Постановление

 

Администрации городского округа Анадырь

 

Чукотского автономного округа

 

от 25 сентября 2019 г. N 856

 

"Об утверждении Положения об обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций городского округа Анадырь, обустройства прилегающих к ним территорий"

 

В соответствии с п. 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий,

Постановляю:

1. Утвердить Положение об обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций городского округа Анадырь, обустройства прилегающих к ним территорий согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Крайний Север", а также на официальном информационно-правовом ресурсе городского округа Анадырь - http://novomariinsk.ru/.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления по социальной политике Администрации городского округа Анадырь Мартынюк Е.Г.

 

 

 

Глава Администрации                                                Л.А. Николаев

 

 

 

Приложение

 постановлению Администрации

городского округа Анадырь

от 25.09.2019 N 856

 

Положение

об обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с п. 5. ч. 1. ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и регламентирует порядок обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, а также обустройства прилегающих к ним территорий.

1.2. Организация работы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется на основании и в соответствии со следующими нормативными актами:

1.2.1. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

1.2.2. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

1.2.3. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 N 41 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей".

 

2. Требования к содержанию зданий и сооружений

 

2.1. Имущество образовательной организации, закрепленное за ней на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью городского округа Анадырь.

2.3. При осуществлении оперативного управления имуществом образовательная организация обязана:

2.3.1. Использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество эффективно и строго по целевому назначению.

2.3.2. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме случаев нормативного износа в процессе эксплуатации.

2.3.3. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества.

2.3.4. Согласовывать с учредителем сделки с имуществом (аренда, безвозмездное пользование, залог, иной способ распоряжения имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных организации из бюджета на приобретение такого имущества).

2.3.5. До заключения договора аренды на закрепленное за ним имущество получить экспертную оценку последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, проводимую соответствующей экспертной комиссией на уровне муниципалитета. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.

2.4. Осуществление контроля за содержанием зданий и сооружений в исправном техническом состоянии возлагается на руководителей образовательных организаций.

2.5. Запрещается эксплуатировать здания, находящиеся в ветхом или аварийном состоянии.

2.6. За содержание зданий и сооружений в образовательной организации назначается ответственное лицо. Ответственный за эксплуатацию здания обязан обеспечить:

2.6.1. Техническое обслуживание (содержание) здания, включающее в себя контроль по состоянию здания, поддержание его в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем.

2.6.2. Осмотры зданий в весенний и осенний период, подготовку к сезонной эксплуатации с составлением актов (приложения N 1, 2).

2.6.3. В случае обнаружения во время осмотров зданий дефектов, деформации конструкций (трещины, разломы, выпучивания, осадка фундамента, другие дефекты) и оборудования ответственный за эксплуатацию здания докладывает о неисправностях и деформации руководителю образовательной организации, руководитель - учредителю.

2.6.4. Результаты осмотров (неисправности и повреждения) ответственный за эксплуатацию зданий, сооружений отражает в журнале учета осмотров технического состояния зданий (приложение N 3).

2.7. Готовность образовательной организации к новому учебному году определяется в ходе проверки комиссией по приемке его готовности к началу учебного года. По итогам приемки составляется и подписывается акт готовности образовательной организации.

 

3. Требования к обустройству прилегающей к образовательной организации территории

 

3.1. Образовательная организация обязана осуществлять мероприятия по поддержанию надлежащего санитарно-экологического состояния закрепленной за ней территории.

3.2. Территории образовательных организаций должны быть ограждены по всему периметру и озеленены согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

3.3. Территории образовательных организаций должны быть без ям и выбоин, ровными и чистыми. Дороги, подъезды, проходы к зданиям, сооружениям, пожарным водоемам, гидрантам, используемым для целей пожаротушения, а также подступы к пожарным стационарным лестницам должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, иметь твердое покрытие, а зимой быть очищенными от снега и льда.

3.4. Территории образовательных организаций должны своевременно очищаться от мусора, опавших листьев, сухой травы и других видов загрязнений. Твердые отходы, мусор следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.

 

4. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений

 

4.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений осуществляется в следующем порядке:

4.1.1. Плановые осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние зданий и сооружений в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство.

4.1.2. Внеплановые осмотры, в ходе которых проверяются здания и сооружения в целом или их отдельные конструктивные элементы, подвергшиеся воздействию неблагоприятных факторов.

4.1.3. Частичные осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, отдельных помещений, инженерных систем в целом или по отдельным их видам, элементов внешнего благоустройства.

