Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа

от 5 июля 2019 г. N 617

"Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат организациям жилищно-коммунального комплекса на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры"

 

В целях реализации подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Анадырь" Муниципальной программы "Развитие территории городского округа Анадырь на 2019 - 2023 годы", утверждённой Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 7 ноября 2018 года N 760, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат организациям жилищно-коммунального комплекса на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры.

2. Признать утратившими силу:

- Постановление Администрации городского округа Анадырь от 26.05.2017 N 305 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат организациям жилищно-коммунального комплекса субсидий из бюджета городского округа Анадырь на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры";

- Постановление Администрации городского округа Анадырь от 22.06.2017 N 380 "О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 26 мая 2017 года N 305".

3. Определить Управление промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь уполномоченным органом по предоставлению субсидии на возмещение затрат организациям жилищно-коммунального комплекса на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Крайний Север", а также разместить на официальном информационно-правовом ресурсе городского округа Анадырь - www.novomariinsk.ru.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь Спицына С.Б.

 

И.о. Главы Администрации                                           Л.А. Николаев

 

Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Анадырь
от 05.07.2019 N 617

 

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат организациям жилищно-коммунального комплекса на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 07 ноября 2018 года N 760 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие территории городского округа Анадырь на 2019 - 2023 годы", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом муниципального образования городской округ Анадырь.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидии из бюджета городского округа Анадырь на возмещение затрат, связанных с разработкой проектной документации, выполнением проектно-изыскательских работ, проведением капитального и текущего ремонтов, замены оборудования, осуществления технического надзора систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в городском округе Анадырь для подготовки к осенне-зимнему периоду.

1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств является Администрация городского округа Анадырь (далее - Администрация), которой доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

- субсидия - средства, предоставляемые из местного бюджета организациям жилищно-коммунального комплекса на безвозмездной и безвозвратной основе (далее - субсидия) в целях своевременной, качественной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, обеспечения бесперебойной работы коммунального комплекса, предотвращения аварийных ситуаций и повышения качества предоставляемых коммунальных услуг для возмещения затрат, связанных с разработкой проектной документации, выполнением проектно-изыскательских работ, проведением капитального и текущего ремонтов, замены оборудования, осуществления технического надзора (далее - ремонтные работы) систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в городском округе Анадырь;

- объект субсидирования - объекты систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обеспечивающие предоставление населению и объектам социальной инфраструктуры городского округа Анадырь коммунальных услуг, капитальный и текущий ремонт которых направлен на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период в рамках программы развития территории городского округа Анадырь;

- получатель субсидии - организации жилищно-коммунального комплекса, которые обеспечивают предоставление населению и объектам социальной инфраструктуры города Анадырь жилищно-коммунальных услуг по установленным в соответствии с законодательством тарифам;

- уполномоченный орган - Управление промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь, структурное подразделение Администрации осуществляющее расчет размера субсидии, подготовку и заключение соглашений о предоставлении субсидии;

- орган муниципального финансового контроля - контрольно-счетный отдел при Совете депутатов городского округа Анадырь (далее - КСО), осуществляющий обязательный внешний финансовый контроль за соблюдением условий, целей и Порядка предоставления субсидии их получателями;

- соглашение о предоставлении субсидии - соглашение, заключаемое Администрацией с организацией жилищно-коммунального комплекса, регламентирующее отношения по предоставлению субсидии (далее - соглашение);

- ремонтные работы - приведение в технически исправное состояние объектов субсидирования, которые включают в себя работы в соответствии с действующими нормами и правилами, а также приобретение материалов и оборудования, использование которых планируется при ремонте объектов субсидирования.

1.5. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из бюджета городского округа Анадырь в целях возмещения организациям жилищно-коммунального комплекса, которые обеспечивают предоставление населению и объектам социальной инфраструктуры городского округа Анадырь коммунальных услуг, недополученных доходов и (или) возмещения затрат, связанных с разработкой проектной документации, выполнением проектно-изыскательских работ, проведением капитального и текущего ремонтов, замены оборудования, осуществления технического надзора систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в городском округе Анадырь для подготовки к осенне-зимнему периоду на основании заключенного с получателем субсидии соглашения, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Анадырь" Муниципальной программы "Развитие территории городского округа Анадырь на 2019 - 2023 годы", утвержденной Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 07 ноября 2018 года N 760 (далее - Подпрограмма).

