Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10.08.2020 № 384
О реализации отдельных полномочий по предоставлению бюджетных кредитов юридическим лицам для закупки и доставки топлива в Чукотский автономный округ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| от | 10 августа 2020 года | № | 384 | г. Анадырь |
| О реализации отдельных полномочий по предоставлению бюджетных кредитов юридическим лицам для закупки и доставки топлива в Чукотский автономный округ |
В соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правительство Чукотского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) Перечень документов, представляемых юридическими лицами для получения бюджетных кредитов для закупки и доставки топлива в Чукотский автономный округ, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Определить Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа уполномоченным органом исполнительной власти Чукотского автономного округа по представлению Чукотского автономного округа в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.
3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Калинова А.А.).
Председатель Правительства Р.В. Копин
Приложение 1
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 10 августа 2020 года № 384
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых юридическими лицами
для получения бюджетных кредитов для закупки и доставки топлива
в Чукотский автономный округ
1. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита из окружного бюджета (далее - заемщик), представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее – Департамент) следующие документы:
1) заявку на получение бюджетного кредита, которая должна содержать следующую информацию:
полное и сокращенное наименование заемщика;
юридический и фактический (почтовый) адрес заемщика;
запрашиваемую сумму бюджетного кредита и срок его возврата;
сведения об обеспечении исполнения обязательств заемщика;
2) обоснование потребности в оборотных средствах для закупки и доставки топлива в Чукотский автономный округ;
3) копии учредительных документов заемщика (включая приложения и изменения);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении заемщика), полученную не ранее 15 календарных дней до даты представления заемщиком заявки на получение бюджетного кредита;
5) копии документов, подтверждающих факт назначения на должность и полномочия руководителя и (или) иных лиц, уполномоченных на подписание от имени заемщика заявки на получение бюджетного кредита, договора о предоставлении бюджетного кредита;
6) нотариально заверенную карточку с образцами подписей лиц, уполномоченных на подписание договора о предоставлении бюджетного кредита, и образцом оттиска печати (при ее наличии) заемщика;
7) документы, подтверждающие отсутствие у заемщика просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чукотским автономным округом и неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
8) справку, подтверждающую, что заемщик не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
9) копии годовых отчетов принципала за последние два финансовых года и на последнюю отчетную дату текущего финансового года, включающие бухгалтерский баланс с приложениями, отчет о прибылях и убытках (формы 1-5) и пояснительной записки с расшифровкой кредиторской задолженности и дебиторской задолженности;
10) документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств заемщика по возврату бюджетного кредита, уплате процентов за пользование им и иных платежей, предусмотренных законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете и договором о предоставлении бюджетного кредита, в размере не менее 100 процентов предоставляемого бюджетного кредита.
2. В случае предоставления заемщиком банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита дополнительно к документам, указанным в пункте 1 настоящего Перечня, представляются:
1) оригинал банковской гарантии, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации;
2) копии учредительных документов кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию (гаранта) (включая приложения и изменения);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении гаранта), полученная не ранее 15 календарных дней до даты представления заемщиком заявки на получение бюджетного кредита;
4) копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление гарантом банковских операций;
5) копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа гаранта или иного уполномоченного лица, а также главного бухгалтера гаранта на совершение сделок от имени гаранта;
6) копия карточки с образцами подписей лиц, уполномоченных на совершение сделки по предоставлению банковской гарантии;
7) документы, подтверждающие отсутствие у гаранта просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чукотским автономным округом и неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
8) справка, подтверждающая, что гарант не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
9) копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках гаранта за отчетный финансовый год и за последний отчетный период текущего финансового года с приложением документа, подтверждающего их принятие территориальным органом Федеральной налоговой службы;
10) копия аудиторского заключения по результатам аудита бухгалтерской отчетности гаранта за отчетный финансовый год;
11) документ, содержащий расчеты собственных средств (капитала) гаранта за последний отчетный период текущего финансового года;
12) копия отчета по форме 0409135 «Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации», установленной Указанием Банка России от 8 октября 2018 года № 4927-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации», за отчетный финансовый год и за последний отчетный период текущего финансового года.