4.2. При плановых осмотрах зданий и сооружений проверяются:

4.2.1. Внешнее благоустройство.

4.2.2. Фундаменты и подвальные помещения, встроенные котельные, насосные, тепловые пункты, инженерные устройства и оборудование.

4.2.3. Ограждающие конструкции и элементы фасада (балконы, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства).

4.2.4. Кровли, чердачные помещения и перекрытия, надкровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах.

4.2.5. Перекрытия (поэтажно), капитальные стены и перегородки внутри помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование.

4.2.6. Строительные конструкции и несущие элементы технологического оборудования.

4.2.7. Соблюдение габаритных приближений.

4.2.8. Наружные коммуникации и их обустройства.

4.2.9. Противопожарные устройства.

4.2.10. Прилегающая территория.

4.3. Особое внимание при проведении плановых, внеплановых и частичных осмотров обращается на:

4.3.1. Сооружения и конструкции, подверженные вибрирующим и другим динамическим нагрузкам, расположенные на посадочных территориях, а также на крупнопанельные здания первых массовых серий, ветхие и аварийные здания и сооружения, объекты, имеющие износ несущих конструкций свыше 60%.

4.3.2. Конструкции, лишенные естественного освещения и проветривания, подверженные повышенному увлажнению или находящиеся в других условиях, не соответствующих техническим и санитарным нормативам.

4.3.3. Выполнение замечаний и поручений, выданных предыдущими плановыми проверками.

4.4. Построенные и реконструированные здания и сооружения в первый год их эксплуатации дополнительно проверяются на соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам.

4.5. Для определения причин возникновения дефектов, проведения технической экспертизы комиссии по осмотру зданий и сооружений могут привлекаться специалисты соответствующей квалификации (лицензированные организации или частные лица).

4.6. Результаты осмотров регистрируются в журнале учета осмотров образовательной организации. Руководитель образовательной организации принимает решения об устранении выявленных нарушений, при необходимости, обращается в адрес Управления по социальной политики Администрации городского округа Анадырь, (далее по тексту - Управление), осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций.

4.7. Управление координирует работу по организации капитального и текущего ремонта муниципальных образовательных организаций.

4.8. Для обеспечения содержания зданий и сооружений, обустройства прилегающих территорий образовательных организаций в Управление ежегодно формируется план ремонтных работ в образовательных организациях, включающий в себя мероприятия по подготовке к новому учебному году, осенне-зимнему периоду, выполнению предписаний надзорных органов. План ремонтных работ в образовательных организациях составляется с целью определения финансовой потребности для проведения текущего и капитального ремонта.

4.9. Для составления плана используется представленная руководителями образовательных организаций информация:

- заявка на текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений, обустройство прилегающей территории;

- предписания контролирующих органов;

- предполагаемые образовательными организациями сроки проведения ремонта.

 

5. Проведение ремонтных работ

 

5.1. Ремонт зданий и сооружений представляет собой комплекс технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как здания и сооружения в целом, так и их отдельных конструкций.

Ремонтные работы подразделяются на два вида:

а) текущий;

б) капитальный.

5.2. Текущий ремонт.

К текущему ремонту зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.

Работы по текущему ремонту производятся регулярно в течение года на основании описей общих, текущих и внеочередных осмотров зданий и сооружений, а также по заявкам руководителей образовательных организаций.

Повреждения непредвиденного или аварийного характера устраняются в первую очередь, а создающие опасность для детей и работающего персонала или приводящие к разрушению конструкции здания, должны устраняться немедленно.

5.3. Капитальный ремонт.

К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов.

При производстве капитального ремонта не допускается замена существующих конструкций другими, не соответствующими действующим техническим условиям и нормам нового строительства.

Одновременно с проведением капитального ремонта за счет тех же средств допускается осуществление некоторых работ по улучшению условий для организации образовательной деятельности и труда работников.

 

6. Планирование мероприятий планово-предупредительных работ

 

6.1. Все работы, предусмотренные системой планово-предупредительных работ по зданиям и сооружениям, выполняются по годовым планам (графикам), утвержденным руководителем образовательной организации (приложение N 4). Составляются эти планы на основании данных технических осмотров зданий и сооружений, отдельных конструкций и видов инженерного оборудования.

6.2. Финансирование текущего и капитального ремонта и работ по обследованию зданий с инструментальными замерами производится за счет средств бюджета городского округа Анадырь.

