итогом с начала года (гр. 3 - гр. 5) | |
| нарастающим итогом с начала года | в т.ч. за _______ месяц | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Субсидия на возмещение организациям – региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек | | | | | | |
| Руководитель | | | | | | Председатель Комитета | | | | |
| | | подпись | | расшифровка подписи | | | | подпись | | расшифровка подписи |
| Главный бухгалтер | | | | | | Главный бухгалтер | | | | |
| М.П. | | подпись | | расшифровка подписи | | М.П. | | подпись | | расшифровка подписи |
| Исполнитель | | | | | | Исполнитель | | | | |
| | | подпись | | расшифровка подписи | | | | подпись | | расшифровка подписи |
| «____» _____________ 201___ г. тел. исполнителя: | | «____» _____________ 201___ г. тел. исполнителя | ||||||||
Приложение 4
к Порядку предоставления субсидии на возмещение организациям - региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов)
по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
ОТЧЁТ
о возмещении организациям - региональным операторам____________________________ недополученных доходов,
(наименование Получателя Субсидии)
связанных с предоставлением населению услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек за ________2019 год
(руб.)
| Наименование населённых пунктов | Реализовано услуги по обращению с ТКО от населения за отчётный месяц (объем услуги), куб.м. | Единый тариф на услугу РО по обращению с ТКО для потребителей, кроме населения, руб./куб.м | Единый тариф на услугу РО по обращению с ТКО для населения руб./куб.м | Стоимость по учетной цене для Организации без учета НДС, руб. (гр.2*гр.3) | Начислено доходов от населения (по данным бухгалтерского учёта), руб. | Сумма причитающихся к возмещению недополученных доходов, руб. | Фактически возмещено за счёт Субсидии из окружного бюджета (нарастающим итогом), руб. | Задолженность перед Организацией, руб. (гр.9 - гр.10) | |||||||
| с учётом НДС (гр.2*гр.4) | без учёта НДС | за отчётный месяц (гр.5 - гр.7) | нарастающим итогом с начала года | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |||||
| | | | | | | | | | | | |||||
| ИТОГО: | | | | | | | | | | | |||||
| Руководитель | | | | |
| ||||||||||
| | | подпись | | расшифровка подписи |
| ||||||||||
| Главный бухгалтер | | | | |
| ||||||||||
| М.П. | | подпись | | расшифровка подписи |
| ||||||||||
| Исполнитель | | | | |
| ||||||||||
| | | подпись | | расшифровка подписи |
| ||||||||||
| «____» _____________ 201___ г. тел. исполнителя: |
| ||||||||||||||