3. В случае предоставления заемщиком поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита дополнительно к документам, указанным в пункте 1 настоящего Перечня, представляются:
1) копия решения поручителя о предоставлении поручительства;
2) копии учредительных документов поручителя (включая приложения и изменения);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении поручителя), полученная не ранее 15 календарных дней до даты представления заемщиком заявки на получение бюджетного кредита;
4) копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа поручителя или иного уполномоченного лица, а также главного бухгалтера поручителя на совершение сделок от имени поручителя;
5) копия карточки с образцами подписей лиц, уполномоченных на совершение сделки по предоставлению поручительства, и оттиском печати (при ее наличии) поручителя;
6) документы, подтверждающие отсутствие у поручителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чукотским автономным округом и неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
7) справка, подтверждающая, что поручитель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
8) копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках поручителя за отчетный финансовый год и за последний отчетный период текущего финансового года с приложением документа, подтверждающего их принятие территориальным органом Федеральной налоговой службы;
9) копия аудиторского заключения по результатам аудита бухгалтерской отчетности поручителя за отчетный финансовый год (если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении поручителя предусмотрено проведение обязательной ежегодной аудиторской проверки);
10) расшифровка кредиторской задолженности и дебиторской задолженности поручителя;
11) справка о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в бухгалтерском балансе поручителя, с указанием сумм кредитов, сроков их возврата, процентных ставок и обеспечения по кредитам.
4. В случае предоставления заемщиком залога имущества в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита дополнительно к документам, указанным в пункте 1 настоящего Перечня, для оформления договора залога имущества представляются:
1) перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
2) копии документов, подтверждающих право собственности на имущество, передаваемое в залог;
3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (в отношении имущества, передаваемого в залог), полученная не ранее 15 календарных дней до даты представления заемщиком заявки на получение бюджетного кредита;
4) отчет об оценке рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, передаваемого в залог, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
5. Заявка на получение бюджетного кредита, иные представляемые заемщиком документы должны быть подписаны руководителем или уполномоченным лицом и скреплены печатью (при ее наличии) заемщика.
Представляемые заемщиком копии документов, не требующие нотариального заверения, должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного лица и скреплены печатью (при ее наличии) заемщика.
Приложение 2
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 10 августа 2020 года № 384
ПОРЯДОК
осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения
исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита,
уплате процентных и иных платежей
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.
1.2. Под надежностью банковской гарантии и поручительства в целях настоящего Порядка понимается способность кредитной организации, выдавшей банковскую гарантию (далее - гарант), или юридического лица, выдавшего поручительство (далее - поручитель), своевременно и в полном объеме исполнить обязательства заемщика по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.
1.3. Оценка надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Департамент) на этапе принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
II. Оценка надежности банковской гарантии
2.1. Оценка надежности банковской гарантии проводится на основании документов, представленных заемщиком в Департамент на получение бюджетного кредита в соответствии с Перечнем документов, необходимых для получения бюджетного кредита, утвержденным приложением 1 к настоящему постановлению, и информации, размещенной на официальных сайтах Банка России и рейтинговых агентств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.2. Банковская гарантия признается надежной, если гарант соответствует одновременно следующим требованиям:
1) гарант не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
2) наличие у гаранта универсальной лицензии в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;
3) гарант является участником системы обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации»;
4) в отношении гаранта отсутствуют примененные Центральным банком Российской Федерации меры за нарушение обязательных нормативов, предусмотренных Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
5) наличие у гаранта кредитного рейтинга рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 года № 440 «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов» (официальные данные рейтинговых агентств, размещенные на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на дату обращения заявителя);
6) отсутствие у гаранта просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Чукотским автономным округом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям, ранее предоставленным Чукотским автономным округом;
7) стоимость чистых активов гаранта в четыре и более раз превышает сумму предоставляемой банковской гарантии;
8) размер банковской гарантии не ниже размера предоставляемого обеспечения, установленного для заемщика;
9) гарант выполняет обязательные резервные требования Центрального банка Российской Федерации;
10) у гаранта отсутствует просроченная задолженность перед Центральным банком Российской Федерации.
2.3. Банковская гарантия должна быть безотзывной.
2.4. Оценка надежности банковской гарантии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления полного пакета документов в Департамент.
2.5. По результатам проведенной оценки надежности банковской гарантии в течение пяти рабочих дней оформляется заключение об итогах оценки надежности банковской гарантии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В указанном заключении делается вывод о признании банковской гарантии надежной и возможности принятия банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщика по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, либо о признании того, что банковская гарантия является ненадежной и заемщик на получение бюджетного кредита не предоставил достаточного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.
III. Оценка надежности поручительства
3.1. Оценка надежности поручительства проводится на основании документов, представленных заемщиком в Департамент на получение бюджетного кредита в соответствии с Перечнем документов, необходимых для получения бюджетного кредита, утвержденным приложением 1 к настоящему постановлению.
3.2. Поручительство признается надежным, если поручитель соответствует одновременно следующим требованиям:
1) поручитель не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
2) неприостановление деятельности поручителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) отсутствие у поручителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чукотским автономным округом, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) стоимость чистых активов поручителя в четыре и более раз превышает сумму предоставляемого поручительства.
