Постановление

 

Администрации городского округа Анадырь

 

Чукотского автономного округа

 

от 12 сентября 2019 г. N 830

 

"Об утверждении Положения о порядке установления особого противопожарного режима на территории городского округа Анадырь"

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", руководствуясь Уставом городского округа Анадырь, в целях определения порядка установления особого противопожарного режима и дополнительных требований пожарной безопасности на территории городского округа Анадырь, направленных на минимизацию рисков возникновения пожаров, недопущение травматизма и гибели на пожарах людей,

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке установления особого противопожарного режима на территории городского округа Анадырь.

2. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа Анадырь, организовать подготовку и обеспечить реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах и подведомственных территориях.

3. Настоящее постановление разместить на официальном информационно-правовом ресурсе городского округа Анадырь (www.novomariinsk.ru).

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Крайний Север".

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Крайний Север".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

И.о. Главы Администрации                                           Л.А. Николаев

 

 

 

Приложение

к Постановлению Администрации

городского округа Анадырь

от 12.09.2019 N 830

 

Положение

о порядке установления особого противопожарного режима на территории городского округа Анадырь

 

1. Общие положения

 

Пожар - неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением ценностей и создающий опасность для жизни и здоровья людей, сельскохозяйственных животных, растений и окружающей Среды.

По типу пожары классифицируются на индустриальные (пожары на производствах, производственных объектах), бытовые (пожары в жилых домах и на объектах культурно-бытового назначения), природные (лесные, степные, торфяные и ландшафтные пожары).

Противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Особый противопожарный режим - режим, устанавливаемый в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях решением органов государственной власти или органов местного самоуправления и устанавливающий дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и другие подобные меры).

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Пожарная безопасность объекта - состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.

1.1. Положение о порядке установления особого противопожарного режима на территории городского округа Анадырь (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством и регламентирует порядок проведения необходимых мероприятий в области пожарной безопасности на территории городского округа Анадырь в условиях установленного особого противопожарного режима.

1.2. Необходимость установления особого противопожарного режима на территории городского округа Анадырь (далее - на территории Города) определяется исходя из:

- повышения класса пожарной опасности по метеорологическим условиям;

- изменения оперативной обстановки на территории Города, требующей принятия безотлагательных мер по обеспечению пожарной безопасности.

1.3. Особый противопожарный режим (далее - ОПР) устанавливается постановлением Администрации городского округа Анадырь по решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Анадырь (далее - Комиссия Города), вне зависимости от устанавливаемого класса пожарной опасности, при обстоятельствах, требующих неотложных мер по защите населения, организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, исходя из анализа сложившейся оперативной обстановки и прогноза её развития.

1.4. Установление особого противопожарного режима предусматривает выполнение комплекса дополнительных мероприятий пожарной безопасности, проводимых на территории Города.

1.5. Предприятия и организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также население Города обязаны выполнять требования, установленные настоящим Положением.

1.6. Контроль за соблюдением ОПР осуществляется:

1) Администрацией городского округа Анадырь в пределах своих полномочий - на территории Города;

2) руководителями предприятий, организаций и учреждений в пределах своих полномочий - на объектах и подведомственных территориях;

3) контрольно-надзорными и правоохранительными органами, осуществляющими свои полномочия на территории Города.

 

2. Перечень оснований для установления особого противопожарного режима на территории Города

 

2.1. Угроза возникновения или возникновение массовых очагов возгорания на площадях тундровой растительности с распространением (прогнозом распространения) огня по ландшафту местности.

2.2. Действие очагов возгорания в непосредственной близости от объектов жилого сектора, объектов инфраструктуры Города.

2.3. Происшествия (аварии) на объектах транспорта, осуществляющих перевозку легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (горючих газов), с аварийным выбросом горючих жидкостей (горючих газов).

2.4. Аварии на складах хранения и реализации нефти и нефтепродуктов с аварийным выбросом горючих жидкостей.

2.5. Аварии на магистральном газопроводе или объекте хранения легковоспламеняющихся жидкостей в границах территории Города.

2.6. Повышение класса пожарной опасности на территории Города.

2.7. Увеличение количества пожаров на территории Города с крупным материальным ущербом или случаев гибели на пожарах людей.

2.8. Иные условия, которые могут привести к росту числа пожаров, травматизма и гибели людей на пожарах.

 

3. Порядок установления особого противопожарного режима на территории Города

 

3.1. В случае повышения класса пожарной опасности на территории Города, в соответствии с фактически сложившейся обстановкой и прогнозом её развития, проводится внеплановое заседание Комиссии Города, на котором принимается решение о необходимости установления на территории Города ОПР.

3.2. В соответствии с протокольным решением Комиссии Города принимается нормативный правовой акт Администрации городского округа Анадырь об установлении на территории Города ОПР, который является обязательным для исполнения предприятиями, организациями и гражданами.

 

4. Порядок реализации мероприятий при установлении особого противопожарного режима на территории Города

 

4.1. При установлении ОПР, в целях реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Города, Администрация городского округа Анадырь:

1) организует доведение информации:

- до руководителей предприятий и организаций, расположенных на территории Города, о складывающейся и прогнозируемой обстановке через оперативно-дежурную смену единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Анадырь и Анадырского муниципального района;

- до населения Города через средства массовой информации.