1.6. Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, являются:

- заявительный характер;

- получателями субсидии могут быть организации жилищно-коммунального комплекса, которые обеспечивают предоставление населению и объектам социальной инфраструктуры городского округа Анадырь жилищно-коммунальных услуг по установленным в соответствии с законодательством тарифам;

- не проведение ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом претендента;

- не приостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день обращения за субсидией претендента.

1.7. Использование субсидии для выполнения ремонтных работ на объектах, не указанных в соглашении, не допускается.

 

2. Условия, порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для отбора получателей субсидии и заключения соглашения в целях получения субсидии, претенденты представляют в Администрацию письменное обращение в произвольной форме о предоставлении субсидии с приложением:

1) копии устава и (или) учредительного договора;

2) перечня объектов коммунальной инфраструктуры, планируемых к выполнению ремонтных работ;

3) перечня видов жилищных, коммунальных услуг, оказываемых на территории городского округа Анадырь;

4) копий документов об установлении тарифов на оказываемые жилищные, коммунальные услуги;

5) информации о затратах, связанных с выполнением ремонтных работ, и приложением копий документов, подтверждающих необходимость выполнения ремонтных работ (актов обследования, решений, требований, предписаний уполномоченных органов и другое);

6) иных документов, представляемых претендентом для подтверждения заявленных сведений по его усмотрению;

7) реквизиты расчетного счета для перечисления субсидии.

2.2. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

- фактического выполнения работ, связанных с ремонтом инженерных сетей на территории городского округа Анадырь получателем субсидии;

- объем затрат, связанных с выполнением ремонтных работ должен соответствовать и не превышать значения определенных объемов средств, предусмотренных в текущем году на мероприятие "Субсидия организациям жилищно-коммунального хозяйства на выполнение работ на объектах коммунальной инфраструктуры" Подпрограммы.

2.3. Объем субсидии предоставляемой каждому получателю субсидии, определяется уполномоченным органом по формуле:

 

, где:

 

Сi - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, рублей;

V - объем средств, предусмотренных в текущем году на мероприятие "Субсидия организациям жилищно-коммунального хозяйства на выполнение работ на объектах коммунальной инфраструктуры" Подпрограммы, рублей;

Pi - плановая потребность в средствах i-го получателя субсидии на выполнение ремонтных работ в текущем году, рублей;

Po - общая плановая потребность в средствах на выполнение ремонтных работ в текущем году, подавших заявки получателей субсидии, рублей.

2.4. Администрация в течение 10-ти рабочих дней со дня получения от претендента на получение субсидии письменного обращения о предоставлении субсидии с расчетом планового объема субсидии рассматривает представленные материалы.

После рассмотрения предоставленных материалов Администрация принимает решение об утверждении перечня получателей субсидии и объемах средств субсидии или отказе в нем.

Перечень объектов, определенный для проведения ремонтных работ, затраты на проведение которых подлежат возмещению за счет субсидии, указывается в соглашении о предоставлении субсидии на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры.

2.5. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

Плановый объем субсидии по получателям субсидии определяется в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.6. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения получатели субсидий:

- у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.7. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента утверждения перечня получателей субсидии подготавливает проекты соглашений о предоставлении субсидии, в течение двух рабочих дней после подписания соглашения Администрацией направляет их получателям субсидии.

2.8. Обязательными условиями, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии, являются:

- согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка ее предоставления;

- запрет приобретения получателем субсидии - юридическими лицами за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.9. Субсидия предоставляется на основании распоряжения Администрации о перечне получателей субсидии и объемах предоставляемой субсидии и заключенных соглашений о предоставлении субсидии между Администрацией и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Приказом Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь от 30 декабря 2016 года N 100 осн. для соответствующего вида субсидии (далее - соглашение).

2.10. Показатели результативности для выполнения ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры не устанавливаются.

2.11. В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии получатель субсидии представляет в Администрацию:

1) письменную заявку о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием банковских реквизитов для перечисления сумм субсидии;

2) два экземпляра справки - расчета на получение субсидии по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку;

3) копии актов о приемке выполненных работ;

4) копии справок о стоимости выполненных работ и затрат;

5) копии актов приемки ремонтных работ комиссией по приемке ремонтных работ создаваемой получателем субсидии;

6) копии актов приема-передачи оборудования;

7) копии счетов (счетов-фактур) за поставленное (приобретенное) оборудование;

8) копии сводных сметных расчетов на проектно-изыскательские работы;

9) протоколы подведения итогов торгов (закупок);

10) копии договоров на выполнение подрядных работ в соответствии с календарным планом выполнения ремонтных работ, договоры подряда на выполнение проектных, проектно-изыскательских работ, технический надзор.