3.3. Финансовое состояние поручителя определяется в соответствии с Порядком предварительной проверки финансового состояния юридического лица – получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя, а также проверки финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения по бюджетным кредитам, выданным из окружного бюджета для закупки и доставки топлива в Чукотский автономный округ, установленным Департаментом.
Поручительство признается надежным, если поручитель имеет положительное заключение по результатам анализа финансового состояния.
3.4. Оценка надежности поручительства осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления полного пакета документов в Департамент.
| 3.5. По результатам проведенной оценки надежности поручительства в течение пяти рабочих дней оформляется заключение об итогах оценки надежности поручительства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В указанном заключении делается вывод о признании поручительства надежным и о возможности принятия поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.
Приложение 1 к Порядку осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об итогах оценки надежности банковской гарантии
| Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 августа 2020 года № 384 «О реализации отдельных полномочий по предоставлению бюджетных кредитов юридическим лицам для закупки и доставки топлива в Чукотский автономный округ» проведена оценка надежности банковской гарантии________________________________________________________ (наименование гаранта, ИНН) по следующим требованиям: |
| |||
| № п/п | Наименование требования | Соответствие (несоответствие) требованию | |
| 1. | Гарант не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» |
| |
| 2. | Наличие у гаранта универсальной лицензии в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» |
| |
| 3. | Гарант является участником системы обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» |
| |
| 4. | В отношении гаранта отсутствуют примененные Центральным банком Российской Федерации меры за нарушение обязательных нормативов, предусмотренных Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» |
| |
| 5. | Наличие у гаранта кредитного рейтинга рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 года № 440 «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов» (официальные данные рейтинговых агентств, размещенные на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на дату обращения заявителя) |
| |
| 6. | Отсутствие у гаранта просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чукотским автономным округом, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах |
| |
| 7. | Стоимость чистых активов гаранта в четыре и более раз превышает сумму предоставляемой банковской гарантии |
| |
| 8. | Размер банковской гарантии не ниже размера предоставляемого обеспечения, установленного для заемщика |
| |
| 9. | Гарант выполняет обязательные резервные требования Центрального банка Российской Федерации |
| |
| 10. | У гаранта отсутствует просроченная задолженность перед Центральным банком Российской Федерации |
| |
| 11. | Банковская гарантия должна быть безотзывной |
| |
| Вывод 1. Банковская гарантия______________________________________ (наименование гаранта, ИНН) является надежной и может быть принята в качестве обеспечения исполнения обязательств _______________________________________________________ (наименование заемщика на получение бюджетного кредита, ИНН) по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей. |
| Вывод 2. Банковская гарантия_________________________________________ (наименование гаранта, ИНН) является ненадежной и заемщик на получение бюджетного кредита __________________________________________________________________ (наименование заемщика на получение бюджетного кредита, ИНН) не предоставил достаточного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.
|
Исполнитель: Дата ________ (Ф.И.О.) __________ (должность) ____________
Начальника Департамента ____________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
|
Приложение 2 к Порядку осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об итогах оценки надежности поручительства
| Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 августа 2020 года № 384 «О реализации отдельных полномочий по предоставлению бюджетных кредитов юридическим лицам для закупки и доставки топлива в Чукотский автономный округ» проведена оценка надежности поручительства _______________________________________________________________ (наименование поручителя, ИНН) по следующим требованиям: |
| ||
| № п/п | Наименование требования | Соответствие (несоответствие) требованию | |
| 1. | Поручитель не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» |
| |
| 2. | Неприостановление деятельности поручителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях |
| |
| 3. | Отсутствие у поручителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чукотским автономным округом, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах |
| |
| 4. | Стоимость чистых активов поручителя в четыре и более раз превышает сумму предоставляемого поручительства |
| |
| 5. | Положительное заключение по результатам анализа финансового состояния поручителя |
| |
Вывод 1. Поручительство________________________________________
(наименование поручителя, ИНН)
является надежным и может быть принято в качестве обеспечения исполнения обязательств _______________________________________________________________
(наименование заемщика на получение бюджетного кредита, ИНН)
по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.
Вывод 2. Поручительство_____________________________________________
(наименование поручителя, ИНН)
является ненадежным и заемщик на получение бюджетного кредита ___________________________________________________________________
(наименование заемщика на получение бюджетного кредита, ИНН)
не предоставил достаточного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.
Исполнитель: Дата ________ (Ф.И.О.) __________ (должность) ____________
Начальника Департамента ____________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