2) в отдельных случаях, требующих незамедлительного принятия мер, направленных на сохранение жизни и здоровья людей, Глава Администрации городского округа Анадырь, в рамках действующего законодательства, с целью оперативного оповещения и информирования населения, может принять решение о необходимости задействования муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения городского округа Анадырь;

3) во взаимодействии с сотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Анадырь и Анадырскому муниципальному району Главного управления МЧС России по Чукотскому автономному округу (по согласованию):

- организует разъяснительную работу среди населения о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, а также о возможных последствиях и ответственности, наступающих при нарушении этих требований;

- контролирует выполнение необходимых мероприятий по соблюдению правил пожарной безопасности в организациях и жилищном фонде Города;

- проводит ежедневный сбор информации и анализ пожарной обстановки на территории Города, а в случае ухудшения обстановки немедленно информирует Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Анадырь;

- организует взаимодействие с соседствующими муниципалитетами образованиями Чукотского автономного округа, вышестоящими органами управления Чукотской окружной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - вышестоящими органами управления РСЧС округа);

- контролирует своевременный вывоз твердых бытовых отходов.

4.2. Межмуниципальное отделение МВД России "Анадырский" (по согласованию):

- определяет мероприятия по усилению общественного порядка на территории Города при установлении ОПР;

- организует ограничение передвижения транспортных средств на территории Города, объявленной зоной действия ОПР, с установкой соответствующих временных дорожных знаков (в дополнение к дорожным знакам могут устанавливаться справочно-информационные аншлаги с краткой информацией о причинах установки дорожного знака и зоне его действия);

- проводит своевременное информирование участников дорожного движения, в том числе через средства массовой информации, о вводимых ограничениях дорожного движения, связанных с введением на территории Города ОПР.

4.3. Межрайонное отделение надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Анадырь и Анадырскому муниципальному району (по согласованию) в случае выявления нарушений со стороны физических и юридических лиц требований пожарной безопасности и требований, устанавливаемых в период действия на территории Города ОПР, принимает соответствующие меры воздействия, в рамках действующего законодательства.

4.4. В период действия на территории Города ОПР, в случае ухудшения оперативной обстановки и возникновения прямой угрозы населению, объектам городской инфраструктуры, к работам по ликвидации возникших угроз могут дополнительно привлекаться силы и средства добровольных пожарных формирований городского округа Анадырь под оперативным управлением должностными лицами местного пожарно-спасательного гарнизона ПЧ N 5 ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Чукотскому автономному округу".

4.5. Руководители предприятий и организаций, расположенных на территории Города, при установлении ОПР издают на местах правовые акты, в соответствии с которыми на весь период действия ОПР и до его отмены:

1) организуется информирование персонала об установлении ОПР и проводимых в этой связи мероприятиях;

2) назначаются ответственные должностные лица по обеспечению дополнительных мер пожарной безопасности на объектах и закрепленных за объектами территориях;

3) проводятся с персоналом внеплановые инструктажи по соблюдению общих правил пожарной безопасности и требований пожарной безопасности на производстве;

4) проводятся внеплановые инструктажи по мерам пожарной безопасности с работниками, имеющими соответствующие допуски на проведение пожароопасных работ;

5) проводятся внеплановые заседания пожарно-технических комиссий объектов с постановкой задач по усилению мер пожарной безопасности на объектах и закрепленных за объектами территориях;

6) при изменении оперативной обстановки в сторону ухудшения, организуется дополнительное патрулирование на закрепленной за объектом территории путём объезда (обхода);

7) обеспечивается наличие исправных и подготовленных к использованию первичных средств пожаротушения (переносные огнетушители, емкости с водой, ранцевые огнетушители, шанцевый инструмент и др.) и круглосуточный к ним доступ для использования по предназначению;

8) обеспечивается своевременная уборка и контроль вывоза хлама, сгораемых отходов с закрепленной за объектом территории;

9) принимаются меры по удалению сухой природной растительности и сгораемого мусора как на внутри объектовой территории, так и на примыкающих к ней участках по внешнему периметру, при этом размеры площадей таких участков устанавливаются руководителем объекта;

10) запрещаются мероприятия по сжиганию травяных палов;

11) организуется размещение объявлений с информацией о введении ОПР и основных требований к гражданам по его соблюдению;

12) организуется постоянный контроль за соблюдением режима ограничения передвижения техники и людей на территории установления ОПР.

13) ограничивается проведение культурно-массовых, зрелищных мероприятий (коллективного отдыха) на территории Города, отнесенных к зонам повышенной пожарной опасности при установлении ОПР;

4.6. При установлении на территории Города ОПР, граждане обязаны:

1) беспрекословно выполнять рекомендации по соблюдению мер пожарной безопасности и режима ограничений, действующих в зонах повышенной пожарной опасности при установлении ОПР;

2) создать запас исправных первичных средств пожаротушения (переносные огнетушители, емкости с водой, шанцевый инструмент и др.) в помещениях и строениях, находящихся в собственности граждан;

3) при обнаружении пожара немедленно сообщать в пожарную охрану по телефонам 112 или 101 и до прибытия пожарно-спасательного формирования принимать возможные меры по тушению пожара первичными средствами пожаротушения, с соблюдением всех правил и мер предосторожности.

4) временно приостановить проведение пожароопасных работ, топку печей, сжигание бытовых отходов и мусора, разведение костров на частных дворовых территориях.

 

5. Отмена действия ОПР на территории Города

 

5.1. По результатам принятых мер в период установления и действия ОПР, а также при снижении пожарной опасности и ликвидации угроз возникновения пожаров, ОПР отменяется по решению Комиссии Города.

5.2. Администрация городского округа Анадырь издает нормативный правовой акт об отмене ОПР на территории Города и информирует через оперативно-дежурную смену единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Анадырь и Анадырского муниципального района:

1) руководителей вышестоящих органов управления РСЧС округа;

2) руководителей предприятий и организаций, расположенных на территории Города и население.

5.3. При необходимости, по решению Главы Администрации городского округа Анадырь и по согласованию с вышестоящими органами управления РСЧС округа, для информирования организаций и населения об отмене ОПР может задействоваться муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения городского округа Анадырь.