Копии документов, представляемых получателем субсидии, должны быть заверены надписью "Копия верна" и подписью получателем субсидии либо его уполномоченного представителя.

2.12. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, подписывает справку-расчет на предоставление субсидии или направляет мотивированный отказ от её подписания.

В течение трех календарных дней после подписания справки-расчета на предоставление субсидии направляет один экземпляр согласованной справки-расчета вместе с заявкой на финансирование в Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.

Перечисление субсидии осуществляется Администрацией на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, единовременно, по окончании выполнения всех работ, в порядке, определенном в соглашении.

2.13. Основанием для отказа в подписании справки-расчета на предоставление субсидии является:

- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- предъявление объема субсидии, превышающего сумму соглашения;

- установление факта предоставления недостоверных данных об объемах выполненных работ;

- невыполнение работ.

После устранения замечаний, получатель субсидии повторно направляет в Администрацию справку-расчет на предоставление субсидии. Уполномоченный орган осуществляет процедуру подписания справки-расчета на предоставление субсидии и перечисление субсидии в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.14. Окончательный расчет с получателями субсидии за текущий финансовый год осуществляется в течение первого квартала очередного года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год.

2.15. Кредиторская задолженность отчетного финансового года перечисляется на основании акта сверки.

2.16. Авансирование при предоставлении субсидии не допускается.

2.17. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии не подлежат использованию в очередном финансовом году.

2.18. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в доход местного бюджета до 1 февраля текущего финансового года, путем перечисления денежных средств на лицевой счет Администрации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

В случае, если получатель субсидии не исполнил требования, установленного абзацем первым настоящего пункта, Администрация взыскивает с получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

3. Требования к отчетности

 

Получатель субсидии представляет Администрации:

- отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

 

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

 

4.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателям субсидии проводится Администрацией и органом муниципального финансового контроля.

4.2. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случаях:

4.2.1. Нарушения условий, установленных при их предоставлении.

4.2.1.1. Администрация в течение 10-ти рабочих дней со дня выявления случаев нарушения условий предоставления, определённых пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное уведомление об обнаруженных фактах нарушения, с указанием суммы необоснованно предоставленной субсидии.

4.2.1.2. В течение 10-ти банковских дней с момента получения уведомления, получатель субсидии обязан перечислить сумму необоснованно предоставленной субсидии на лицевой счёт Администрации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

4.2.1.3. В случае, если получатель субсидии не перечислил в установленный срок сумму необоснованно полученной субсидии, денежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.1.4. За невозврат либо несвоевременный возврат субсидии получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.2. Нарушения Порядка, целей и условий предоставления субсидии (далее - нарушения).

4.2.2.1. Факт нарушения устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) органа муниципального финансового контроля. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии в установленный срок.

4.2.2.2. В течение семи банковских дней с даты получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает мотивированный отказ от возврата субсидии.

4.3. Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность предоставленной информации.

 

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидии
на возмещение затрат организациям
жилищно-коммунального комплекса
на выполнение ремонтных работ
на объектах коммунальной инфраструктуры

 

Справка-расчет
на предоставлении субсидии на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры

 

____________________________________________________________________ __________

(наименование получателя субсидии)

За _____________ 20____ год

(нарастающим итогом)

 

N п/п	Наименование показателя	Сумма, руб.
1.	Общий объем субсидии, предусмотренный соглашением, руб.
2.	Фактические затраты на выполнение ремонтных работ, руб.
3.	Перечислено субсидии Получателю, руб.
4.	Задолженность по перечислению субсидии (гр. 2 - гр. 3), руб.

 

Руководитель
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Исполнитель
	(подпись)		(расшифровка подписи)

 

Дата представления отчета в Администрацию городского округа Анадырь "___"___________ 20___ г.

 

Первый заместитель Главы Администрации - начальник Управления промышленности и сельскохозяйственной политики
М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)

 

Главный бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Исполнитель
	(подпись)		(расшифровка подписи)

 

тел. __________________ "___" _____________ 20__ г.