 

7. Порядок составления и утверждения проектно-сметной документации на проведение ремонта

 

7.1. Производство ремонтных работ зданий и сооружений осуществляется по утвержденным руководителем образовательной организации сметам. Сметы составляются на основании дефектной ведомости, которая включает в себя описи видов работ, их объем с указанием помещения. К описи прилагается краткая пояснительная записка. Дефектная ведомость должна утверждаться руководителем образовательной организации.

 

8. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий

 

8.1. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется за счет средств бюджета городского округа Анадырь.

8.2. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий содержит следующие виды расходов:

8.2.1. Оплата коммунальных услуг.

8.2.2. Оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта образования), обслуживанием, ремонтом зданий образовательных организаций, находящихся на праве оперативного управления.

 

Приложение 1

к Положению об обеспечении

содержания зданий и сооружений

образовательных организаций

городского округа Анадырь,

обустройства прилегающих

к ним территорий

 

Акт

общего весеннего осмотра здания (сооружения)

 

"_" ________________________ г.

(населенный пункт)

 

1. Название здания (сооружения)_____________________________________________________

2. Адрес _________________________________________________________________________

3. Владелец (балансодержатель) ____________________________________________________

4. Пользователи ___________________________________________________________________

5. Год постройки ___________________________________________________________________

6. Материал стен __________________________________________________________________

7. Этажность ______________________________________________________________________

8. Наличие подвала ________________________________________________________________

Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:

Комиссия в составе:

Председателя ______________________________________________________________________

Членов комиссии:

1.__________________________________________________________________ ______________

Представители:

1.__________________________________________________________________ _______________

произвела осмотр ___________________________________________ по вышеуказанному адресу

(наименование здания (сооружения)

 

N п/п	Наименование конструкций/ оборудования и устройств	Оценка состояния, описание дефектов	Перечень необходимых и рекомендуемых работ	Сроки и исполнители
1	Благоустройство территории
2	Фундаменты (подвал)
3	Несущие стены (колонны)
4	Перегородки
5	Балки (фермы)
6	Перекрытия
7	Крыша (чердачное помещение)
8	Вентиляция
9	Кровля
10	Лестницы
11	Полы
12	Окна
13	Двери, ворота
14	Наружная отделка:
	а) архитектурные детали
	б) водоотводящие устройства
	в) отмостка
	г) крыльца
	д) приямки
	е) навесы
	ж) цоколь
15	Внутренняя отделка
16	Система водоснабжения
17	Система водоотведения
18	Санитарно-технические устройства
19	Система отопления
20	Электроснабжение, освещение
21	Технологическое оборудование (крепление)

 

В ходе общего внешнего осмотра произведены:

1) отрывка шурфов

____________________________________________________________________ ______________

2) простукивание внутренних стен и фасада

____________________________________________________________________ ______________

3) снятие деталей фасада, вскрытие конструкций

____________________________________________________________________ ______________

4) взятие проб материалов для испытаний

____________________________________________________________________ ______________

5) другие замеры и испытания конструкций и оборудования

____________________________________________________________________ ______________

6) обследование прилегающей территории

____________________________________________________________________ ______________

Выводы и предложения:

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

Подписи:

Председатель комиссии

_______________________________________________________________

Члены комиссии

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

 

Приложение 2

к Положению об обеспечении

содержания зданий и сооружений

образовательных организаций

городского округа Анадырь,

обустройства прилегающих

к ним территорий

 

Акт

готовности объекта к эксплуатации в осенне-зимний период

 

город ________________________________________

район ________________________________________

___________________ 20 ____ г.

 

I. Общие сведения

 

1. Адрес объекта _______________________________________________________________

2. Год постройки ________________________________________________________________

3. Характеристика объекта:

износ в % _______ этажность _______ подъездов _______

наличие подвалов, цокольных этажей, м2, общей площади _______

количество помещений _______(шт.)

общая полезная площадь объекта __________________________________________ (кв. м) нежилая площадь _______________________________________, в том числе под производственные нужды (кв. м) _______________________________________________________

4. Характеристика инженерного оборудования, механизмов (их количество)

____________________________________________________________________ ________

5. Источники:

теплоснабжения

____________________________________________________________________ ________

газоснабжения

____________________________________________________________________ ________

твердого и жидкого

____________________________________________________________________ ________

энергоснабжения

____________________________________________________________________ ________

Системы АПЗ и дымоудаления

____________________________________________________________________ ________

6. Акт проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов от ___________________20 _ г.

 

II. Результаты эксплуатации объекта в осенне-зимний период прошедшего 20__ г.

 

N п/п	Основные виды неисправностей (аварий) конструктивных элементов и инженерного оборудования	Дата	Причина возникновения неисправностей (аварий)	Отметка о выполненных работах по ликвидации неисправностей (аварий) в текущем 20___ г.

 

III. Объемы выполненных работ по подготовке объекта к эксплуатации в осенне-зимний период 20___г.

 

N п/п	Виды выполненных работ по конструкциям здания и технологическому и инженерному оборудованию	Единицы измерения	Всего по плану подготовки к зиме	Выполнено при подготовке к зиме	Оценка результатов готовности (удовл./ неудовл.)
1.	Объем работ
2.	Ремонт кровли
3.	Ремонт чердачных помещений, в том числе: - утепление (засыпка) чердачного перекрытия - изоляция трубопроводов, вентиляционных коробов и камер, расширительных баков
4.	Ремонт фасадов, в том числе: - ремонт и покраска - герметизация швов - ремонт водосточных труб - утепление оконных проемов - утепление дверных проемов
5.	Ремонт подвальных помещений, в том числе: - изоляция трубопроводов - ремонт дренажных и водоотводящих устройств
6.	Ремонт покрытий дворовых территорий, в том числе: - отмостков - приямков
7.	Ремонт инженерного оборудования, в том числе:
	1) центрального отопления: радиаторов трубопроводов запорной арматуры промывка и опрессовка 2) котельных: котлов на газовом топливе то же, на угле тепловых пунктом элеваторных узлов 3) горячего водоснабжения: трубопроводов запорной арматуры промывка и опрессовка 4) водопровода: ремонт и замена арматуры ремонт и изоляция труб 5) канализации: ремонт трубопроводов ремонт колодцев промывка системы 6) электрооборудования: световой электропроводки силовой электропроводки вводных устройств электрощитовых электродвигателей
8.	Другие работы
9.	Обеспеченность объекта:

 

котельных топливом _____________________________________________ (указать запас в днях)

____________________________________________________________________ ___ (тыс. куб. м)

горюче-смазочными материалами и бензином ________________________ (тыс. усл. т)

песко-соляной смесью и химреагентами ______________________________________ (тыс. куб. м)

инструментом и инвентарем для зимней уборки территорий __ (шт.)

 

IV. Результаты проверки готовности объекта к осенне-зимнему периоду 20__г.

 

Комиссия в составе:

председателя - ответственного руководителя обслуживающей организации

____________________________________________________________________ _____

членов комиссии:

представителей помещений:

1. _______________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________

3. _______________________________________________________________________

представителей специализированных организаций:

1. _______________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________

3. _______________________________________________________________________

и. т.д.

произвела проверку вышеуказанного объекта и подтверждает, что данный объект к эксплуатации в осенне-зимний период подготовлен.

Председатель комиссии: (подпись)

 

Члены:_____________________________________________ (подпись)

"___"_____ 20__ г.

 

Приложение 3

к Положению об обеспечении

содержания зданий и сооружений

образовательных организаций

городского округа Анадырь,

обустройства прилегающих

к ним территорий

 

Журнал

учета осмотров технического состояния здания (сооружения)

 

Наименование здания (сооружения) ___________________________________________________

Адрес _________________________________________________________________________ ____

Владелец (балансодержатель) ________________________________________________________

Должность и фамилия и.о. лица, ответственного за содержание здания

____________________________________________________________________ ______________

 

Дата проверки	Вид проверки	Объекты, кем проведена проверка (должность, Ф.И.О.)	Описание выявленных недостатков в содержании помещений и дефектов строительных конструкций	Мероприятия по устранению замечаний, ответственный	Отметка об устранении замечаний (дата, подпись)
1	2	3	4	5	7

 

Примечание: журнал хранится у лица, ответственного за техническое состояние здания (сооружения), и предъявляется комиссиям при проведении плановых осмотров.

 

Приложение 4

к Положению об обеспечении

содержания зданий и сооружений

образовательных организаций

городского округа Анадырь,

обустройства прилегающих

к ним территорий

 

План

(наименование образовательного учреждения)

 

N п/п	Наименование МОУ	Наименование работ	Сметная стоимость, тыс. руб	Ремонт системы отопления и вентиляции, тепловые счетчики	Ремонт системы водоснабжения	Ремонт системы канализации	Ремонт наружных теплотрасс и котельных	Ремонт помещений	Ремонт фасадов и фундаментов	Ремонт ограждений, благоустройство территорий	Ремонт оборудования	Устройство и ремонт АПС И СО	Замена и ремонт ветхой электропроводки	Противопожарные мероприятия	Ремонт кровли	ПСД	Источник финансирования	Всего:
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19